馬希豐：移民群眾和貧困戶的貼心人

在國家級(jí)貧困縣寧夏中部干旱帶革命老區(qū)同心縣，提起馬希豐，人們都會(huì)說，他是移民群眾和貧困戶的貼心人，是實(shí)干家。走進(jìn)同心，隨便到哪個(gè)移民村，在田間地頭，在村頭巷尾都能聽到搬進(jìn)新居的回漢族群眾對(duì)馬希豐發(fā)自內(nèi)心的稱贊。

馬希豐1982年從部隊(duì)退伍后，先后在寧夏固海揚(yáng)水工程同心指揮部、原同心縣下流水鄉(xiāng)政府、原同心縣城關(guān)鄉(xiāng)政府工作。1995年6月任原同心縣城關(guān)鄉(xiāng)黨委副書記，1997年5月任同心縣王團(tuán)鎮(zhèn)黨委副書記，1999年10月任同心縣人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任，2003年5月任同心縣窯山鄉(xiāng)人大主席，2003年8月任同心縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源工作委員會(huì)主任，2008年4月任同心縣委辦公室副主任、同心縣生態(tài)移民工程指揮部綜合部副部長（移民辦主任），2010年5月兼任同心縣揚(yáng)黃灌溉工程建設(shè)管理辦公室主任，2015年3月任同心縣扶貧開發(fā)辦公室主任。

2008年負(fù)責(zé)同心縣生態(tài)移民工作以來，馬希豐兢兢業(yè)業(yè)，清正廉潔，不怕苦累干工作。通過他的努力，在短短的8年時(shí)間里，2.6萬戶近11萬人從大山深處搬遷出來，從根本上改變了生存環(huán)境，改善了生產(chǎn)生活條件，走上了脫貧致富的快車道。

干一行愛一行，最讓他鐘情的是移民和扶貧

同心縣是國家級(jí)貧困縣，總?cè)丝?9.85萬人，其中回族人口33.7萬人，占85.6%，是全國建制縣中回族人口最多的縣，全縣有貧困人口2.6萬戶9.4萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的33.2%。多年來，為了解決同心縣的貧困問題，先后啟動(dòng)實(shí)施了千村扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、退耕還林、秦巴項(xiàng)目等一系列工程，在一定程度上改善了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。但是受自然條件等種種因素的制約，這里的群眾仍然擺脫不了靠天吃飯的被動(dòng)境地。

2007年，同心縣審時(shí)度勢，從土地、水源、資金籌措、群眾意愿、產(chǎn)業(yè)培植、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)六個(gè)方面進(jìn)行反復(fù)論證，提出了“大力實(shí)施生態(tài)移民工程”的構(gòu)想。要實(shí)施好這項(xiàng)強(qiáng)縣富民工程，必須有一位真心為民的實(shí)干家去承擔(dān)這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。經(jīng)過層層推薦選拔，大家把目光投向了長期在基層工作、熟悉農(nóng)村情況的馬希豐身上，認(rèn)為他不但工作經(jīng)驗(yàn)豐富，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，而且勇于開拓創(chuàng)新，工作作風(fēng)實(shí)，工作魄力大，能干事，也能干成事，是比較理想的人選。在縣人大工作時(shí)他先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，撰寫了《關(guān)于中部干旱帶人口轉(zhuǎn)移問題的思考》、《關(guān)于加快同心棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》等調(diào)查報(bào)告，為解決干旱帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和群眾脫貧致富提出了可行的思路。2008年4月，縣委任命馬希豐為縣委辦公室副主任、縣生態(tài)移民工程指揮部綜合部副部長（移民辦主任）。上任八年來，他起草了大量有關(guān)生態(tài)移民的文件材料，研究制定了《同心縣生態(tài)移民工程建設(shè)管理辦法》、《同心縣生態(tài)移民村規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等數(shù)十項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決了大量急、難、險(xiǎn)、重問題，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管、督查落實(shí)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高人的整體素質(zhì)上，他花費(fèi)了最多的心血，他盯著建設(shè)完成了全縣30多個(gè)最好的村部、30多所小學(xué)，帶領(lǐng)干部群眾栽種了300多萬棵樹木。群眾稱贊說：“老馬走過的地方，留下的都是一片綠蔭。”馬希豐忘我的工作，為全縣生態(tài)移民工程和扶貧工作做出了突出的貢獻(xiàn)。

