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    偽滿興業(yè)銀行與日偽對東北的資金控制

    2015-12-18 05:49:49孫漢杰付麗穎
    外國問題研究 2015年2期
    關(guān)鍵詞:偽滿洲國東北

    孫漢杰 付麗穎

    (1.吉林工商學(xué)院 旅游學(xué)院,吉林 長春 130507;

    2.東北師范大學(xué) 日本研究所,吉林 長春 130024)

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    偽滿興業(yè)銀行與日偽對東北的資金控制

    孫漢杰1付麗穎2

    (1.吉林工商學(xué)院 旅游學(xué)院,吉林 長春 130507;

    2.東北師范大學(xué) 日本研究所,吉林 長春 130024)

    摘要][內(nèi)容 偽滿興業(yè)銀行是東北淪陷時期為貫徹日偽統(tǒng)治意圖而成立的金融類特殊會社,其成立的本意除統(tǒng)一貨幣、整頓金融秩序外,更重要的是為偽滿洲國的工礦業(yè)生產(chǎn)籌集資金。偽滿興業(yè)銀行成立后,從吸收存款、發(fā)行債券和借用款三個方面來積極發(fā)揮資金集聚功能,主要以發(fā)放貸款和票據(jù)貼現(xiàn)兩種方式發(fā)揮資金分配功能,為日偽控制下的東北地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和社會資金向軍備及相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)揮了不可替代的作用。

    [關(guān)鍵詞]偽滿興業(yè)銀行;日偽;偽滿洲國;東北;資金控制

    偽滿興業(yè)銀行成立于1936年12月7日,是東北淪陷時期日偽為理順金融市場、調(diào)配產(chǎn)業(yè)資金而建立的一個重要金融機(jī)構(gòu),與偽滿中央銀行一起成為貫徹日偽統(tǒng)治意圖的兩個金融類特殊會社之一?!捌咂摺笔伦儽l(fā)后,日本侵略戰(zhàn)爭陷入長期化,日本的工業(yè)生產(chǎn)重點轉(zhuǎn)向軍需產(chǎn)業(yè),日偽控制下東北地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)也隨之改變,社會資金向軍備及相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中,偽滿興業(yè)銀行在其中發(fā)揮了不可替代的作用。國內(nèi)關(guān)于偽滿興業(yè)銀行的研究比較少,除在研究東北淪陷歷史或者金融史的成果中有所提及外①如解學(xué)詩著《偽滿洲國史新編》、洪葭管著《中國金融通史 第四卷》等。,多是親歷者口述或整理撰寫的相關(guān)資料,如《經(jīng)濟(jì)侵略》一書中收錄了孫耀廷《我所知道的偽滿興業(yè)銀行》和康孝根、付文成合寫的《滿洲興業(yè)銀行在吉林的金融侵略》兩篇文章[1]590-603。 本文在介紹偽滿興業(yè)銀行成立的背景與過程后分析其業(yè)務(wù)范圍與職能,并從資金集聚和資金分配兩個角度來分析日偽統(tǒng)治者如何借助偽滿興業(yè)銀行來實施資金控制。

    一、偽滿興業(yè)銀行的成立

    偽滿興業(yè)銀行成立的目的有三:一是完成貨幣統(tǒng)一;二是改組東北地區(qū)的主要日系銀行;三是為工礦業(yè)生產(chǎn)籌集資金而成立政策性銀行,這是最為重要的。

