南部非洲水工工程承包市場(chǎng)分析

文靖斐，徐少鯤

（1.中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司，北京 100027；2.中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，廣東 廣州 510230）

1 南部非洲概況

南部非洲是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，同時(shí)該區(qū)域還是非洲重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)基地。長(zhǎng)期以來，由于該區(qū)域港口基礎(chǔ)設(shè)施投入偏低、建設(shè)滯后、吞吐能力不足、效率低下等因素，已大大地制約了當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展[1]。

本文結(jié)合中國(guó)港灣公司所轄屬的該區(qū)域9個(gè)主要國(guó)家的業(yè)務(wù)和市場(chǎng)開拓情況，包括沿海的安哥拉、納米比亞、南非、莫桑比克和馬達(dá)加斯加5國(guó)及內(nèi)陸馬拉維、博茨瓦納、贊比亞和津巴布韋4國(guó)，對(duì)該區(qū)域未來水工市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和研究。

2 南部非洲水工市場(chǎng)現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

2.1 水工市場(chǎng)現(xiàn)狀

近年來，隨著南部非洲區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之中國(guó)綜合國(guó)力的不斷上升，為中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略帶來了良好的發(fā)展契機(jī)。早在2006年，中國(guó)港灣公司就已涉足該區(qū)域的水工市場(chǎng)，簽署了一系列水工項(xiàng)目合同，至今合同額共計(jì)30.7億美元左右，主要集中在安哥拉、納米比亞、莫桑比克、南非等沿海國(guó)家。

2.2 水工市場(chǎng)趨勢(shì)分析

港口屬于國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)投資往往與國(guó)民生產(chǎn)總值息息相關(guān)。除此之外，由于南部非洲東臨印度洋、西接大西洋的特殊地理環(huán)境，該區(qū)域的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)港口依賴程度很高。因此，本文選擇近幾年各國(guó)GDP（見表1）和進(jìn)出口貿(mào)易額（見表2）[2]作為研究該區(qū)域水工市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的主要因素。

從表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，南部非洲區(qū)域各國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，盡管部分與南非貨幣（蘭特）緊密相連的國(guó)家如南非、納米比亞等，由于蘭特的持續(xù)貶值，出現(xiàn)了一些浮動(dòng)，但可預(yù)見該區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)仍將長(zhǎng)期呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

表1 南部非洲國(guó)家近5 a GDP統(tǒng)計(jì)Table 1 GDPstatistics of the southern Africa countries in recent 5 a

表2 南部非洲國(guó)家近5 a進(jìn)出口貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)Table 2 Import and export value statistics of the southern Africa countries in recent 5 a

從表2可以看到，近年來該區(qū)域各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。沿海國(guó)家利用其優(yōu)越的地理位置，進(jìn)出口貿(mào)易額往往較大；內(nèi)陸國(guó)家盡管貿(mào)易額較小，但具有增長(zhǎng)幅度大、增速快等特點(diǎn)，并可預(yù)見未來對(duì)沿海港口發(fā)展的需求將越來越大。

隨著南部非洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，世界對(duì)該區(qū)域資源需求不斷增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易量持續(xù)上升，港口對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響將日益重要。目前，該區(qū)域主要的大型港口包括：安哥拉的羅安達(dá)港、洛比托港、卡賓達(dá)港、納米貝港；南非的德班港、伊麗莎白港、開普敦港、東倫敦港；納米比亞的鯨灣港、呂德里茨港；莫桑比克的馬普托港、貝拉港、納卡拉港；馬達(dá)加斯加的塔馬塔夫港等。但是由于多數(shù)國(guó)家港口存在設(shè)施老舊、吞吐能力不足、裝卸效率低下等通病，大大地制約了國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸向非洲熱土轉(zhuǎn)移，必將帶動(dòng)該區(qū)域與世界其它地區(qū)貿(mào)易額的高速增長(zhǎng)，由此可以預(yù)見，未來該區(qū)域水工市場(chǎng)將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

3 南部非洲未來水工市場(chǎng)增長(zhǎng)源分析

港口發(fā)展是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，結(jié)合該區(qū)域各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，未來水工市場(chǎng)增長(zhǎng)源主要?dú)w納為以下三方面[3]。

1）自身國(guó)家內(nèi)需增長(zhǎng)需要

南非作為金磚五國(guó)，是非洲大陸經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，且礦產(chǎn)資源豐富，擁有世界第二富含礦產(chǎn)的地質(zhì)構(gòu)造。雖然一直作為南部非洲的水運(yùn)中心，但近十年來該國(guó)在港口設(shè)施上的投入較低。據(jù)悉，政府已開始計(jì)劃實(shí)施新德班港擴(kuò)建，預(yù)計(jì)投資規(guī)模達(dá)100億美元。

安哥拉把港口、道路、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入優(yōu)先發(fā)展的軌道。盡管這幾年對(duì)羅安達(dá)港及洛比托港進(jìn)行了修復(fù)和擴(kuò)建，但仍滿足不了該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。據(jù)悉，安哥拉港口管理局已啟動(dòng)港口現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃，除了進(jìn)一步修復(fù)各大港口，還將在丹迪新建一個(gè)現(xiàn)代化港區(qū)。

