北京市平原地區(qū)造林工程總體規(guī)劃

（陳宇/文 郭竹梅/圖）

北京市平原地區(qū)占全市總面積約1/3，是首都重要的城市功能拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)。北京北林地景園林規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司的此次規(guī)劃立足于北京市平原地區(qū)的資源條件及發(fā)展現(xiàn)狀，從建設(shè)世界城市和“三個北京”的需求出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌各方訴求，科學(xué)合理布局，指導(dǎo)實施建設(shè)。為推動平原地區(qū)造林工程實施、落實百萬畝森林建設(shè)任務(wù)、實現(xiàn)平原地區(qū)總體森林布局結(jié)構(gòu)和森林建設(shè)的良性持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

本規(guī)劃編制目標(biāo)定位高、涉及范圍廣、牽涉問題復(fù)雜、實施任務(wù)艱巨，且在國內(nèi)缺乏同類案例借鑒，因此，采取了“規(guī)劃與研究相結(jié)合、規(guī)劃指導(dǎo)研究、研究支撐規(guī)劃”的方法，以期提高并保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、合理性和可實施性。

規(guī)劃堅持生態(tài)優(yōu)先，保護自然基底，構(gòu)筑安全格局，推動生態(tài)文明建設(shè)；堅持多規(guī)合一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實空間布局，促進世界城市建設(shè)；堅持以人文本，改善人居環(huán)境，拓展休閑空間，倡導(dǎo)健康生活理念；堅持因地制宜，突出地域特色，提倡科技創(chuàng)新，展現(xiàn)首都綠化水平；堅持規(guī)劃引領(lǐng)，鼓勵多方參與，注重實施過程，發(fā)揮綜合功能效益的原則，提出實現(xiàn)“城市擁有森林，綠色引領(lǐng)生活”的目標(biāo)，并借鑒了國外大城市的先進經(jīng)驗，規(guī)劃在北京平原地區(qū)構(gòu)建“兩環(huán)、三帶、九楔、多廊”的綠色空間總體布局，在此結(jié)構(gòu)上，依據(jù)對濕地、規(guī)劃擬騰退建設(shè)用地、未利用地、耕地等可利用資源的分析，具體落實森林用地布局。規(guī)劃2012-2015年先期實施100萬畝（約667km2）的森林建設(shè)。

為了加強規(guī)劃的指導(dǎo)性，結(jié)合造林工程的形態(tài)將平原地區(qū)森林分為塊狀景觀生態(tài)林、綠色通道及串聯(lián)和穿越森林的健康綠道3個大類，并分別對其造林原則、造林方式、植物選擇、總體效果的把控等進行建設(shè)指導(dǎo)，以強化對造林工程整體效果及景觀特色的控制和引導(dǎo)。

為了保證平原造林工程的有效實施，本規(guī)劃對各區(qū)縣的造林任務(wù)與重點，以及政策保障進行了詳細深入的研究。