    “九一八”事變后,日軍迅速占領(lǐng)了東北地區(qū),日本采取“以華制華”的統(tǒng)治策略[2],建立并扶植了偽滿洲國傀儡政權(quán)。當(dāng)時東北地區(qū)貨幣體系混亂,不同本位、材質(zhì)、國別的貨幣并存、混用[3],繁雜的貨幣制度阻礙了日本對東北的殖民統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)掠奪。為此,偽滿洲國成立后數(shù)月即在合并“四行號”②“四行號”為“九一八”事變前東北地區(qū)最重要的四家官辦銀行——東三省官銀號、邊業(yè)銀行、吉林永衡官銀錢號和黑龍江省官銀號四者的總稱。的基礎(chǔ)上成立了偽滿中央銀行。偽滿中央銀行成立后的首要任務(wù)就是統(tǒng)一東北地區(qū)的貨幣。從1932年7月到1935年8月用了3年的時間,原“四行號”發(fā)行的貨幣和過爐銀、鎮(zhèn)平銀等特殊貨幣基本收兌、清理完畢。而朝鮮銀行發(fā)行的金票和橫濱正金銀行發(fā)行的鈔票因涉及侵略者內(nèi)部利益而遲遲無法解決。1935年11月4日偽滿洲國財政部發(fā)布《日滿“兩國”關(guān)于通貨政策的聲明》,聲明中提到“對過去動輒影響國幣穩(wěn)定的朝鮮銀行券,決定其與國幣統(tǒng)一的根本國策”[4]158。與此同時,日本政府亦發(fā)表聲明,稱如在偽滿洲國繼續(xù)流通日本銀行券,“不僅徒增國內(nèi)幣制紊亂,且將阻礙國幣對外價值的穩(wěn)定”[4]158。因此,須在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)使“我國銀行券與國幣施行統(tǒng)一的方針”,并強(qiáng)調(diào),“為便于國幣比值的穩(wěn)定,當(dāng)前應(yīng)首先實行者,乃對在滿的朝鮮銀行業(yè)務(wù)給予必要的限制”[4]159。

    偽滿洲國成立后,日偽對東北地區(qū)的民間銀行進(jìn)行整頓。到1936年末,個人經(jīng)營改組為股份公司并增加了資本的有19家銀行,因無力經(jīng)營而歇業(yè)者有27家,個人獨資經(jīng)營的銀行已不復(fù)存在[4]184-185。在對中國方面的銀行進(jìn)行整頓之后,偽滿中央銀行基本控制了東北地區(qū)的金融業(yè)務(wù)。但對日本方面的銀行,如橫濱正金銀行、朝鮮銀行、正隆銀行、滿洲銀行等,偽滿洲國的統(tǒng)治則有力不從心之感[4]196。因橫濱正金銀行已經(jīng)廢止發(fā)行鈔票[5]755,且擔(dān)負(fù)著偽滿洲國和日本之間匯兌業(yè)務(wù)的統(tǒng)一清算之責(zé),其存在有利于日偽的金融統(tǒng)制。而其他三家銀行的業(yè)務(wù),特別是朝鮮銀行在東北地區(qū)發(fā)行朝鮮銀行券,則給偽滿洲國的統(tǒng)治帶來困難,因此,日滿政府商議將上述日本方面銀行改組成為偽滿洲國的法人[4]755。1936年12月3日偽滿政府公布敕令172號《滿洲興業(yè)銀行法》,12月7日偽滿興業(yè)銀行宣告成立,資本金3 000萬元,首任總裁為原日本大藏省理財局局長富田勇太郎[6]484。

    偽滿興業(yè)銀行繼承了朝鮮銀行在偽滿洲國內(nèi)各支行以及滿洲銀行、正隆銀行的總分行(正隆銀行在天津、青島兩地的支店除外)的全部業(yè)務(wù),于1937年1月1日起正式營業(yè)[7]1。偽滿興業(yè)銀行總行位于新京特別市(長春市)大同大街202號,50余個分支機(jī)構(gòu)遍布東北各地*關(guān)于偽滿興業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量有不同的說法。《滿洲國史分論》稱有支行及辦事處45個(包括關(guān)東州),此后又增加至66家。。到1943年,已經(jīng)擴(kuò)展為67家分支機(jī)構(gòu)[7]9-10。

    《滿洲興業(yè)銀行法》第1條即明確說明“政府為謀金融之圓滑,并供給產(chǎn)業(yè)開發(fā)所需資金,特令設(shè)立滿洲興業(yè)銀行”[8]295。所謂“金融之圓滑”,無非是使日偽統(tǒng)治者意志能夠被順利貫徹、滿洲“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的資金需求得到滿足。

    二、偽滿興業(yè)銀行的業(yè)務(wù)與職能

    偽滿興業(yè)銀行與偽滿中央銀行同為金融特殊會社,受偽滿政府直接管理。偽滿興業(yè)銀行雖為股份公司形式,也經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù),但與一般銀行之間存在非常大的區(qū)別。其中最大的差異在于,偽滿興業(yè)銀行是受政府直接管理的特殊金融機(jī)構(gòu),為偽滿政府的金融統(tǒng)治服務(wù)。偽滿興業(yè)銀行成立的首要目的是為“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”提供長期的、低利息的資金。

