廣西北海市節(jié)水農業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

梁統(tǒng)模 (廣西壯族自治區(qū)北海市鐵山港區(qū)農業(yè)技術推廣中心，廣西北海 536017)

廣西北海市節(jié)水農業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

梁統(tǒng)模 (廣西壯族自治區(qū)北海市鐵山港區(qū)農業(yè)技術推廣中心，廣西北海 536017)

以廣西北海市為例，對節(jié)水農業(yè)的發(fā)展進行了研究，并提出了北海市節(jié)水農業(yè)發(fā)展的總體構想。

節(jié)水灌溉；農業(yè)；發(fā)展規(guī)劃

廣西北海市地處南亞熱帶，年平均降雨量959～1 470 mm，相對于全國而言，水資源量比較豐富，但由于降雨量大多集中在6～9月份，降雨時空分布不均，而年蒸發(fā)量為1 869.6 mm，蒸發(fā)量大于降水量，加上水利設施陳年老化，區(qū)域性、季節(jié)性、水質性、工程性缺水等問題比較突出，旱情旱災時有發(fā)生，其發(fā)生頻率、受旱面積和損失呈增加的態(tài)勢。隨著高效農業(yè)和新興工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，水資源的供需矛盾將更為突出，因此，通過高效農業(yè)節(jié)水實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置已成為北海農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 北海市節(jié)水農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 水資源情況

1.1.1地表水。北海市境內有大小河流93條注入北部灣，河流總長為558.1 km，密度為每平方公里0.18 km。全市河流年平均徑流總量18.3億m3，來源于降雨的年地表徑流量27.3億m3，產(chǎn)水量90.2萬m3/km2。

1.1.2地下水。全市地下水總量估算約有15億m3左右，而且補給性好，潛力大。

1.2 農業(yè)灌溉用水分析

1.2.1農業(yè)灌溉用水量。據(jù)統(tǒng)計，2010年農田灌溉用水量為6.112億m3，占農業(yè)用水總量的76.3%，其中水田、水澆地和菜地灌溉水量分別為5.890億m3、0.250億m3和0.028億 m3。

1.2.2農業(yè)平均實灌用水量。2010年農田平均實灌溉綜合用水量為9 840 m3/hm2，比2000年有所。其中水田平均用水量為12 270 m3/hm2、水澆地平均用水量為4 650 m3/hm2、菜地平均用水量為6 015 m3/hm2。水田平均實灌用水指標的高低不僅與作物生長期有效降雨密切相關，而且與灌溉制度節(jié)水措施密切相關。

1.2.3農田灌溉耗水量。2010年水田灌溉耗水量為5.89億m3，平均耗水率為40%，占農田灌溉耗水量的78.6%；水澆地耗水量為0.25億m3，平均耗水率為80%，占農田灌溉耗水量的12.9%；菜地耗水量為0.028億m3，平均耗水率為70%，占農田灌溉耗水量的8.5%。2006年以來，農田灌溉耗水量年均遞減率為12.0%；水澆地耗水量年均遞減率為3.8%，這也是北海市多年來加強水田用水管理，科學合理地優(yōu)化灌溉技術，推廣節(jié)水灌溉等措施取得的成效。

1.3 節(jié)水農業(yè)的主要技術模式和發(fā)展態(tài)勢

1.3.1主要技術模式。旱作農業(yè)區(qū)：以旱作集雨保墑，充分利用天然降水為核心，示范推廣地膜覆蓋、秸桿覆蓋、深耕深松，抗旱保苗坐水種植等技術，施用緩控釋肥料、有機肥料提高旱作單產(chǎn)。

水田灌溉區(qū)：推廣濕潤灌溉、交替灌溉、壟溝灌溉等技術，強化田間水分調控，減少農田徑流，提高水肥利用率，減少浪費，減輕環(huán)境污染。

水澆地灌溉區(qū)：示范推廣測墑節(jié)水灌溉、小畦灌溉、滴灌、噴灌等灌溉技術，根據(jù)不同降水年型和水資源狀況，優(yōu)化灌溉和合理調整施肥制度，充分利用天然降水，高效利用灌溉水，提高肥料利用率。

