如何圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”做好工會(huì)職能工作的思考和探索

李波

摘 要：工會(huì)是保障全體職工群眾合法權(quán)益的先進(jìn)組織，也是黨聯(lián)系群眾共同構(gòu)建和諧社會(huì)的的橋梁，做好工會(huì)職能工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以結(jié)合“三服務(wù)一加強(qiáng)”的核心工作精神，從工會(huì)四大職能的角度出發(fā)，闡述了圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”做好工會(huì)職能工作的有效舉措，以期對(duì)我國(guó)各級(jí)工會(huì)工作的順利開展提供一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：工會(huì)工作；職能；“三服務(wù)一加強(qiáng)”

工會(huì)是維系企業(yè)與職工和諧關(guān)系的基本組織，也是黨和職工群眾加強(qiáng)聯(lián)系與溝通的必要橋梁，肩負(fù)著職工隊(duì)伍參與建設(shè)、教育發(fā)展及維護(hù)其合法權(quán)益的重任。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化及企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)各階層對(duì)于工會(huì)職能的發(fā)揮與發(fā)展提出了更高的要求。要想在新形勢(shì)下進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展工會(huì)工作，各級(jí)工會(huì)必須始終堅(jiān)持以人為本的工作理念，充分發(fā)揮出工會(huì)的參與職能、教育職能、服務(wù)職能及維權(quán)職能這四項(xiàng)基本職能，以促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作基本思路與總體方針，就是立足于新形勢(shì)和新任務(wù)的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的，其對(duì)于推進(jìn)工會(huì)整體發(fā)展及協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的互進(jìn)關(guān)系有著極其重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

1 充分發(fā)揮工會(huì)四項(xiàng)職能的意義

1.1 參與職能

工會(huì)組織是代表和代替職工行使民主監(jiān)督權(quán)益的，其參與職能則是指工會(huì)履行代表和組織職工參與國(guó)家及社會(huì)事務(wù)管理、參與事業(yè)單位及企業(yè)的民主管理的義務(wù)，是工會(huì)依法維護(hù)職工權(quán)益的重要渠道、方式和途徑。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的過(guò)程中，工會(huì)積極履行參與職能的必要性和迫切性更甚，因此，工會(huì)組織必須加大對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的群眾性監(jiān)督力度，主動(dòng)參與立法，從源頭上依法維護(hù)職工群眾的權(quán)益，促進(jìn)工會(huì)職能工作的進(jìn)步和地位的提升。

1.2 教育職能

工會(huì)教育職能旨在提高職工的思想政治覺悟和文化素養(yǎng)水平，對(duì)職工實(shí)行法制教育、職業(yè)道德教育、綜合素質(zhì)教育及社會(huì)主義民主教育等等，鼓勵(lì)職工積極進(jìn)行自我完善和自主學(xué)習(xí)，在保障教育條件和教育資源充足的前提下，將職工培養(yǎng)成專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、道德素質(zhì)高尚且文化素養(yǎng)深厚的優(yōu)秀人才。

1.3 服務(wù)職能

服務(wù)職能是工會(huì)職能的核心內(nèi)容，其服務(wù)的對(duì)象主要是黨和各級(jí)職工。工會(huì)的服務(wù)職能必須融入到工會(huì)各項(xiàng)工作開展的實(shí)踐過(guò)程中去，且必須深入到職工的內(nèi)心世界中，探索他們的實(shí)際需求。以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，堅(jiān)定不移地將服務(wù)理念落實(shí)、貫徹到工作的方方面面，為進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)職能工作的開展奠定基礎(chǔ)。