    偽滿興業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍非常廣泛,除商工業(yè)金融、貿(mào)易金融、中小金融之外,供給滿洲國產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金是其重要任務(wù)。根據(jù)《滿洲興業(yè)銀行法》第13條規(guī)定,偽滿興業(yè)銀行的基本業(yè)務(wù)如下:

    1.匯票及其他商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn);

    2.有確實擔(dān)?;虮WC的放款;

    3.各種存款及活存透支;

    4.代人保存;

    5.匯兌及押匯;

    6.代素有交易的公司、銀行或商人收取各種票據(jù)之款項;

    7.應(yīng)募或認(rèn)購地方債或以滿洲產(chǎn)業(yè)開發(fā)為目的公司的公司債;

    8.辦理國債、地方債、公司債或股份的募集,收取其繳納款項或本利金或分紅金的支付[8]296。

    作為國策會社,除上述業(yè)務(wù)之外,偽滿興業(yè)銀行還要在經(jīng)濟(jì)部大臣的命令與許可下辦理一些特殊業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)包括:將余裕資金用來購買國債證券、地方債證券或其他財政部大臣指定的有價證券;向公共團(tuán)體、非盈利法人或合伙企業(yè),以及以“滿洲”產(chǎn)業(yè)開發(fā)為目的的公司進(jìn)行無擔(dān)保放款?!稘M洲興業(yè)銀行法》法第22條明確了偽滿興業(yè)銀行的為籌集產(chǎn)業(yè)資金而發(fā)行債券的特權(quán),即“滿洲興業(yè)銀行得限于已繳資本金額的十五倍發(fā)行滿洲興業(yè)債券”[8]297。并且這部分債券的發(fā)行無須經(jīng)股東會決議。

    為在日本發(fā)行債券,偽滿興業(yè)銀行還特地在日本東京設(shè)立了東京支行。其主要業(yè)務(wù)如下:

    1.日本與滿洲國的匯兌交易。

    2.下述資金構(gòu)成的存款以及日滿之間外匯交易產(chǎn)生的短期存款業(yè)務(wù)。

    偽滿洲國企業(yè)在日本募集股票、資本金收取、紅利支付以及其他與股票相關(guān)的事務(wù)、企業(yè)債券、借款的本利金償還等事務(wù)。

    3.募集滿洲興業(yè)銀行債券以及與前借款相關(guān)的業(yè)務(wù)。

    4.上述各項的附屬業(yè)務(wù)[7]15。

    三、偽滿興業(yè)銀行的資金集聚功能

    偽滿興業(yè)銀行成立后,原來在中國東北從事特產(chǎn)金融的日資、中資和英美資本的銀行,漸次萎縮,特產(chǎn)金融幾乎僅為中央銀行、興業(yè)銀行、橫濱正金銀行三行所有。就1938年8月起至1939年3月的實際收入來看,偽滿洲國的總?cè)谫Y金額中偽滿興業(yè)銀行占45%,橫濱正金銀行占35%,偽滿中央銀行占16%,本地普通銀行僅占剩余的4%。其中,橫濱正金銀行所占份額為對海外的出口金融[5]755。

    偽滿產(chǎn)業(yè)資本的來源,一是靠日本帝國主義財團(tuán)的供給,二是通過偽滿興業(yè)銀行、偽滿中央銀行等金融機(jī)構(gòu)大量吸收儲蓄存款和投資來實現(xiàn)的。這里從存款、債券和借用款三個方面來考察偽滿興業(yè)銀行的資金集聚功能。

    (1)存款

    偽滿興業(yè)銀行創(chuàng)立時,從舊的三家銀行繼承的存款余額17 800萬元,1941年12月末增加至98 500萬元,是最初的5.5倍[1]591。和偽滿洲國存款總額相比較,1937年末興業(yè)銀行的存款額為整個偽滿洲國所有銀行存款額的30%, 1941年升至34%,此后有所下降,1945年6月末降至23%。偽滿興業(yè)銀行的存款壟斷可見一斑。