1.3.2發(fā)展態(tài)勢。北海市不斷加快農業(yè)節(jié)水的科研和應用，節(jié)水農業(yè)發(fā)展形式多種多樣，采取一系列先進實用高效的節(jié)水技術。農田節(jié)水技術推廣應用發(fā)展到2013年的53 466.7 hm2，并從過去的單一西瓜發(fā)展到現(xiàn)在的水果、南瓜、辣椒、玉米、花生、甘蔗、馬鈴薯、蔬菜等多種作物。通過大面積示范推廣農業(yè)節(jié)水技術，高效利用水肥資源，促進了糧食增產(chǎn)、農民增收。

2 存在的主要問題

2.1 思想認識存在偏差長期以來北海市許多地方對發(fā)展節(jié)水農業(yè)的重要意義認識不足，在思想認識上仍然存在偏差。一是重工程、輕農藝。認為節(jié)水農業(yè)就是通過工程措施減少輸配水過程中的滲漏損失，缺乏對田間水分管理的足夠重視，沒有將節(jié)水與作物需水、水分管理和農業(yè)產(chǎn)出聯(lián)系起來，偏離了提高農業(yè)水資源生產(chǎn)效率的根本目標。二是重灌溉、輕節(jié)水。工作重點主要集中在利用地表水、地下水進行灌溉，忽視了發(fā)揮土壤集雨、蓄水、保墑功能和自然降水、地表水、土壤水、地下水的協(xié)調利用。三是重旱作、輕水田。旱地的節(jié)水技術措施推廣應用較多，但水田的節(jié)水潛力重視不夠。

2.2 財政資金投入不足工程節(jié)水和設施節(jié)水一次性投資較大，農民難以承受，而市財政投入節(jié)水農業(yè)的資金十分有限，影響了技術的推廣。

2.3 發(fā)展程度不平衡由于基層農技推廣體系薄弱、經(jīng)費不足，導致技術服務的深度、廣度及示范推廣的力度不夠，難以適應節(jié)水農業(yè)發(fā)展的要求。特別是水肥一體化技術推廣方面，自然條件、經(jīng)濟條件好的地方推廣速度比較快，應用面積比較大，而自然條件、經(jīng)濟條件差的地方推廣速度比較慢，在土地經(jīng)營面積較少的地方，推廣應用還比較難。

3 北海市節(jié)水農業(yè)發(fā)展總體構想

3.1 總體思路堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的要求，牢固樹立節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效的理念，針對農業(yè)用水需求和區(qū)域水資源特點，以項目為抓手，立足田間節(jié)水，強化手段，發(fā)揮職能，加強分類指導，加快技術集成，確定骨干技術，集中開展節(jié)水農業(yè)技術模式示范推廣。綜合運用農藝、生物、工程等措施，通過結構調整提高水資源優(yōu)化配置能力，通過科技創(chuàng)新和技術普及提高水分生產(chǎn)效率，建立節(jié)水農業(yè)政策體系、工作體系和技術體系，促進農業(yè)發(fā)展由水資源高耗型向水資源高效型轉變，促進農業(yè)生產(chǎn)條件由“靠天吃飯”向“旱澇保收”轉變，切實提高農業(yè)用水生產(chǎn)效率和耕地生產(chǎn)能力，為實現(xiàn)糧食安全和農業(yè)發(fā)展目標提供保障。

3.2 發(fā)展原則節(jié)水農業(yè)首先是農業(yè)，必須以農業(yè)生產(chǎn)為核心，以滿足農作物的水分需求為目標，變澆地為澆作物，促進農業(yè)發(fā)展由水資源高耗型向水資源高效型轉變。節(jié)水農業(yè)是高效用水的農業(yè)，是農田水分的科學管理和合理調控，必須綜合利用土壤水、自然降水和灌溉水，滿足農業(yè)生產(chǎn)需要，促進農業(yè)生產(chǎn)條件從“靠天吃飯”向“旱澇保收”轉變。