馬達(dá)加斯加經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。2014年民選新政府上臺(tái)之后，積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)援助，并致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。塔馬塔夫港是該國(guó)第一大港口，政府已在著手考慮對(duì)現(xiàn)有的碼頭、防波堤和堆場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建。

2）內(nèi)陸國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易需要

南部非洲內(nèi)陸國(guó)家博茨瓦納、贊比亞、馬拉維、津巴布韋等國(guó)近年來進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)速度較快，急需尋找貿(mào)易出?？?，對(duì)沿海國(guó)家納米比亞、莫桑比克的港口需求量越來越高。2013年7月，受博茨瓦納煤炭資源向亞洲出口的影響，納米比亞政府加速鯨灣作為南共體門戶港口的建設(shè)進(jìn)程，目前通過鯨灣運(yùn)輸?shù)奈镔Y中僅有20%是納米比亞自身需求，剩余大部分是南共體各國(guó)所需物資。2014年3月，納米比亞、博茨瓦納兩國(guó)政府正式簽署鐵路、港口項(xiàng)目框架協(xié)議，預(yù)計(jì)投資100億美元，計(jì)劃修建連接兩國(guó)的鐵路，并在納米比亞鯨灣修建港口用于貨物進(jìn)出口。另外，莫桑比克地理優(yōu)勢(shì)較為明顯，與馬拉維、津巴布韋、博茨瓦納和贊比亞的首都都較近，港口、鐵路可輻射到各國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有巨大發(fā)展空間。2010年，莫桑比克與博茨瓦納政府簽署鐵路、港口建設(shè)備忘錄，計(jì)劃融資70億美元在馬普托建設(shè)深水港，并修建1 100 km鐵路連接兩國(guó)。

3）新發(fā)現(xiàn)油氣能源

近年來，在莫桑比克發(fā)現(xiàn)了大量油氣資源，估值儲(chǔ)量高達(dá)2.83萬(wàn)億m3（100萬(wàn)億立方英尺），吸引了全球各大能源企業(yè)、能源財(cái)團(tuán)聚集該國(guó)；同時(shí)在該國(guó)西北部圣菲，煤炭資源極為豐富，英、澳、巴西等國(guó)的礦業(yè)集團(tuán)已在當(dāng)?shù)卦?。但是該?guó)目前基礎(chǔ)設(shè)施差，港口吞吐能力不足，已嚴(yán)重限制了資源的大量出口，需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以滿足資源運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，港口將成為國(guó)家未來優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。

4 南部非洲工程實(shí)施注意事項(xiàng)

南部非洲各國(guó)十分注重當(dāng)?shù)爻煞旨昂谌顺煞?，部分?guó)家法制健全，民主程度較高，輿論媒體發(fā)達(dá)。結(jié)合工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提出以下注意事項(xiàng)。

1） 當(dāng)?shù)爻煞忠?/p>

在南部非洲各國(guó)開展工程承包，尤其需要注意當(dāng)?shù)爻煞忠?。如納米比亞一般規(guī)定當(dāng)?shù)爻煞诌_(dá)到20%～30%，小型企業(yè)（small and mediumenterprises，簡(jiǎn)稱“SME”）成分要求一般不低于5%。

2） 黑人成分要求

南非的工程項(xiàng)目通常要求黑人成分（black economicempowerment，簡(jiǎn)稱“BEE”）達(dá)到 51%，納米比亞和博茨瓦納等國(guó)也通常在標(biāo)書中明確規(guī)定黑人成分要求。

3） 當(dāng)?shù)赜霉ひ?/p>

出于對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的保護(hù)，各國(guó)在工程實(shí)施過程中，對(duì)外國(guó)企業(yè)只允許進(jìn)入管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)工種，并且通常對(duì)外國(guó)企業(yè)有技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面的要求。例如，莫桑比克法律規(guī)定，本國(guó)工種與外國(guó)工種比例至少達(dá)9∶1。

4）工會(huì)及罷工問題

部分英語(yǔ)系國(guó)家，如南非、納米比亞、博茨瓦納等，工會(huì)組織完善，勞工維權(quán)意識(shí)很高。在這些國(guó)家開展工程承包，需嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤山o予勞工待遇，重視勞工權(quán)益，妥善處理勞工罷工等問題。

5）新聞媒體及公共關(guān)系問題

南部非洲經(jīng)濟(jì)在非洲區(qū)域較為發(fā)達(dá)，社會(huì)法制較健全，民主化程度高，新聞媒體有充分的言論自由。承包商須有專門的公共關(guān)系部門，妥善處理與新聞媒體的關(guān)系，在嚴(yán)格規(guī)范自身行為的同時(shí)，注重輿論的積極導(dǎo)向，才能夠使工程順利的實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

南部非洲區(qū)域地理位置優(yōu)越、資源豐富，大多數(shù)國(guó)家政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但由于對(duì)港口投入不足，各國(guó)港口設(shè)施落后，嚴(yán)重制約各國(guó)自身乃至整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展。本文根據(jù)近年來該區(qū)域水工市場(chǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，分析了區(qū)域未來水工市場(chǎng)發(fā)展的主要增長(zhǎng)源；結(jié)合在該區(qū)域工程承包經(jīng)驗(yàn)，介紹了工程實(shí)施注意事項(xiàng)。作為全球越來越受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱土，未來該區(qū)域水工市場(chǎng)將具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>