1.4 維權(quán)職能

職工的合法權(quán)益必須受到保護(hù)，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然前提，也是工會(huì)組織發(fā)揮維權(quán)職能的基本出發(fā)點(diǎn)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，工會(huì)必須更加重視和履行好維護(hù)職工權(quán)利的職能。職工是企業(yè)的重要組成部分，也是社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造者，保障他們的合法權(quán)益其實(shí)就是保障國(guó)家的全面發(fā)展。工會(huì)維權(quán)必須要腳踏實(shí)地的進(jìn)行，深入去了解職工真正關(guān)心和重視的問(wèn)題，例如社會(huì)保障體系及安全生產(chǎn)等等，努力構(gòu)建出一個(gè)公平公正的保障體系，幫助困難的職工解決生活難題，并灌輸職工相關(guān)的法律知識(shí)，這都是工會(huì)更好地服務(wù)職工、發(fā)揮其維權(quán)職能的有效途徑。

2 “三服務(wù)一加強(qiáng)”的核心理念

“三服務(wù)一加強(qiáng)”活動(dòng)的具體內(nèi)容即服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工以及加強(qiáng)組織建設(shè)[1]。作為指導(dǎo)工會(huì)工作開展及促進(jìn)工會(huì)職能發(fā)揮的總體思路與核心理念，深入推進(jìn)“三服務(wù)一加強(qiáng)”活動(dòng)的開展是符合新形勢(shì)下工會(huì)職能發(fā)揮的整體要求的。服務(wù)社會(huì)，是工會(huì)的重要職責(zé)和實(shí)質(zhì)任務(wù)；服務(wù)企業(yè)，是強(qiáng)化企業(yè)民主管理、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的前提和要素；服務(wù)職工，是工會(huì)的生存之道和立身之本；加強(qiáng)組織建設(shè)是工會(huì)的工作原則和工作目標(biāo)。工會(huì)必須以實(shí)際行動(dòng)積極推進(jìn)和落實(shí)“三服務(wù)一加強(qiáng)”，以科學(xué)化的工會(huì)管理機(jī)制為前提，以“三服務(wù)一加強(qiáng)”的核心理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代化的輿論宣傳平臺(tái)為陣地，促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織及職工對(duì)“三服務(wù)一加強(qiáng)”的理解和配合，深入把握和細(xì)化工會(huì)工作，全面提高工會(huì)工作效率及服務(wù)水平，增強(qiáng)工會(huì)貫徹落實(shí)“三服務(wù)一加強(qiáng)”的積極性和主動(dòng)性。

3 圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”做好工會(huì)職能工作的舉措

3.1 服務(wù)社會(huì)，從大局出發(fā)夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)

服務(wù)社會(huì)是著眼于大局出發(fā)，健全基層社會(huì)管理體制和全面夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)的有效途徑。服務(wù)社會(huì)為主體有利于工會(huì)增強(qiáng)組織力、號(hào)召力、吸引力、凝聚力和影響力，對(duì)提高工會(huì)社會(huì)地位、創(chuàng)新工會(huì)管理體制及增強(qiáng)工會(huì)工作質(zhì)量和水平等方面，都發(fā)揮著至關(guān)重要的影響的作用。工會(huì)工作的開展目標(biāo)旨在維系社會(huì)主義制度下和諧的生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)關(guān)系，做好工會(huì)職能工作是實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的必要保障。因此，工會(huì)組織必須以社會(huì)主義社會(huì)的總體發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，通過(guò)加大監(jiān)督相關(guān)政策及法規(guī)的執(zhí)行力度，依法維護(hù)和規(guī)范職工參與社會(huì)組織及社會(huì)事務(wù)的合法權(quán)益，在不斷探索中構(gòu)建出“組織一體化、干部一肩挑、工作一條龍”的全新工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)能力以及維護(hù)社會(huì)的公正和穩(wěn)定。

3.2 服務(wù)基層，全面完善工會(huì)組織與建設(shè)

