日照港危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域消防監(jiān)管及滅火救援能力分析

■ 王恩清

近年來，隨著港口建設(shè)的迅猛發(fā)展，日照港危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、裝卸區(qū)域不斷擴(kuò)大，為更好地加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域消防管理，本文結(jié)合日照港轄區(qū)實(shí)際，對(duì)石油和液體化工碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)等部位的安全防范、滅火戰(zhàn)術(shù)、救援力量、裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)情況分析如下：

1 日照港危化品區(qū)域基本概況

日照港危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域分布在石臼港區(qū)東區(qū)、嵐山港區(qū)中區(qū)、嵐山港區(qū)南區(qū)3個(gè)港區(qū)，?；费b卸、輸送、儲(chǔ)存系統(tǒng)主要由?；反a頭、油庫、輸油管線、危化品船舶組成?，F(xiàn)有原油、成品油等危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸泊位9個(gè)，其中，石臼港區(qū)東區(qū)兩個(gè)泊位，分別為2萬噸級(jí)、3千噸級(jí)，嵐山港區(qū)南區(qū)兩個(gè)泊位，分別為5萬噸級(jí)、1萬噸級(jí)，嵐山港區(qū)中區(qū)5個(gè)泊位，分別為5千噸級(jí)、2萬噸級(jí)、10萬噸級(jí)各一個(gè)泊位，30萬噸級(jí)泊位兩個(gè)?，F(xiàn)有各類儲(chǔ)罐227個(gè)，總儲(chǔ)量529.33萬m3。共有易燃、易爆化學(xué)物品儲(chǔ)存單位13家，經(jīng)營貨物包括原油、柴油、汽油、燃料油、丙烯、C4、硫酸等危險(xiǎn)品，大部分貨種閃點(diǎn)和燃點(diǎn)較低，具有易燃、易爆特性，有的還具有毒害性，尤其在裝卸、輸送、儲(chǔ)存等經(jīng)營過程中，受天氣等外在影響因素較多，罐區(qū)分布范圍廣、管線跨度大、裝卸工藝復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸，往往會(huì)迅速蔓延擴(kuò)大，容易形成大面積燃燒，難于控制和撲救。

1.1 日照港區(qū)東區(qū)?；穮^(qū)域現(xiàn)狀

1.1.1 ?；穯挝唤M成

日照港區(qū)東區(qū)現(xiàn)有油品接卸泊位2個(gè)，有4家油庫， 共52個(gè)儲(chǔ)罐，總庫容為18.9萬m3。

日照港口石油有限公司油庫：有7個(gè)儲(chǔ)罐，共 2.6萬m3儲(chǔ)量。消防系統(tǒng)：有消防泵房1個(gè)，有1 600 m3消防水池1座，泡沫原液儲(chǔ)量10 m3。

日照中燃船舶燃料供應(yīng)有限公司油庫：有14個(gè)儲(chǔ)罐，共2.1萬m3儲(chǔ)量。消防系統(tǒng)：與日照港口石油有限公司油庫共用一個(gè)消防系統(tǒng)。

中石油山東銷售公司日照油庫：有12個(gè)儲(chǔ)罐，共6萬m3儲(chǔ)量。消防系統(tǒng)：有消防泵房1個(gè)，消防水池1座，儲(chǔ)水800 m3，泡沫原液儲(chǔ)量10 m3。

山東魯齊石油化工運(yùn)銷有限公司：有19個(gè)儲(chǔ)罐，共8.2萬m3儲(chǔ)量。消防系統(tǒng)：有消防泵房1個(gè)，消防水池1座，儲(chǔ)水400 m3，蛋白泡沫原液儲(chǔ)量6 m3。