    偽滿興業(yè)銀行的存款業(yè)務(wù)除包括定期存款、通知存款、活期存款、特別活期存款(又稱小額活期存款)、其他存款等普通銀行的存款業(yè)務(wù)之外,還有公金存款和定期積金(興業(yè)積金)業(yè)務(wù)[7]117-118。所謂公金存款,是指軍隊、政府和地方公共團(tuán)體等的存款,為與普通客戶的存款相區(qū)別而設(shè)立的,具體包括:省、縣、市公署以及市政府、海關(guān)等官署的公有存款,軍隊存款,領(lǐng)事館存款,警察局存款等。公金存款中又有定期存款、通知存款、活期存款、特別活期存款等各種區(qū)分[7]117-118。所謂定期積金即零存整取存款,這種存款使得吸收社會小額零散資金,并將其用于長期投資成為可能。

    從存款類別看,偽滿興業(yè)銀行成立初期,定期存款數(shù)量最多,約占總存款額的50%,此外,通知存款、活期存款和特別活期存款的比重各為15%左右。隨著時間推移,偽滿興業(yè)銀行各項存款余額都在不斷增加,到1940年底,總存款額達(dá)到73 941 萬元。定期存款總額由1937年6月末的11 101萬元增加至21 027萬元, 在偽滿興業(yè)銀行總存款中的比重由53%下降至28%。與此同時,活期存款的增長非常迅猛,由1937年6月末的31 359萬元增至222 679萬元,增長了6倍,在總存款中的比重由15%增長至30%;以小額存款為主的特別活期存款也由1937年6月末的3 045萬元增加至13 213萬元,增長了3倍多,在總存款中的占比由14%增至18%(見表1)。公金存款和興業(yè)積金的數(shù)量雖少,增加速度卻非???與1937年6月相比,1940年12月二者的數(shù)額分別增加了33倍和88倍,達(dá)到了2 815萬元和1 955萬元??傮w來看,偽滿興業(yè)銀行的存款增長的同時,顯示出定期存款增加慢,活期存款增速快的趨勢。由于活期存款隨時可能被支取,若以活期存款收入進(jìn)行長期貸款支付,易形成借貸款之間的期限錯配,不利于偽滿興業(yè)銀行的資金穩(wěn)定和業(yè)務(wù)發(fā)展。

    (2)債券

    發(fā)行債券是《滿洲興業(yè)銀行法》賦予偽滿興業(yè)銀行的一項特殊權(quán)利,其目的是為重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長期、低息資金,這有助于解決存貸款期限錯配問題。偽滿興業(yè)銀行在“國外”發(fā)行債券時,由政府對其還本付息進(jìn)行擔(dān)保,這也成為偽滿洲國從日本進(jìn)行長期融資的一個重要途徑[7]339。

    偽滿興業(yè)銀行發(fā)行的債券主要有興業(yè)金融公債和滿洲儲蓄債券兩類。

    表1 1937~1940年偽滿興業(yè)銀行的存款情況(單位千元,為月末值)

    資料來源:満洲興業(yè)銀行『満洲興業(yè)銀行の使命及業(yè)況』,1941年,第5頁。

    1937年1月23日,為籌集產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金,偽滿洲國制定《興業(yè)金融公債法》,該法規(guī)定,偽滿政府可分期發(fā)行日幣公債4 500萬元,貸給偽滿興業(yè)銀行作為信貸資金。公債年息為4%。1月25日,偽滿財政部發(fā)行第一期“興業(yè)金融公債”日幣2 500萬元,公債價款規(guī)定到1947年2月1日前還清。1937年8月20日,偽滿洲國經(jīng)濟(jì)部發(fā)行第二期興業(yè)金融公債日幣2 000萬元,公債價款規(guī)定到1947年8月1日前還清[4]446-448。

