人權(quán)外交政策中的卡特個人因素

摘 要：卡特就任美國總統(tǒng)時期實行了人權(quán)外交政策，并影響至今。美國獨特的政治文化、當時的國際環(huán)境都是卡特進行人權(quán)外交的客觀原因，但是卡特個人的民族觀念、宗教信仰和道德觀也是他實施人權(quán)外交的重要因素。

關(guān)鍵詞：卡特；人權(quán)外交；個人因素

卡特就任美國總統(tǒng)的四年期間，把人權(quán)外交推上了巔峰。人權(quán)外交在美國歷史中淵源極深，早在伍德羅·威爾遜時期，“人權(quán)”已經(jīng)成為美國對外政策的內(nèi)容之一，可是直到卡特執(zhí)政時期，才真正作為一個國家政策正式出臺。卡特推行人權(quán)外交，固然與美國的政治文化、當時的國際環(huán)境密不可分，但是同樣也是卡特的種族觀念、宗教信仰和道德觀的體現(xiàn)。

1 平等的種族觀念

1924年，卡特出生于美國佐治亞州薩姆特縣普蘭斯鎮(zhèn)，祖輩世代以農(nóng)為生。南方的種族主義意識較美國其他地區(qū)尤其嚴重。在成長過程中，卡特親眼目睹了種族隔離的罪惡，對南方激烈的民權(quán)運動耳濡目染，但是家庭的影響和善良的品格使他形成了平等的種族觀。

卡特的父親老卡特有嚴重的種族偏見，但是樂善好施，他雖然認為黑人不能和白人擁有同等的地位，但認為幫助貧窮的黑人的天經(jīng)地義的，而且他還在很長一段時間里暗中幫助貧困的黑人。卡特的母親莉蓮在普蘭斯鎮(zhèn)是唯一一個能夠平等對待黑人、跟黑人有交情的人。父母對黑人的所作所為無疑為小卡特種族觀的形成造成了潛移默化的影響?？ㄌ貜男≡谵r(nóng)場長大，童年的玩伴也幾乎都是黑人小孩。他5歲時就和黑人小伙伴一起到田里勞動，田間地頭的農(nóng)場生活也使他養(yǎng)成了質(zhì)樸、勤勞和充滿愛心的性格。

成年后的卡特倡導平等主義的種族觀。他最疼愛的小女兒艾米從小就在種族融合學校念書，在他就任總統(tǒng)后，繼續(xù)在華盛頓一所公立的種族融合學校學習?？ㄌ匾患胰撕头侵抟岬默旣悺し拼呐撂乩锟讼嗵幦谇ⅰ，旣悺し拼呐撂乩锟耸茉┤氇z，卡特還是佐治亞州的州長時，她作為一名監(jiān)獄受托人在州長宅邸服務，與卡特一家人結(jié)下了深厚的友誼?？ㄌ貓孕努旣悷o罪，并指定自己為瑪麗的假釋官，幫她洗清冤情，并把瑪麗帶到了白宮。最終，瑪麗獲得清白，并且“至今依然是我們（卡特）家庭的一位成員”。

卡特反對種族主義和種族隔離的觀念對他人權(quán)外交思想的形成至關(guān)重要。在卡特看來，如果美國南部可以在若干年內(nèi)通過非暴力的方式消除種族隔離，那么對世界其他地區(qū)而言，享受同樣的社會和政治變革帶來的益處則是可能的。卡特的種族觀念與宣揚“平等自由”的人權(quán)政策的內(nèi)涵是相通的。成長于南方的經(jīng)歷使他對種族隔離帶來的傷痛深有體會，這也成為他倡導人權(quán)的一個根源?？ㄌ卦谧约旱闹髦杏羞@樣一句話，“我對保護人權(quán)的承諾，可以說是源于我個人對種族隔離制的了解：它對我的南方故鄉(xiāng)可謂創(chuàng)巨深痛”。

2 宗教信仰

基督教新教倡導個人的自由、平等權(quán)利，宣揚博愛精神，又有很強的使命感。這些都是和人權(quán)的內(nèi)涵相通的。此外基督教還有一種將信念積極付諸實踐的特性，它主張把“上帝的光輝”傳播到人間的每個角落，為全世界人民帶來平等、自由和幸福?；浇坛蔀榭ㄌ赝菩腥藱?quán)政策的強大精神支撐。

卡特作為一個極為虔誠的基督教浸信會教徒，他的虔誠程度在美國歷屆總統(tǒng)中都顯得非常突出。甚至在他的總統(tǒng)就職演說中，卡特直接引用了《圣經(jīng)》中的內(nèi)容：“……這本《圣經(jīng)》打開的地方寫著古代先知彌迦所留下的一則永恒的訓誡：‘世人吶，耶和華已指示你何為善。他向你所求的是什么呢？只要你行公義、好憐憫、存謙卑的心。與你的神同行”。這在歷屆美國總統(tǒng)的就職演說中是惟一一次。