石臼港區(qū)東區(qū)油碼頭：有3千噸級(jí)和2萬噸級(jí)泊位各1個(gè)。消防系統(tǒng)：后方有2 000 m3消防水池兩座，另有一座2 000 m3生產(chǎn)生活用水水池也可以作為消防用水使用。碼頭配備一個(gè)獨(dú)立的消防泵房，設(shè)有3臺(tái)柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)的消防泵，單泵流量100 L/s。碼頭前沿儲(chǔ)存抗容性泡沫8 m3，建有3個(gè)消防炮塔，每個(gè)炮塔安裝一門水炮和泡沫炮，流量分別為100 L/s、65 L/s，用于撲救油船和油碼頭火災(zāi)。

1.1.2 目前存在的主要問題

1）油庫建設(shè)時(shí)規(guī)范要求較低，現(xiàn)已不能滿足新規(guī)范及港口快速發(fā)展的要求，如舊版《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》要求庫區(qū)的消防車通道寬度不低于3.5 m，而現(xiàn)行《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》要求庫區(qū)的消防車通道不低于6 m，消防車通道不能滿足大型消防車通過，且轉(zhuǎn)彎半徑也不夠。

2）隨著港口多功能化發(fā)展，油庫周邊相繼建成3家大型水泥企業(yè)，通往碼頭的皮帶輸送線密集，油庫周邊被貨物堆場包圍，油庫與日照港第二裝卸公司散貨碼頭及港口鐵路線距離很近，由于港區(qū)用地緊張，企業(yè)出于各自利益，占用防火間距的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使油庫與周邊建筑防火間距不足，加上油庫為多家經(jīng)營、各自為政，安全監(jiān)管有很大差異。

3）通往油碼頭的輸油管線嚴(yán)重銹蝕老化，跑冒滴漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；而且油庫建成時(shí)間長，各類消防設(shè)施老化、銹蝕等現(xiàn)象普遍存在，火災(zāi)爆炸等隱患具有不可排除性，因此事故風(fēng)險(xiǎn)較大。

1.2 嵐山港區(qū)南區(qū)?；穮^(qū)域現(xiàn)狀

1.2.1 危化品組成單位

嵐山港區(qū)南區(qū)有7家?；穯挝?，現(xiàn)有75個(gè)儲(chǔ)罐，總庫容為33.15萬 m3。

日照星光瀝青有限公司：有4個(gè)儲(chǔ)罐，均為3 000 m3的瀝青罐，總庫容1.2萬 m3，年設(shè)計(jì)周轉(zhuǎn)能力20萬 t。

日照愛思開瀝青有限公司：有14個(gè)儲(chǔ)罐，其中 4 900 m3的瀝青儲(chǔ)罐3個(gè)、3 000 m3的瀝青儲(chǔ)罐3個(gè)、2 500 m3的瀝青儲(chǔ)罐2個(gè)、500 m3的瀝青儲(chǔ)罐2個(gè)、150 m3的瀝青儲(chǔ)罐2個(gè)， 150 m3改性瀝青成品罐2個(gè)?？們?chǔ)量為2.1萬m3。

青島天旭散裝化工有限公司嵐山硫酸站 ：有5個(gè)3 000 m3的儲(chǔ)罐，總?cè)萘繛?.5萬 m3。

日照寶利石化公司：有18個(gè)儲(chǔ)罐，其中5 000 m3儲(chǔ)罐8個(gè)、3 000 m3儲(chǔ)罐10個(gè)，總?cè)萘繛?萬 m3。

日照圣新源經(jīng)貿(mào)有限公司：有5個(gè)儲(chǔ)罐，其中，2個(gè)1萬 m3的儲(chǔ)罐，3個(gè)5 000 m3的儲(chǔ)罐，總?cè)萘繛?.5萬 m3。

日照新聯(lián)油品有限公司：有13個(gè)儲(chǔ)罐，其中，1.2萬 m3燃料油儲(chǔ)罐5個(gè)，1萬m3儲(chǔ)罐8個(gè)，總?cè)萘繛?4萬 m3。

日照智博石油化工有限公司：有16個(gè)儲(chǔ)罐，其中5 000 m33個(gè)，3 000 m32個(gè)，2 000 m38個(gè)，500 m33個(gè)，總?cè)萘繛?.85萬 m3。