    1937年11月30日,偽滿政府制定《滿洲儲蓄債券法》,該法第一條規(guī)定“為獲得經(jīng)濟(jì)開發(fā)所需必要資金,政府可隨時令滿洲興業(yè)銀行發(fā)行滿洲儲蓄債券”[7]344。偽滿洲儲蓄債券是在政府的命令下動員國內(nèi)資金,吸收民間剩余購買力的重要途徑。因其發(fā)行目的主要在于吸收民間小額零散資金,故票面金額多在20元以下[7]344。與興業(yè)債券不同,偽滿洲儲蓄債券的發(fā)行收入需要先存入偽滿洲國政府,再依照政府指令以偽滿中央銀行的名義存入偽滿興業(yè)銀行,偽滿興業(yè)銀行記入其他存款項下。偽滿洲儲蓄債券的發(fā)行額度不受“已繳資本15倍”的限制,具體發(fā)行額由經(jīng)濟(jì)部大臣決定[7]344-345。

    表2是1938年至1945年6月間偽滿興業(yè)銀行發(fā)行興業(yè)債券和儲蓄債券的情況。1938年偽滿興業(yè)銀行發(fā)行興業(yè)債券1 000萬元,儲蓄債券近600萬元;1941年發(fā)行興業(yè)債券超過1億元,儲蓄債券2 680萬元;1944年偽滿興業(yè)銀行發(fā)行興業(yè)債券超過2億元,儲蓄債券6 427萬元;1945年發(fā)行數(shù)額繼續(xù)膨脹,僅上半年的發(fā)行額就達(dá)到了1944年全年水平。

    表2 偽滿興業(yè)銀行發(fā)行的興業(yè)債券和儲蓄債券(單位:千元)

    注:根據(jù)偽經(jīng)濟(jì)部《金融參考資料》。

    資料來源:吉林省金融研究所《偽滿洲中央銀行史料》,吉林人民出版社,1984年,515-517頁。

    (3)借用款

    借用款是偽滿興業(yè)銀行吸收資金的第三個渠道。偽滿興業(yè)銀行的借用款包括政府借款、借入款、票據(jù)再貼現(xiàn)和存款透支四種形式。其中,政府借款是為了提供“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”所需的長期低息資金,偽滿興業(yè)銀行從偽滿洲國政府借入的款項。借款期限長、利息低是其重要特征。偽滿興業(yè)銀行的借入款專指由朝鮮銀行和安田銀行(舊正隆銀行的母行)的相關(guān)者提供的長期借入金和偽滿中央銀行、朝鮮銀行和日本興業(yè)銀行等的短期借入款[7]226-227。

    1937年,偽滿興業(yè)銀行借用款9 452萬元,其中政府借款6 500萬元,約占三分之二。1938年起偽滿中央銀行開始向偽滿興業(yè)銀行提供借款,第一年提供借款1 780萬元,此后增加雖快,但與政府借款數(shù)額相差并不懸殊。1943年偽滿中央銀行給偽滿興業(yè)銀行的借入款由上年的26 102萬元猛增至98 945萬元,增長了2.8倍;1944年在此基礎(chǔ)上又增長了18億元。1945年,偽滿興業(yè)銀行借用款379 975萬元,其中政府借款22 886 萬元,所占比重為6%,偽滿中央銀行借入款351 589萬元,占總借用款的92.5%[4]516-517。偽滿中央銀行成為偽滿興業(yè)銀行最重要的融資來源。

    偽滿中央銀行對偽滿興業(yè)銀行借款增加的背后,是偽滿中央銀行貨幣發(fā)行量的暴增。受重點發(fā)展戰(zhàn)爭相關(guān)領(lǐng)域的畸形產(chǎn)業(yè)政策影響,偽滿洲國的民生產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重抑制,日用品生產(chǎn)萎縮,消費品價格不斷上漲,人民生活十分困苦。偽滿中央銀行濫發(fā)紙幣,導(dǎo)致偽滿洲國出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹。偽滿中央銀行向偽滿興業(yè)銀行提供借款,用于支持重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),使得東北社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)一步畸形化。