哪里有難處，他的身影就出現(xiàn)在哪里

生態(tài)移民是一項(xiàng)事關(guān)千家萬戶利益的民生工程，也是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施難度很大。馬希豐不怕困難，他幾乎每天都深入鄉(xiāng)村，走家串戶，不厭其煩，推心置腹地與農(nóng)民交談，設(shè)身處地地與群眾算帳對(duì)比，耐心細(xì)致地做群眾的思想工作。八年來，馬希豐跑遍了全縣所有的自然村，哪里有問題哪里矛盾最突出，他的身影就出現(xiàn)在哪里，哪里群眾意見不統(tǒng)一，他的聲音就在哪里響起。

生態(tài)移民不論是搬遷戶還是安置地老戶，都將失去一部分土地，尤其是遷入?yún)^(qū)的農(nóng)民，要讓他們把屬于自己耕種了數(shù)十年的責(zé)任田拿出來安置移民，難度之大是可想而知的。生態(tài)移民工程實(shí)施之初，馬希豐和遷入?yún)^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村社干部，一個(gè)村一個(gè)村地跑，一戶一戶地落實(shí)。下馬關(guān)靳兒莊、吳圈圈、三山井、陳兒莊、五里墩、蘇家圈等幾十個(gè)村莊，馬希豐每周都要去兩三次，與各村干部一塊地一塊地勘查、丈量、登記，一座墳一座墳地調(diào)查，三番五次做思想工作，辦理遷墳手續(xù)。每次遷墳，他都在現(xiàn)場，提出要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗辦理，使在場的群眾很感動(dòng)。在他耐心細(xì)致的工作下，動(dòng)遷了1268座漢族同胞的墳?zāi)埂Ｔ擁?xiàng)目區(qū)共調(diào)整出安置移民土地近7萬余畝，安置移民35000多人。在移民區(qū)發(fā)展有機(jī)枸杞種植8萬畝，讓移民群眾走進(jìn)了希望的田野，從根本上改變了靠天吃飯的局面。

生態(tài)移民建設(shè)中遇到的一個(gè)個(gè)問題、矛盾，在馬希豐的努力工作下一一化解了，移民群眾的觀念轉(zhuǎn)變了，思想包袱放下了，實(shí)現(xiàn)了由等政府、靠政府向積極主動(dòng)配合政府的轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)移民向主動(dòng)移民的轉(zhuǎn)變，遷出區(qū)群眾在遭遇連年大旱生活困難的情況下，千方百計(jì)想辦法，積極上繳建房、土地補(bǔ)償?shù)茸曰I款，遷入?yún)^(qū)群眾也表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和善良品質(zhì)，主動(dòng)讓出土地，統(tǒng)一開發(fā)，以實(shí)際行動(dòng)配合支持生態(tài)移民工作。