消防系統(tǒng)：整個(gè)嵐山港區(qū)南區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和碼頭（除日照星光瀝青有限公司外）的消防系統(tǒng)均由日照新綠洲液化倉儲(chǔ)管理有限公司提供，整個(gè)消防系統(tǒng)包括2臺(tái)電動(dòng)消防泵（流量150 L/s，揚(yáng)程140 m）、2臺(tái)柴油消防泵（流量150 L/s，揚(yáng)程140 m）、2個(gè)泡沫罐（均為15 m3，設(shè)置在501罐區(qū)的為3 %抗溶水成膜泡沫，設(shè)置在碼頭的為3 %耐海水抗溶水成膜泡沫）、2個(gè)消防儲(chǔ)水罐（均為3 000 m3）和6臺(tái)消防炮（流量80 L/s，射程75 m，設(shè)置在碼頭前沿）。

1.2.2 目前存在的主要問題

1）危險(xiǎn)品等級(jí)高，經(jīng)營的?；范酁榧滓翌?，有的具有毒害性，如苯類、丙烯、硫酸等，發(fā)生事故的幾率較大。

2）多家經(jīng)營，單位之間生產(chǎn)經(jīng)營不統(tǒng)一、安全監(jiān)管與事故預(yù)控不統(tǒng)一、應(yīng)急救援不統(tǒng)一等矛盾突出，容易發(fā)生意外事故（既往已發(fā)生過此類險(xiǎn)情）。

3）?；穮^(qū)域大，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，容易形成連鎖發(fā)應(yīng)，具有蔓延和擴(kuò)大的趨勢。

1.3 嵐山港區(qū)中區(qū)危化品區(qū)域現(xiàn)狀

1.3.1 ?；方M成單位

嵐山港區(qū)中區(qū)有5家?；穯挝唬F(xiàn)有100個(gè)儲(chǔ)罐，總庫容為477.28萬 m3。

1）中石化日照輸油站：共有32個(gè)儲(chǔ)罐，均為10萬 m3的原油儲(chǔ)罐，總庫容為320萬m3。

消防系統(tǒng)：設(shè)高壓消防泵站1座，消防水罐2座，每座水罐儲(chǔ)水3 000 m3；站內(nèi)設(shè)穩(wěn)高壓消防水系統(tǒng)和低倍數(shù)泡沫滅火裝置，消防泵站內(nèi)設(shè)有2臺(tái)柴油驅(qū)動(dòng)消防冷卻水泵，3臺(tái)電驅(qū)動(dòng)消防冷卻水泵，流量均為180 L/s，揚(yáng)程100 m；消防泡沫水泵2臺(tái)，單泵的流量為150 L/s，揚(yáng)程為140 m；18 m3泡沫儲(chǔ)罐4座，共儲(chǔ)存3 %水成膜泡沫72 m3。

2）中石油日照輸油站：共有4個(gè)儲(chǔ)罐，均為10萬m3的原油儲(chǔ)罐，總庫容為40萬 m3。

消防系統(tǒng)：設(shè)高壓消防泵站1座，消防水罐2座，每座水罐儲(chǔ)水2 000 m3。站內(nèi)設(shè)臨時(shí)高壓消防水系統(tǒng)和低倍數(shù)泡沫滅火裝置。消防泵站內(nèi)設(shè)置2臺(tái)電驅(qū)動(dòng)消防冷卻水泵（一備一用），流量均為120 L/s，揚(yáng)程110 m，11 m3泡沫原液罐1座，儲(chǔ)存3 %水成膜泡沫。

3）日照港油品碼頭有限公司（以下簡稱油品公司）：共有儲(chǔ)罐28座，其中原油儲(chǔ)罐21座（5.5萬m3的6座，5萬 m3的6座，3萬 m3的2座，1萬m3的6座，5 000 m3的1座），原油總儲(chǔ)量75.5萬 m3；丙烯等?；非蚬?座，均為3 000 m3球罐，總儲(chǔ)量為2.1萬 m3。