作為總統(tǒng)，卡特十分清楚政治必須要與宗教界線分明，但是他自己也承認，宗教信仰與他的政治原則還是有密切的聯(lián)系，“盡管我認為政教分離的原則符合憲法和《圣經(jīng)》的要求，但我必須承認，我自己的宗教信仰與我秉承的政治原則仍有某種關(guān)聯(lián)?！倍遥斂ㄌ剡€是一名美國海軍學院的學生時，就開始教授《圣經(jīng)》課，即使入主白宮之后，也沒有中斷授課。

卡特曾說過，“作為福音派教徒，我們致力于一項重大的全球化使命：不帶任何偏見與歧視，與眾人分享我們的基督教信仰。”甚至在鄧小平訪美時，卡特還與鄧小平討論了宗教問題。當鄧小平問是什么激發(fā)了卡特對國家最初的興趣時，他回答的是，“我從小就被培養(yǎng)為浸禮會教徒，我們心目中杰出的英雄是那些女性基督教領(lǐng)袖，她們作為傳教士遠赴中國，傳播基督福音?！背酥?，卡特還向鄧小平提出了宗教方面的要求：保證禮拜的自由；允許《圣經(jīng)》的發(fā)行；重開傳教士進入中國的大門。除了鄧小平，卡特還與當時的波蘭領(lǐng)導人、愛德華·蓋萊克以及韓國總統(tǒng)樸正熙討論過宗教問題。與多國領(lǐng)導人在政治場合中討論宗教信仰，足以見基督教對卡特的影響程度之深。

卡特如此癡信基督，也曾經(jīng)設想以宗教促進人權(quán)?！叭绻酵侥軌虮С蓤F，特別是有一個開明的教皇，那么全世界人權(quán)狀況的改善就會有深遠意義”。

基督教對卡特來說是承擔的責任、命運和救贖的力量，這些理念成為推動卡特實行人權(quán)政策的內(nèi)在力量。

3 強烈的使命觀和道德觀

美國是一個移民國家，早期的移民就是因為不堪忍受歐洲大陸上的政治和宗教高壓，才來到美洲尋求發(fā)展空間，由此種下了美國人爭取個人自由和幸福的思想種子。之后美國國父們就是以“人權(quán)”為武器，啟迪普通大眾，為美國獨立而戰(zhàn)，為個人的平等自由和財產(chǎn)而戰(zhàn)?！丢毩⑿浴分忻鞔_闡釋了追求人權(quán)的思想，它宣布了“人人生而平等”，人人都享有“生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”。這種追求個人權(quán)利的思想一直存在于美國人的思想中，已經(jīng)融入了美國文化和價值觀之中。在宗教方面，美國人自認為是“上帝的選民”，肩負著領(lǐng)導世界走向和平自由的“使命”。于是，人權(quán)的傳統(tǒng)觀念和宗教使命結(jié)合在一起，美國人把爭取世界人民的人權(quán)作為自己的使命，人權(quán)政策便是這種思想的生動體現(xiàn)。

卡特深受這種“使命感”的浸染。他認為，拯救是上帝給與的慷慨而必然的禮物，對所有接受它的人都是開放的。所以，一旦有了可以完成這種使命的機會，自然就會立即付諸實施，以實現(xiàn)自己的“使命”。于是，在卡特的領(lǐng)導下，人權(quán)外交成為美國外交政策中的一個主要內(nèi)容。

卡特認為，實行人權(quán)政策可以使美國成為偉大的民主國家典范，可以彰顯美國的崇高道德和為世界謀求自由、民主、幸福的光輝形象?！伴L久以來，我們的國家高舉人權(quán)的旗幟，讓他人觀摩、效仿，這就是所謂的‘自我委任的世界事務的彌賽亞角色”。

卡特在他的就職演說和卸任演說中，明確提出向世界廣布人權(quán)是美國的一項偉大使命。

“因為我們是自由的，我們絕不能對其他地方的自由的命運漠不關(guān)心。我們的道德觀使我們明顯地偏愛那些同我們一樣一貫尊重個人人權(quán)的社會。我們并不試圖恫嚇他人，可是，一個由他人可以肆無忌憚地加以支配地世界，不僅有悖情理，而且也是對全人類幸福的一種威脅，這是顯而易見的。”