視移民工程質(zhì)量為生命

生態(tài)移民工程項(xiàng)目資金量大、渠道多。截至目前由縣上實(shí)施的工程項(xiàng)目金額達(dá)20億元，移民群眾繳款6.5億元。沒有過硬的監(jiān)管措施，就無法保證工程的順利實(shí)施。在生態(tài)移民工程各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中，馬希豐為指揮部研究制定完善了質(zhì)量責(zé)任追究制和質(zhì)量監(jiān)督體系，縣質(zhì)量監(jiān)督站、各監(jiān)理公司的質(zhì)量監(jiān)督人員，常駐工地，跟蹤監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量。他常把“我們絕不能讓移民群眾從危窯中搬出，再搬進(jìn)危房”掛在嘴邊。馬希豐在工程質(zhì)量監(jiān)督上，始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，秉承不怕受苦、不怕受累、不怕得罪人的“三不”原則，只認(rèn)一個(gè)理，就是建政府放心、人民滿意的工程。他每次下工地，隨身都會(huì)帶著一把鋼卷尺和一個(gè)小錘子，隨時(shí)測量尺寸，敲打混凝土部件。50多歲的他常常爬上梯子到房頂查看質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量不合格的房子毫不留情，讓施工單位推倒重建。在他的嚴(yán)格監(jiān)管和有力督促下，有問題的房屋都得到了及時(shí)修整，使移民房建設(shè)質(zhì)量得到了保證，贏得了移民群眾的好評(píng)。

把移民工程看成最大的扶貧工程

馬希豐從事移民工作以來，把移民工程看成最大的扶貧工程。幾年來，他吃住在一線，臉曬黑了，身子消瘦了，為全縣干部樹立起了好榜樣。外界或許有人認(rèn)為搞生態(tài)移民有項(xiàng)目、有資金，是一個(gè)“肥缺”，但馬希豐每次去銀川都是來去匆匆，有時(shí)從工地直接到銀川，滿身泥土，辦完事立即返回。出差開會(huì)從不住大飯店，偶爾回不去就在小賓館湊合住一晚。他對(duì)司機(jī)說：“晚上睡幾個(gè)小時(shí)，花那么多錢劃不來?！泵看稳ャy川，他總是安頓司機(jī)買些干糧饃帶上，從不請吃請喝。他經(jīng)管的資金數(shù)十億元，他每天都在下鄉(xiāng)，但從未報(bào)銷過一分錢的下鄉(xiāng)費(fèi)。他常常跟干部職工說：“個(gè)人的錢可以花到公家上，但公家的錢一分都不能裝在自己的口袋里?！?/p>

他剛調(diào)到縣移民工程指揮部時(shí)，正值父親病重，面對(duì)組織的信任和重托，面對(duì)渴望走出大山的貧困群眾，他未給組織提及家里的事。2008年5月的一天，在工地上的他接到父親病危的電話，催他趕回，他沒有離開崗位。時(shí)隔幾天，老家打來電話說父親去世了，他才安排好手頭的工作，去料理父親的后事，很快又回到移民工地上。家人和親友們?yōu)榇藢?duì)他頗有看法，更多的人卻被他的精神所感動(dòng)。

這些年，馬希豐全身心地投入到生態(tài)移民工作上，并為此付出了心血和精力，由于他常常加班加點(diǎn)工作，過度疲勞，患上了甲亢疾病，伴有全身發(fā)抖、腿疼、尿酸過高等疾病。領(lǐng)導(dǎo)和同志們實(shí)在看不下去，再三催促他去看病，可他只用一天時(shí)間到銀川檢查了病情，醫(yī)生讓他注意休息，避免過于勞累，服藥一周后，再做復(fù)查。他到縣里后，醫(yī)生的叮囑全忘了，又一頭撲在工作上，致使病情加重。2010年4月23日晚上，他與指揮部的領(lǐng)導(dǎo)研究移民工作時(shí)，病情發(fā)作，疼得頭上直冒汗，被送進(jìn)縣醫(yī)院急診，檢查發(fā)現(xiàn)他患有冠心病、膽壁間結(jié)石、不完全性腸梗阻，大夫見他疼得實(shí)在沒辦法，給他注射了一支杜冷丁，輸了一晚上液體，第二天他又出現(xiàn)在了移民工地上。