消防系統(tǒng)：設(shè)高壓消防泵站2座，位于整個(gè)庫區(qū)東南側(cè)，分為Ⅰ期高壓消防泵站和Ⅱ期高壓消防泵站。

Ⅰ期高壓消防泵站主要為油品公司10萬噸級(jí)油碼頭和5千/2萬噸級(jí)危化品碼頭、實(shí)華公司30萬噸級(jí)油碼頭、油品公司油庫、油品公司汽車火車裝車區(qū)、山東中石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司油庫等區(qū)域供給高壓消防水。站內(nèi)分別設(shè)有穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)和低倍數(shù)泡沫滅火裝置。消防泵站內(nèi)設(shè)置4臺(tái)柴油驅(qū)動(dòng)消防冷卻水泵（3用1備），2臺(tái)柴油驅(qū)動(dòng)消防泡沫泵（1用1備）、1套水力驅(qū)動(dòng)平衡式泡沫比例混合裝置，泡沫原液罐1座，儲(chǔ)存3%水成膜泡沫原液18 m3，負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)分公司庫區(qū)和汽車火車裝車區(qū)。另外，10萬噸級(jí)油碼頭泡沫泵房泡沫原液罐1座儲(chǔ)存3%水成膜泡沫原液10 m3，倉儲(chǔ)二分公司庫區(qū)泡沫泵房泡沫原液罐2座（每座8 m3），儲(chǔ)存3 %水成膜泡沫原液16 m3。消防泵站有消防水池2個(gè)，每個(gè)水池3 000 m3，共儲(chǔ)水6 000 m3。

Ⅱ期高壓消防泵站：主要為油品公司?；非蚬迏^(qū)和日照禹龍石化公司罐區(qū)供給高壓消防水。站內(nèi)設(shè)有穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)1套，包括4臺(tái)柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)消防水泵（3用1備），2臺(tái)穩(wěn)壓泵（1用1備）。站內(nèi)設(shè)有消防水罐2座，每座儲(chǔ)水1萬 m3，共儲(chǔ)水2萬 m3。

4）日照禹龍石化公司：共有30個(gè)儲(chǔ)罐，其中3 600 m3儲(chǔ)罐12座，5 600 m3的成品油儲(chǔ)罐10座，1.22萬 m3重油儲(chǔ)罐8座，總庫容為19.68萬 m3。

消防系統(tǒng)：庫區(qū)消防水由日照港油品碼頭有限公司Ⅱ期高壓消防泵站提供；庫區(qū)設(shè)泡沫泵站1座，設(shè)置7 m3泡沫原液儲(chǔ)罐2座，共儲(chǔ)存6 %抗溶性水成膜泡沫液14 m3。

5）山東中石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司：共有6個(gè)原油儲(chǔ)罐，其中5萬 m3的2座，3萬 m3的2座，2萬 m3的2座，總庫容為20萬 m3。

消防系統(tǒng)：庫區(qū)消防水由日照港油品碼頭有限公司Ⅰ期高壓消防泵站提供；庫區(qū)設(shè)泡沫泵站1座，設(shè)置泡沫原液儲(chǔ)罐2個(gè)，共儲(chǔ)存泡沫原液15 m3。

1.3.2 存在的主要問題

1）港區(qū)跨度大、輸油管線長，易發(fā)生意外事故險(xiǎn)情環(huán)節(jié)多，安全保障不到位。如：從大連“7·16”事故看，區(qū)域內(nèi)輸油管線上沒有儲(chǔ)備必要的封堵覆蓋物料，缺乏管線截止等控制裝置，一旦發(fā)生類似事故不能快速有效處置。

2）多為新建單位，從業(yè)人員崗位技能不高，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間較短，跑冒滴漏發(fā)生率相對(duì)較大。