3.3 發(fā)展目標節(jié)水農業(yè)技術示范推廣每年遞增1 333 hm2以上， 2016年發(fā)展到58 000 hm2。重點推廣水肥一體化、滴灌、微噴灌、覆蓋栽培、深耕深松、集雨補灌、抗旱保水劑、水稻淺濕控制灌溉等技術，實現(xiàn)節(jié)水450 m3/hm2、增產(chǎn)增收5%以上。其中大棚設施節(jié)水每年擴大推廣667 hm2以上，到2016年全市實施面積達到8 667 hm2；水肥一體化技術每年擴大推廣333 hm2，到2016年全市實施面積達到4 333 hm2，實現(xiàn)平節(jié)水30%、節(jié)肥20%、增產(chǎn)10%以上，增收9 000元/hm2以上。

3.4 戰(zhàn)略布局

3.4.1旱作區(qū)節(jié)水農業(yè)規(guī)劃。在北海市合浦縣的白沙、山口、閘口、公館、沙崗、西場、烏家，北海市銀海區(qū)的平陽、福成，北海市鐵山港區(qū)的南康、營盤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱作區(qū)，重點推廣地膜覆蓋、秸稈腐熟覆蓋、減少地面徑流和蒸發(fā)損失、測土配方施肥技術和水旱輪作技術。同時推廣應用保水劑，提高水分利用率。

3.4.2稻作區(qū)節(jié)水農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在北海市合浦縣的廉州、星島湖鄉(xiāng)、黨江、沙崗、石灣、石康、常樂、公館等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稻作區(qū)，一是搞好田間排灌系統(tǒng)，減少灌溉水的消耗損失，擴大灌溉面積；二是推廣壟作或免耕拋秧技術；三是推廣水氣平衡栽培法，加強水分的科學管理，根據(jù)水稻生長規(guī)律，搞好“薄、淺、濕、曬”的水分管理方法。

3.5 重點任務

3.5.1搞好土壤墑情監(jiān)測工作。按照農業(yè)部辦公廳關于做好墑情監(jiān)測工作的通知要求，積極爭取上級資金、整合資源，爭取在全市范圍內建立農田土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡體系。墑情監(jiān)測按照布點合理,規(guī)模適當?shù)脑瓌t,覆蓋主要旱作和灌溉農業(yè)區(qū)；配置監(jiān)測設備，建立工作制度，逐步實現(xiàn)墑情監(jiān)測的自動化、標準化。目前，北海市已在合浦縣沙崗鎮(zhèn)沙崗村、星島湖鄉(xiāng)珊瑚村、石康鎮(zhèn)大莊江村建立了三個監(jiān)測點進行土壤墑情監(jiān)測，通過開展墑情監(jiān)測，及時掌握農田和作物缺水狀況，指導農業(yè)抗旱減災和農民應用節(jié)水技術。

3.5.2推廣先進實用技術。

3.5.2.1推廣滴灌、微噴灌、水肥一體化技術，增強抵御自然災害能力。重點推廣微噴、滴灌和水肥一體化(滴灌施肥)技術，改變傳統(tǒng)的漫灌、淋灌方式，節(jié)約用水，擴大灌溉面積，提高水分生產(chǎn)效益，提高肥料利用率，促進農民增收。

3.5.2.2推廣覆蓋栽培技術，減少土壤水分蒸發(fā)。對新植蔗、春種玉米、瓜類、水果、木薯、花生、黃豆等旱地作物，主要推廣地膜覆蓋和秸稈覆蓋，特別是宿根蔗要大力推廣蔗葉覆蓋還田，減少土壤水分蒸發(fā)和減少水土流失，提高天然降水的利用效率。

3.5.2.3推廣深耕深松技術，營造土壤水庫增強抗旱能力。在旱作農業(yè)區(qū)，主推聚土壟作和深耕深松，特別是新植蔗地和香蕉地，深耕深松對增強土壤蓄水能力，提高作物產(chǎn)量效果顯著。

3.5.2.4推廣集雨補灌技術，改進蓄水利用方式。地頭水柜依然是干旱地區(qū)作物灌溉的有效保障之一。利用中央和自治區(qū)加大建設抗旱應急水源工程的好時機，加快建設一批規(guī)模合理、標準適度的地頭水柜。探索地頭水柜蓄水利用的好形式、好方法，提高水柜的利用效率，增加農產(chǎn)品產(chǎn)出和農民收入。