2012年4月，馬希豐的妻子檢查出患有“透明細(xì)胞癌”，他沒有因此停下工作，還是把工作看得比什么都重要，就是陪妻子外出看病期間，還天天和單位同事通電話，了解工作進(jìn)展情況，安排部署相關(guān)工作。2012年11月20日，他的愛妻走了。處理完愛妻后事第三天，他又出現(xiàn)在移民村。

八載心血結(jié)碩果

八年多的辛勤工作，馬希豐付出的心血和努力終于有了回報(bào)。如今，走進(jìn)同心，一個(gè)個(gè)嶄新的移民新村呈現(xiàn)在人們面前。截至目前，同心縣共建設(shè)20個(gè)移民村（點(diǎn)），建設(shè)移民安置房18322套，搬遷安置移民18322戶75602人，組織實(shí)施縣外搬遷安置移民6575戶28916人，縣內(nèi)外共計(jì)搬遷安置移民2.6萬戶近11萬人。不僅圓了山區(qū)群眾祖輩夢寐以求走出大山的千古夢想，而且實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，他們“搬進(jìn)新家園，住在新農(nóng)村，喝上黃河水，走上致富路”。同心生態(tài)移民取得的成功經(jīng)驗(yàn)引起了區(qū)內(nèi)外兄弟縣市和媒體的廣泛關(guān)注，內(nèi)蒙古興安盟副盟長趙云翔帶領(lǐng)調(diào)研組專門到同心縣學(xué)習(xí)考察生態(tài)移民，中衛(wèi)市、固原市、靈武市也到同心縣學(xué)習(xí)生態(tài)移民工作經(jīng)驗(yàn)。中央電視臺(tái)、人民日報(bào)社、中國攝影協(xié)會(huì)、寧夏電視臺(tái)、寧夏日報(bào)社等區(qū)內(nèi)外媒體多次報(bào)道同心生態(tài)移民工作。

馬希豐自從事移民工作后，在《同心網(wǎng)》開了一個(gè)《我是一棵小草》的專貼，8年多來，他堅(jiān)持每天凌晨發(fā)帖，講解生態(tài)移民政策，回答移民網(wǎng)友提出的問題，記述移民工作的全過程。這個(gè)帖子在該網(wǎng)站成為最熱的帖子，點(diǎn)擊量超過100萬次，回復(fù)達(dá)1萬多次，僅馬希豐自己寫的內(nèi)容就達(dá)1000多萬字，發(fā)的圖片有1萬多張。對(duì)宣傳移民、扶貧政策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，推進(jìn)工作發(fā)揮了重要作用。

2015年3月5日，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣委研究決定馬希豐出任縣扶貧開發(fā)辦公室主任，將移民工作并入扶貧開發(fā)辦公室。他上任后，就深入100個(gè)貧困村調(diào)研，及時(shí)提出了“觀念+生態(tài)+產(chǎn)業(yè)=富民”的扶貧工作新思路，確定了“七大產(chǎn)業(yè)促增收，七大工程保脫貧”的精準(zhǔn)扶貧“實(shí)施圖”，帶領(lǐng)扶貧辦的全體干部職工到貧困村植樹、整治環(huán)境，開展政策宣傳和法制演講。他積極探索扶貧開發(fā)的新模式，把“藍(lán)天白云”作為最大的優(yōu)勢，設(shè)計(jì)規(guī)劃同心縣鄉(xiāng)村扶貧旅游線路，全力打造龍泉山旅游景區(qū)，使該地區(qū)在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了根本性的變化，山綠了，路通了，人的精神面貌變好了。

馬希豐參加工作以來，受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和記功60余次。2008至2009年他連續(xù)兩年被同心縣委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；2009年被評(píng)為自治區(qū)敬業(yè)奉獻(xiàn)模范；2010年被吳忠市委、政府評(píng)為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào)；2011年被自治區(qū)黨委授予“全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，獲得“感動(dòng)寧夏”年度人物提名獎(jiǎng)；2012年5月中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播“干部下基層”連續(xù)六期系列報(bào)道了《老馬的移民日記》，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。