3）在進(jìn)行船舶裝卸作業(yè)過程中沒有拖消船進(jìn)行監(jiān)護(hù)，一旦發(fā)生意外險(xiǎn)情不能快速有效處置。

4）港區(qū)各?；穯挝恢g無隸屬關(guān)系，在消防安全方面缺少統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)部門，例如甲單位在實(shí)施裝卸作業(yè)時(shí)相鄰的乙單位正在進(jìn)行動(dòng)火維修作業(yè)。

2 日照港及周邊消防力量現(xiàn)狀

2.1 日照港消防救援力量

2.1.1 人員情況

現(xiàn)有公安及專職消防隊(duì)5個(gè)，民警16人，其中消防支隊(duì)直屬3個(gè)中隊(duì)，嵐山港新綠洲公司1個(gè)消防中隊(duì)、日照港油品碼頭公司1個(gè)消防中隊(duì)。消防支隊(duì)直屬3個(gè)中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員編制79人，實(shí)有人數(shù)68人；嵐山港新綠洲公司消防中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員編制70人，實(shí)有人數(shù)49人；日照港油品碼頭公司消防中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員編制70人，實(shí)有人數(shù)50人。

2.1.2 消防支隊(duì)消防裝備配備（消防車8臺(tái)，待報(bào)廢2臺(tái)）（見表1）

表1 消防支隊(duì)消防裝備配備

2.1.3 嵐山港新綠洲公司消防中隊(duì)

共有消防車5臺(tái)，分別是水罐消防車，載水15 t；干粉消防車，載干粉6 t；泡沫消防車，載泡沫3 t、水12 t；多功能搶險(xiǎn)救援車；應(yīng)急電源車。

2.1.4 日照港油品碼頭公司消防中隊(duì)

共有消防車8臺(tái)，分別是豪沃泡沫消防車2輛，各載水6 t、泡沫6 t；大型水罐消防車，載水15 t；五十鈴水罐消防車，載水5 t；豪沃干粉消防車，載干粉4 t；32 m登高平臺(tái)消防車；48 m舉高噴噴消防車，載水2 t、泡沫3 t；器材運(yùn)輸車。

2.1.5 海上消防力量

日照港區(qū)有拖消兩用船6艘（2 386 kw拖消兩用船2艘，裝有氟蛋白泡沫20 t；3 132 kw拖消兩用船2艘，裝有泡沫28.11 t，3 728 kw匹馬力拖消兩用船2艘，各裝載氟蛋白泡沫12 t），嵐山港區(qū)有拖消兩用船6艘，共裝載6 %水成膜泡沫57 t。

2.1.6 港區(qū)可征用資源

日照港第一港務(wù)公司灑水車3臺(tái)，第二港務(wù)公司灑水車6臺(tái)，第三港務(wù)公司灑水車3臺(tái)，嵐山港務(wù)公司灑水車18臺(tái)。

2.2 日照港周邊滅火救援力量

2.2.1 武警消防救援力量

1）日照市武警消防支隊(duì)海曲路中隊(duì)：裝備東風(fēng)搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、東風(fēng)153水罐消防車1臺(tái)、五十鈴A類泡沫消防車1臺(tái)、豪濼高噴消防車1臺(tái)、斯太爾泡沫消防車1臺(tái)；

2）日照市武警消防支隊(duì)深圳路中隊(duì)：裝備東風(fēng)140水罐消防車1臺(tái)、東風(fēng)153水罐消防車1臺(tái)、豪濼高噴消防車1臺(tái)、五十鈴A類泡沫車1臺(tái)、斯太爾水罐消防車1臺(tái)、五十鈴搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)；

3）日照市武警消防支隊(duì)轎頂山路中隊(duì)：裝備東風(fēng)153水罐消防車1臺(tái)、東風(fēng)153泡沫消防車1臺(tái)、東風(fēng)145搶險(xiǎn)救援消防車1臺(tái)、五十鈴A類泡沫消防車1臺(tái)；