“我堅信，美國必須永遠為這些基本人權(quán)——無論是國內(nèi)的還是國外的——說話。這既是我們的歷史，也是我們的天命?！?/p>

卡特還堅持治理國家必不可少的是道德準則。他在自己的著作中多次提到維護美國的道德價值觀。他認為“道德原則是行使美國武力和擴大美國影響的最好基礎?！笨ㄌ卣J為一個超級大國應當具備的特點是，明確堅持真理、正義、和平、自由、謙遜、人權(quán)、樂善好施及其他的道德價值準則。他希望美國能夠成為這些美德的國際表率。而實行人權(quán)政策正是美國道德價值觀的表現(xiàn)，是美國能夠成為世界道德典范的閃光點。

同時卡特也對近年來美國違反人權(quán)的行為進行了毫不留情地譴責，“過去的四年里，我們國家的人權(quán)保護政策發(fā)生了深刻的變化……曾經(jīng)是全球稱贊的，杰出的人權(quán)衛(wèi)士的美國，如今已成為國際組織擔憂的頭號人權(quán)破壞者之一。這些令人尊重的國際組織擔心民主生活的基本原則遭到破壞，而我們的一些行為與那些我們過去所譴責的暴虐政權(quán)如出一轍。”

生活中的卡特是一個充滿人性光輝的普通人。他的白宮日記記述了他的很多生活細節(jié)。有人說，卡特除了是總統(tǒng)，還是一個布道者、一個花生農(nóng)夫、一個木匠、一個釣友、一個長跑健將。家庭中的卡特是一位溫情的丈夫和慈愛的父親，他在日記里毫不隱諱地記述了因妻子羅莎莉出國訪問而覺得白宮里冷冷清清，妻子回來后又感到十分歡悅的心情。還記述了和小女兒艾米一起游泳，并逗弄小女的趣事。此時的卡特不是一位運籌帷幄的政治家，而是一個普通的美國公民，他樸實、熱誠、心地善良而熱愛家庭。

卸任后的卡特褪去了總統(tǒng)的光輝，和妻子于1983年創(chuàng)辦了“卡特中心”。這是一個非營利組織，以解決沖突、人權(quán)、救助兒童、發(fā)展農(nóng)業(yè)及國際國內(nèi)衛(wèi)生保健事業(yè)為宗旨的組織。他奔走于全球的第三世界國家和落后地區(qū)，幫助解決沖突。并且繼續(xù)促進人權(quán)，為第三世界國家制定總體規(guī)劃。此時的卡特不再是在國際場合中縱橫捭闔的外交家，而是為了世界和平和改善貧苦地區(qū)人們的生活奔走于世界各地的熱心人士。

揭下美國總統(tǒng)這層神秘的面紗，卡特是一個出身于南方農(nóng)場的花生農(nóng)夫，一名虔誠的浸信會信徒、一個追求自由、人權(quán)的美國公民，一個對家庭滿懷深情的普通男人，一個熱心公益的社會人士。這樣的卡特，施行人權(quán)外交政策也不足為奇了。

注釋

[1]褚大軍：《卡特傳》，北京：當代世界出版社，2008年，第2-12頁。

[2]吉米·卡特著，王海舟，董獻利譯，《我不會對你們說謊：吉米卡特總統(tǒng)白宮日記》，桂林：廣西師范大學出版社，2013年，第24頁。

[3]王瑋、戴超武著，《美國外交思想史1975—2005年》，北京：人民出版社，2007年，第550頁。

[4]吉米卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價值觀：美國道德危機》，西安：西北大學出版社，2007年，第5-6頁。

[5]王建華主編，《美國總統(tǒng)執(zhí)政和告別演說》，南昌：江西人民出版社，2008年，第264頁。

[6]吉米·卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價值觀：美國道德危機》，西安：西北大學出版社，2007年，第15頁。

[7]吉米·卡特著，王海舟，董獻利譯，《我不會對你們說謊：吉米卡特總統(tǒng)白宮日記》，桂林：廣西師范大學出版社，2013年，第175頁。

[8]Niels C. Nielsen， Jr， The Religion of President Carter， Thomas Nelson Inc. publishers Nashville·New York， p144.

[9]吉米卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價值觀：美國道德危機》，西安：西北大學出版社，2007年，第101頁。

[10]崔永祿主編，《美國總統(tǒng)演講集萃》，天津科學技術(shù)出版社，天津：2005年，第304頁。

[11]王建華主編，《美國總統(tǒng)執(zhí)政和告別演說》，南昌：江西人民出版社，2008年，第264頁。

[12]吉米·卡特著，裘克安等譯，《保持信心：吉米·卡特總統(tǒng)回憶錄》北京：世界知識出版社，1983年，第129頁。

[13]吉米·卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價值觀：美國道德危機》，西安：西北大學出版社，2007年，第103頁。

[14]吉米·卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價值觀：美國道德危機》，西安：西北大學出版社，2007年，第168頁。

作者簡介

馬佳寶（1989-），女，漢族，河南洛陽人，現(xiàn)為暨南大學文學院歷史系2013級碩士研究生。