普京中止俄烏自貿(mào)區(qū)協(xié)議

環(huán)球時報/2015-12-18/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報駐俄羅斯特約記者 玉山禾 ●柳玉鵬

在俄羅斯的警告和反對聲中，烏克蘭與歐盟自貿(mào)協(xié)定將于明年元旦起正式實施。對此，俄總統(tǒng)普京16日簽署命令，明年1月1日起，俄中止執(zhí)行在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)同烏克蘭的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。雖然專家認(rèn)為這將給烏克蘭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失，但烏領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，付出這一代價是值得的。

據(jù)俄塔社17日報道，普京簽署的命令中稱，因涉及俄羅斯國家利益和經(jīng)濟(jì)安全的特殊情況而中止協(xié)議。在這種情況下，俄羅斯必須采取果斷措施。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示：“我方采取這一措施，是因為從1月1日起，烏克蘭將開始履行其與歐盟國家間自貿(mào)協(xié)定。在這種情況下，我方的措施是為了保護(hù)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益。”普京17日在年度記者會上表示，俄羅斯不計劃對烏克蘭采取任何制裁措施，但明年起將不會給予烏任何貿(mào)易優(yōu)惠。

“解決該問題的大門并未最終關(guān)閉。”俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長烏柳卡耶夫16日稱，本月21日將在布魯塞爾舉行俄羅斯——烏克蘭——歐盟三方會談，他將在會談中盡力尋求挽回局面的機(jī)會。他說：“命令將于1月1日生效。但談判仍將繼續(xù)，我將前往布魯塞爾。”歐盟對俄羅斯的這一決定表示不滿。歐盟委員會主席容克在與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科舉行的記者會上表示，21日三方會談將是達(dá)成妥協(xié)的最后機(jī)會。

俄烏自貿(mào)區(qū)協(xié)議的中止，對烏克蘭意味著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。俄羅斯《消息報》17日稱，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部第一部長利哈切夫表示，俄這一決定不僅會讓烏克蘭失去獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)區(qū)減免關(guān)稅的優(yōu)惠，其他領(lǐng)域如衛(wèi)生、海關(guān)、移民、服務(wù)和投資的優(yōu)惠也將不復(fù)存在。烏克蘭“烏克蘭選擇”社會運(yùn)動組織梅德韋德丘克表示，禁止烏克蘭商品出口到俄羅斯，意味著烏克蘭數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)損失和數(shù)萬就業(yè)崗位流失。他同時批評政府提出的用歐盟替代俄羅斯市場的想法，認(rèn)為這是“自欺欺人”，因為歐盟不可能向烏克蘭提供大量的商品進(jìn)口配額。有專家則認(rèn)為，烏克蘭至少因此損失350億美元。

不過，烏克蘭已經(jīng)準(zhǔn)備為加入歐盟自貿(mào)區(qū)“付出代價”。俄塔社稱，對于普京簽署的這一命令，波羅申科表示遺憾。他說：“烏克蘭知道這些限制措施將對國家經(jīng)濟(jì)造成的損害，但我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，為我們的自由、獨(dú)立和我們選擇歐盟付出代價。”波羅申科認(rèn)為：“俄羅斯的目的是要否決烏克蘭與歐盟一體化協(xié)議，阻止烏克蘭逐步融入歐盟。”波羅申科16日訪問了歐盟總部，與歐盟三大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會談。雙方均表示，即使俄羅斯采取報復(fù)措施，烏歐自貿(mào)協(xié)定也將于2016年元旦起正式實施。

歐盟與烏克蘭于2014年3月簽署聯(lián)系國協(xié)定政治部分，6月簽署協(xié)定經(jīng)濟(jì)部分。9月份，歐盟、俄羅斯和烏克蘭代表在布魯塞爾達(dá)成一致，將烏歐自貿(mào)協(xié)定的實施日期推遲至2015年12月31日。烏歐簽署聯(lián)系國協(xié)定后，俄羅斯多次表示反對這一自貿(mào)協(xié)定，原因是俄羅斯、烏克蘭等8個獨(dú)聯(lián)體成員國已于2011年10月在圣彼得堡簽署獨(dú)聯(lián)體國家自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。俄羅斯認(rèn)為烏克蘭不可能同時履行獨(dú)聯(lián)體和歐盟兩個自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

另據(jù)路透社17日報道，國際貨幣基金組織16日宣布，俄羅斯于2013年給烏克蘭的30億美元貸款為主權(quán)債務(wù)，不能以商業(yè)貸款的方式重組。此前烏克蘭曾準(zhǔn)備將俄方債務(wù)列為商業(yè)債券，并以此重組。對此，烏財政部表示愿意談判，但承認(rèn)無法在不違約的條件下償還債務(wù)?！?/p>