4）日照市武警消防支隊(duì)特勤中隊(duì)：裝備A類泡沫消防車1臺(tái)、豪濼重型泡沫消防車2臺(tái)、豪濼高噴消防車1臺(tái)、五十鈴搶險(xiǎn)救援消防車1臺(tái)、斯太爾防化洗消車1臺(tái)、奔馳屈臂登高消防車1臺(tái)、奔馳高噴消防車1臺(tái)；

5）日照市武警消防支隊(duì)城陽路中隊(duì)：裝備五十鈴泡沫消防車1臺(tái)、東風(fēng)153泡沫消防車1臺(tái)、東風(fēng)145搶險(xiǎn)救援消防車1臺(tái)、斯太爾泡沫消防車1臺(tái)、東風(fēng)登高平臺(tái)消防車1臺(tái)；

6）日照市武警消防支隊(duì)五蓮山路中隊(duì)：裝備東風(fēng)140水罐消防車1臺(tái)、東風(fēng)153泡沫消防車1臺(tái)、五十鈴泡沫消防車1臺(tái)、東風(fēng)登高平臺(tái)消防車1臺(tái)、江陵搶險(xiǎn)救援消防車1臺(tái)；

7）日照市武警消防支隊(duì)沿海路中隊(duì)：裝備東風(fēng)153泡沫消防車1臺(tái)、斯太爾泡沫消防車1臺(tái)、東風(fēng)153泡沫消防車1臺(tái)、東風(fēng)153供液消防車1臺(tái)、豪濼高噴消防車1臺(tái)、沃爾沃登高平臺(tái)消防車1臺(tái)、東風(fēng)捷達(dá)搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)；

8）日照市武警消防支隊(duì)山海天路中隊(duì)：裝備東風(fēng)153水罐消防車2臺(tái)、東風(fēng)153泡沫消防車1臺(tái)、豪濼泡沫消防車1臺(tái)；

9）日照市武警消防支隊(duì)化工園區(qū)中隊(duì)：裝備斯太爾王泡沫消防車1臺(tái)、豪濼高噴消防車2臺(tái)；

10）日照市武警消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)：裝備供液輸轉(zhuǎn)消防車1臺(tái)、裝備搶修消防車1臺(tái)、供氣照明消防車1臺(tái)、裝備運(yùn)輸車1臺(tái)、油料運(yùn)輸車1臺(tái)、餐飲保障車1臺(tái)。

2.2.2 其他消防救援力量濱海石化公司專職消防隊(duì)：黃河泡沫車1臺(tái)；嵐山孚寶公司專職消防隊(duì)：東風(fēng)捷達(dá)泡沫車1臺(tái)；

童海港業(yè)公司專職消防隊(duì)：東風(fēng)泡沫車2臺(tái)、豪濼泡沫消防車1臺(tái)；

森博漿紙公司專職隊(duì)：斯太爾重型泡沫車2臺(tái)、斯太爾干粉車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、斯太爾水罐車1臺(tái)；

山東晨曦集團(tuán)消防隊(duì)：32 m高噴車1臺(tái)、18 m高噴車1臺(tái)、斯太爾王泡沫車1臺(tái)、泡沫干粉聯(lián)用車2臺(tái)；

日照國際海洋城濤雒鎮(zhèn)消防站：斯太爾干粉泡沫聯(lián)用車1臺(tái)、斯太爾泡沫車1臺(tái)、小型泡沫車1臺(tái)；

日照翰坤能源有限公司：32 m豪濼高噴車1臺(tái)、豪濼泡沫車1臺(tái)。

3 目前日照港公安消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管及滅火救援存在的問題

3.1 公安消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管方面

1）缺乏消防監(jiān)督檢查的裝備、儀器及勘查設(shè)備等，如隨著港口不斷的建設(shè)發(fā)展，港區(qū)的面積不斷擴(kuò)大，而消防監(jiān)督車的數(shù)量沒有及時(shí)增加，難以滿足消防監(jiān)督工作的需求；缺乏監(jiān)督檢查使用的相關(guān)裝備、儀器，不利于開展建筑工程的消防驗(yàn)收和消防監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)。