    四、偽滿興業(yè)銀行的資金分配功能

    偽滿興業(yè)銀行的放款業(yè)務(wù)包括貸款和票據(jù)貼現(xiàn)兩塊。其中貸款業(yè)務(wù)分為6類:支票放款、證書放款、活期透支、公共放款、年收入放款、定期放款;票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)包括商業(yè)放款和跟單匯票兩種[7]146-147。其中,公共貸款、分期貸款、定期貸款為長期放款。產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金供給是偽滿興業(yè)銀行的重要使命,因此代表產(chǎn)業(yè)金融的年收入放款、定期放款對該行業(yè)務(wù)具有重要意義。產(chǎn)業(yè)放款是偽滿洲國及關(guān)東州的公共放款以外的企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)開發(fā)之必要的長期放款,放款時間在一年以上的計入分期貸款或定期貸款賬戶。放款期限在1年以下的,則分別計入支票放款、證書放款、活期透資或者商業(yè)放款等賬戶之中[7]196-197。

    1937年5月1日,偽滿政府公布《重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》,規(guī)定21種重要的輕重工業(yè)為重要產(chǎn)業(yè),采取“一業(yè)一會社”制度進(jìn)行壟斷經(jīng)營。偽滿興業(yè)銀行的貸款主要投向了重要產(chǎn)業(yè)中的特殊會社。

    日本關(guān)東軍從1935年著手?jǐn)M訂偽滿洲國的“產(chǎn)業(yè)開發(fā)計劃”,原關(guān)東軍參謀、“九一八”事變策劃者之一片倉衷在1935年11月日滿實業(yè)會的講話中表明了偽滿洲國經(jīng)濟(jì)政策是為了“滿足國防的要求。為此,將全力傾注于重要產(chǎn)業(yè),尤其重要的是重要產(chǎn)業(yè)中與國防關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)?!鄙踔林鲝埧梢栽凇皩?dǎo)致物價上漲,或者使其他經(jīng)濟(jì)部門受到壓制,造成發(fā)展不平衡狀態(tài)”下進(jìn)行[9]507。1937年1月25日《滿洲產(chǎn)業(yè)開發(fā)五年計劃綱要》作為關(guān)東軍的決定案送交偽滿政府執(zhí)行[9]508。偽滿興業(yè)銀行前期的資金投向完全以“產(chǎn)業(yè)開發(fā)五年計劃”為指針,重點投向了工礦、建筑等行業(yè)。

    1937年12月末,偽滿興業(yè)銀行對外貸款余額25 899萬元,約占同期偽滿洲國總貸款額的三分之一。1940年12月末,偽滿興業(yè)銀行對外貸款余額增至129 457萬元,三年時間增加了4倍。從貸款流向看,主要流向了工礦、建筑行業(yè)。其中工業(yè)接受的貸款最多。1937年12月末,偽滿興業(yè)銀行提供工業(yè)貸款資金1 917萬元,占其貸款總額的10.5%;1945年12月末,偽滿興業(yè)銀行提供工業(yè)貸款資金62 374萬元,是1937年同期的32.5倍,占同期偽滿興業(yè)銀行貸款總額的48.2%。偽滿興業(yè)銀行貸放的礦業(yè)資金的增速也非???從1937年12月末到1940年12月末增長了21.2倍,達(dá)到12 533萬元。商業(yè)、農(nóng)業(yè)貸款增長緩慢,1940年12月末僅為1937年12月末的2倍和3.7倍。偽滿興業(yè)銀行的特產(chǎn)資金貸款在1937年12月末僅次于商業(yè)資金,為4 238萬元,到1940年僅有1 687萬元(見表3)。

    表3 1937~1940年偽滿興業(yè)銀行貸款投向情況(單位千元,為月末值)