3.5.2.5推廣抗旱保水劑，增強保水供水能力。保水劑能增強土壤的吸水保水能力，降低雨水滲漏，有明顯的節(jié)(保)水效果，對提高水肥的利用效率、增加作物產(chǎn)量作用明顯，在種植季節(jié)緊迫的旱地作物上要大力推廣應用。

3.5.2.6推廣水稻濕潤灌溉技術，提高水田用水效率。重點推廣水稻旱育秧、淺濕控制灌溉、半旱式節(jié)水栽培、水旱輪作等節(jié)水技術，構建稻田良好的水氣環(huán)境，促進糧食增產(chǎn)。

3.6 保障措施

3.6.1加強組織領導。隨著北海市農業(yè)的不斷發(fā)展，水與農業(yè)的矛盾日益突出，特別是干旱缺水已成為農業(yè)發(fā)展的重大障礙。因此，各級黨委和政府，特別是農業(yè)部門，必須把節(jié)水農業(yè)作為一項重點工作，加強領導，健全機制，為北海市節(jié)水農業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。

3.6.2加大資金扶持力度，進一步完善基礎設施。以實施國家測土配方施肥項目、農業(yè)節(jié)水項目、高標準農田建設工程、綠肥種植項目等為依托，進一步整合資源，加大資金投入力度，加強現(xiàn)代標準農田建設，加快節(jié)水農業(yè)技術推廣，擴大節(jié)水農業(yè)示范面積，使噴灌、滴灌、地膜覆蓋、秸稈還田、測土配方施肥、水肥一體化等節(jié)水農業(yè)技術得到進一步的普及和推廣。

3.6.3加強宣傳引導，提高節(jié)水意識。通過各種媒體廣泛宣傳節(jié)水農業(yè)技術應用效果和節(jié)水新技術和墑情監(jiān)測等新手段對農田保墑抗旱的作用和效果，讓農民認識到發(fā)展節(jié)水農業(yè)不僅可以提高單位面積產(chǎn)量和農產(chǎn)品質量，對減少肥水流失，提高耕地地力等級也具有重要作用，讓全社會認識到發(fā)展節(jié)水農業(yè)是緩解當前水資源緊缺的重要途徑，也是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項長期的戰(zhàn)略任務。

3.6.4強化隊伍建設，提升技術水平。節(jié)水農業(yè)技術的普及和推廣，專業(yè)技術人才的培養(yǎng)是關鍵。通過舉辦各類培訓班，加強對基層農技人員的技術培訓，全面提升有關人員科技業(yè)務水平，大力普及和推廣適合三區(qū)實情、經(jīng)濟實用、操作簡便、效益明顯的節(jié)水農業(yè)技術，實現(xiàn)技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，不斷提升北海市節(jié)水農業(yè)的發(fā)展水平。

3.6.5探索建立農業(yè)節(jié)水地膜高效利用機制。建立農業(yè)節(jié)水地膜高效利用試驗示范區(qū)，引導農民使用厚度0.01 mm以上的地膜，試驗示范推廣機械回收地膜、可降解地膜等技術，提高殘膜回收率，減輕殘膜污染，保護生態(tài)環(huán)境。

3.6.6規(guī)范滴灌肥市場，確保農民利益不受損失。加強對肥料產(chǎn)品及肥料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保農民用上放心的滴灌肥，對企業(yè)生產(chǎn)的成品進行抽樣檢驗，做到不合格的肥料絕不準出廠銷售。同時加強宣傳，引導農民正確選肥，聯(lián)合有關執(zhí)法部門積極向廣大銷售單位及消費者宣傳國家的法律、法規(guī)，介紹識別假肥料的基本知識，并在農資批發(fā)市場、農業(yè)標準化種植示范基地等肥料集中銷售和使用的地方設立咨詢臺，公布舉報咨詢電話，解答群眾提出的問題，接受群眾的投訴，及時有效地解決肥料質量糾紛和有關問題

[1] 唐登銀，羅毅，于強.農業(yè)節(jié)水的科學基礎[J].灌溉排水，2000，19(2)：1-9.

梁統(tǒng)模(1968- )，男，廣西北海人，農藝師，從事農業(yè)推廣研究。

2015-04-01

S-9

A

0517-6611(2015)14-370-02