2）消防監(jiān)督人員數(shù)量不足。根據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)文件規(guī)定，港口消防監(jiān)督員人數(shù)不能低于港口職工人數(shù)的2 ‰，近幾年來，隨著港口吞吐量的不斷增加，我港的職工人數(shù)已超過16 000人，而港口專職消防監(jiān)督人員只有12人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于32人的要求，再加上人員的逐步老齡化，不能適應(yīng)新形勢下港口消防監(jiān)督工作的需要，給今后快速發(fā)展的港口消防工作帶來一定的壓力。

3.2 港口滅火及應(yīng)急救援力量方面

根據(jù)大連港“7·16”火災(zāi)事故救援戰(zhàn)評(píng)總結(jié)，結(jié)合日照港危化品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，考慮到?；奉I(lǐng)域一旦發(fā)生大的火災(zāi)，港口現(xiàn)有救援力量已無法適應(yīng)現(xiàn)代港口危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)救援任務(wù)，主要表現(xiàn)在：

1）合同制消防隊(duì)員流動(dòng)性大。由于消防隊(duì)員實(shí)行24小時(shí)戰(zhàn)備執(zhí)勤，工作量大、勞動(dòng)強(qiáng)度高，且工資福利待遇與其它相鄰港口或類似行業(yè)相比較低等原因，致使消防隊(duì)員“招人難、留不住人”的現(xiàn)象長期存在，消防隊(duì)員流動(dòng)性非常大。

2）部分消防車輛已達(dá)到報(bào)廢年限，得不到及時(shí)更新。如：五十鈴泡沫消防車購于2004年，已到報(bào)廢年限，現(xiàn)泡沫比例混合器因老化而損壞，無法正常打出泡沫滅火，據(jù)廠家告知現(xiàn)已無此配件，只能作水罐車使用。另外，支隊(duì)現(xiàn)有所有消防車輛共計(jì)載水48 t，一旦遇到較大火情，車內(nèi)供水僅能維持30 min左右。

3）消防滅火、救援器材缺乏，達(dá)不到正常滅火救援的要求。消防支隊(duì)現(xiàn)有的消防滅火救援器材，多數(shù)都是購買消防車時(shí)一同配備，裝備數(shù)量不足，近年來雖已配備部分器材，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到滅火、搶險(xiǎn)救援要求，另外，由于老化、損壞等原因造成器材減少。如：空氣呼吸器只有35具，其中2具已經(jīng)損壞，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到每人一具的配備標(biāo)準(zhǔn)；火場通訊器材、照明工具等更是嚴(yán)重不足，一旦夜間發(fā)生大的火災(zāi)，難以為火場滅火救援提供可靠的通訊和照明保障。

4）港口應(yīng)急救援指揮渠道不暢通，全港救援力量沒有納入統(tǒng)一指揮機(jī)制。根據(jù)目前了解的情況看，嵐山港區(qū)中區(qū)油品公司等單位在啟動(dòng)滅火救援程序上過于繁瑣，發(fā)生險(xiǎn)情后要由值班員向班組長匯報(bào)，再由班組長向中控室匯報(bào)，最后由中控室向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)再逐級(jí)下達(dá)消防滅火系統(tǒng)啟動(dòng)指令；還有，作為日照港主要海上滅火救援力量的日照港輪駁公司和嵐山港拖輪公司在應(yīng)急滅火救援時(shí)沒有納入港口應(yīng)急滅火救援統(tǒng)一指揮體系，而是逐級(jí)請(qǐng)示，令出多頭，容易貽誤戰(zhàn)機(jī)。