服務(wù)基層，是全面完善工會(huì)組織與建設(shè)的必要保障。隨著社會(huì)主義的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步，工會(huì)組織的擴(kuò)展領(lǐng)域越來(lái)越廣，要想更好地發(fā)揮工會(huì)組織職能，就必須落實(shí)《全總關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》的指導(dǎo)，保證工會(huì)組織延伸的持續(xù)性，完善工會(huì)組織組建。各級(jí)工會(huì)要樹立起服務(wù)理念下的基層工會(huì)工作理念，進(jìn)一步改進(jìn)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)。其次，著力解決部分基層工會(huì)人員緊缺、資金匱乏的現(xiàn)狀，加大財(cái)政提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥爭(zhēng)取力度，以實(shí)現(xiàn)充足的財(cái)政保障與合理的資源配置，充分調(diào)動(dòng)起基層工會(huì)人員的工作積極性，為基層工會(huì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)；最后，還應(yīng)積極致力于解決基層工會(huì)無(wú)活動(dòng)陣地的難題，落實(shí)對(duì)基層工會(huì)必要活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.3 服務(wù)職工，整體推進(jìn)工會(huì)工作水平

服務(wù)職工是工會(huì)職能發(fā)揮及“三服務(wù)一加強(qiáng)”理念的核心要素，是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織常態(tài)化及工會(huì)幫扶機(jī)制長(zhǎng)效化的重點(diǎn)內(nèi)容，也是工會(huì)安身立命的客觀需要。因此，工會(huì)組織要切實(shí)從以下幾個(gè)方面發(fā)揮服務(wù)職工的職能：首先，要深化工會(huì)職工保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取黨政的支持，從制度層面保障工會(huì)服務(wù)職能的正常發(fā)揮；其次，要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)服務(wù)理念，提高服務(wù)能力和水平，簡(jiǎn)化維權(quán)及幫扶手續(xù)，從根本上提高工會(huì)服務(wù)職工的效率和質(zhì)量，使廣大職工群眾真正做到舒心工作、全面發(fā)展；再者，推動(dòng)工會(huì)幫扶與國(guó)家救助體系的融合，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的交流和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)與信息共享，幫助更多生活困難或合法權(quán)益受到損害的職工得到有效且及時(shí)的救助與法律援助服務(wù)[2]；最后，加強(qiáng)對(duì)廣大職工的思想政治及文化教育工作，引導(dǎo)他們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦和指導(dǎo)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法建設(shè)出高素質(zhì)、高水平的職工隊(duì)伍，全面提高職工群眾自主創(chuàng)新能力和綜合業(yè)務(wù)能力。

3.4 加強(qiáng)組織建設(shè)，積極創(chuàng)建“五型工會(huì)”

創(chuàng)建“五型工會(huì)”是工會(huì)職能工作開展的最終目標(biāo)，加強(qiáng)組織建設(shè)是創(chuàng)建“五型工會(huì)”的必要前提。“五型工會(huì)”的核心內(nèi)容是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)、創(chuàng)建服務(wù)型工會(huì)、創(chuàng)建創(chuàng)新型工會(huì)、創(chuàng)建和諧型工會(huì)及創(chuàng)建法治型工會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)這五大創(chuàng)建目標(biāo)，工作組織必須不斷強(qiáng)化思想理論武裝，發(fā)揮工會(huì)干部領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，以滿足職工需求為工作開展的導(dǎo)向，建設(shè)具有工會(huì)特色的、以服務(wù)職工為基準(zhǔn)的工作體系，加速推進(jìn)“三位一體”的職工服務(wù)中心；其次，不斷推進(jìn)工會(huì)組織形式和活動(dòng)方式的改革與創(chuàng)新，穩(wěn)步提升職工培訓(xùn)的時(shí)效性和實(shí)用性；最后，要不斷加強(qiáng)對(duì)職工政治及法制教育，以法律手段保障職工合法權(quán)益，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，做好工會(huì)職能工作是廣大職工群眾的迫切需求，也是維系社會(huì)各階層勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的根本保障。圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的核心思想來(lái)踐行工會(huì)組織工作，是工會(huì)職能實(shí)現(xiàn)的有效途徑，也是促進(jìn)工會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的有力武器。

參考文獻(xiàn)

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