    資料來源:満洲興業(yè)銀行『満洲興業(yè)銀行の使命及業(yè)況』,1941年,第9-10頁。

    1941年12月22日,偽滿國務(wù)院公布《戰(zhàn)時緊急經(jīng)濟(jì)方策要綱》,要綱提出:(1)為適應(yīng)太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)的“緊急事態(tài)”,進(jìn)一步“整備強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)時體制”;(2)“活用偽滿洲國”的“自給資源”,強(qiáng)化同朝鮮、華北等“大陸諸地區(qū)”的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”;(3)考慮偽滿洲國“國防上的特殊地位”,在制定經(jīng)濟(jì)政策時應(yīng)“集中地應(yīng)急滿足日本戰(zhàn)時緊急需要”[9]688。在“滿足日本戰(zhàn)時緊急需要”的政策之下,偽滿興業(yè)銀行的貸款進(jìn)一步地向工業(yè)領(lǐng)域特別是軍需工業(yè)集中。1943年11月29日,偽滿政府公布《對事業(yè)資金之特別保證令》,提出“偽滿洲國政府認(rèn)為滿洲興業(yè)銀行、興農(nóng)公庫有必要發(fā)放為擴(kuò)大生產(chǎn)或戰(zhàn)時急需之資金時,經(jīng)濟(jì)部大臣得令其發(fā)放。政府對借款之償還和利息支付予以保證”[4]468。盡管偽滿政府為軍需工業(yè)敞開資金無限供應(yīng)之門,然而投資不可能無限替代原料與勞動力,因原料供應(yīng)短缺、勞動力供給不足,靠增加資金投入擴(kuò)大產(chǎn)出的政策難以為繼,鋼鐵、煤炭等產(chǎn)品的產(chǎn)量也出現(xiàn)下降。

    綜合來看,偽滿興業(yè)銀行成立伊始就是貫徹日偽金融統(tǒng)制意圖的特殊金融機(jī)構(gòu),其成立的本意除統(tǒng)一貨幣、整頓金融秩序外,更重要的就是為偽滿洲國的工礦業(yè)生產(chǎn)籌集資金。隨著中日戰(zhàn)爭的長期化,日偽控制下的東北地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和社會資金迅速向軍備及相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中,在此過程中,偽滿興業(yè)銀行也發(fā)揮了不可替代的作用。

    [參 考 文 獻(xiàn)]

    [1] 孫邦.經(jīng)濟(jì)掠奪[M].長春:吉林人民出版社,1993.

    [2] 洪葭管.中國金融通史 第四卷[M].中國金融出版社,2008:221.

    [3] 付麗穎.偽滿建國前東北地區(qū)的貨幣體系[J].外國問題研究,2013(2):17.

    [4] 吉林省金融研究所.偽滿洲中央銀行史料[M].長春:吉林人民出版社,1984.

    [5] 滿洲國史編纂刊行會編.滿洲國史分論[M].東北淪陷十四年史吉林編寫組,譯.東北師范大學(xué)校辦印刷廠印刷(吉林省內(nèi)部資料準(zhǔn)印證第90098號),1990.

    [6] 吉林省圖書館.偽滿研究資料——《滿洲國現(xiàn)勢》[M].廣西師范大學(xué)出版社,2013.

    [7] 満州興業(yè)銀行総務(wù)部.満州興業(yè)銀行読本[M].1944.

    [8] 李茂杰.偽滿洲國政府公報全編:第36卷[M].北京:線裝書局,2009.

    [9] 解學(xué)詩.偽滿洲國史新編[M].北京:人民出版社,2008.

    [責(zé)任編輯:馮雅]

    Manchurian Industrial Bank and Japanese Capital Control in Northeast China

    SUN Han-jie1FU Li-ying2

    (1.Institution of Tourism,Jilin Business and Technology College,Changchun,Jilin,130507;

    2.Institute of Japanese Studies,Northeast Normal University,Changchun,Jilin,130024)

    Abstract:The Manchurian Industrial Bank was one of the special financial companies which were established in order to carry out the domination of the puppet. In addition to integrating the currency and rectifying financial order,but more important the establishment of the Manchurian Industrial Bank is to accumulate capital for the mining industry. The Manchurian Industrial Bank accumulated capital by the ways of absorbing deposit,issuing currency and borrowing money,it played the capital allocation function mainly by loans and bills discounting. The Manchurian Industrial Bank played an irreplaceable role in collecting the industry production and social capital to the military and related industries.

    Key words:Manchurian Industrial Bank;puppet;Manchukuo;Northeast China;capital control

    [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

    [文章編號]1674-6201(2015)02-0080-06

    [中圖分類號]K265.61

    [作者簡介]孫漢杰(1975-),男,吉林松原人,吉林工商學(xué)院旅游學(xué)院講師;付麗穎(1978-),女,遼寧沈陽人,東北師范大學(xué)日本研究所副教授。

    [基金項目]吉林省社會科學(xué) “偽滿洲國的金融制度研究”(編號:2012JD02);中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助(編號:12QN046;QT15005)。

    [收稿日期]2015-05-10

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