4 對(duì)當(dāng)前日照港危化品領(lǐng)域安全防范工作的建議

4.1 對(duì)港區(qū)?；穮^(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

鑒于日照港區(qū)油庫不能適應(yīng)新規(guī)范要求，客觀上對(duì)港口存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建議將日照港區(qū)所有油庫搬遷到嵐山港區(qū)中區(qū)，嵐山港區(qū)南區(qū)今后不再建設(shè)甲、乙類?；返膬?chǔ)存企業(yè)，逐步將現(xiàn)有危化品企業(yè)搬遷至嵐山港區(qū)中區(qū)，并對(duì)嵐山港區(qū)中區(qū)?；穬?chǔ)存進(jìn)行科學(xué)合理的總體化布局和統(tǒng)籌安排，確保防火間距能夠滿足國家工程建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建議對(duì)嵐山港區(qū)中區(qū)各油庫單位統(tǒng)一進(jìn)行消防監(jiān)管，統(tǒng)一進(jìn)行安全防控，統(tǒng)一進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，統(tǒng)一進(jìn)行應(yīng)急事故救援等。

4.2 加強(qiáng)港口救援力量建設(shè)

1）建議盡快配備新式消防救援裝備、破拆工具以及堵漏器材。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，而目前日照港公安局消防支隊(duì)直屬三個(gè)中隊(duì)的消防隊(duì)員使用的還是十多年前配備的個(gè)人防護(hù)裝備，因此應(yīng)當(dāng)盡快配備新式消防防護(hù)裝備以及其它救援裝備、破拆工具和堵漏器材，以滿足港區(qū)和周邊城區(qū)應(yīng)急救援的需要；同時(shí)，要設(shè)置專用對(duì)講機(jī)頻點(diǎn)，配備一定數(shù)量的雙頻對(duì)講機(jī)以保證多家單位協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作戰(zhàn)時(shí)通訊暢通。

2）提高合同制隊(duì)員的待遇，落實(shí)消防隊(duì)員退役后的工作出路，確保港口消防隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3）配備大功率消防車以及大容量供水車、火場照明車、后勤保障車、通訊指揮車等專用車輛，

4.3 積極創(chuàng)造港口消防安全條件

1）借鑒大連“7·16”輸油管線火災(zāi)事故教訓(xùn)，建議在各大庫區(qū)儲(chǔ)存一定量的備用泡沫，作為應(yīng)急救援時(shí)儲(chǔ)備物資使用。針對(duì)嵐山港區(qū)中區(qū)罐區(qū)密集的特點(diǎn)，為解決火場供水問題，可以利用靠近海水優(yōu)勢，建設(shè)海水取用平臺(tái)，建立海水供水系統(tǒng)，為緊急情況時(shí)解決火場供水難題。

2）對(duì)現(xiàn)有拖消兩用船消火栓栓口進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)與陸地消防車互聯(lián)互通，緊急情況下，可以利用拖消兩用船為消防車供水。

3）對(duì)長距離輸油管線每隔一定距離（如100 m左右）儲(chǔ)存足夠的沙土等材料，設(shè)置擋油隔斷，供應(yīng)急時(shí)封堵覆蓋之用。

4）建立處置重大火災(zāi)事故的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。轄區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在第一時(shí)間應(yīng)確保日照港公安局消防支隊(duì)能夠調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的各種滅火救援力量，如灑水車、翻斗車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械，特別是嵐山港區(qū)南區(qū)新綠洲公司消防隊(duì)、嵐山港區(qū)中區(qū)日照港油品碼頭公司消防隊(duì)以及日照港輪駁公司、嵐山港拖輪公司的拖消兩用船等專業(yè)力量。

5）在嵐山港區(qū)中區(qū)合理的位置建設(shè)事故儲(chǔ)油池，防止發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)對(duì)附近海域造成污染。

4.4 加強(qiáng)應(yīng)急救援演練

組織罐區(qū)單位開展經(jīng)常性應(yīng)急救援演練，使員工都能熟知罐區(qū)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為可能進(jìn)行的滅火等救援工作提供心理和技能支持。