總結(jié)“十二五”謀劃“十三五”向全市人民交上滿意考卷

合肥市政府市長 張慶軍

總結(jié)“十二五”謀劃“十三五”向全市人民交上滿意考卷

合肥市政府市長 張慶軍

一、“十二五”發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是合肥發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是跨越趕超引領(lǐng)、取得巨大成就的五年，是倍使市民自豪、倍受世人矚目的五年。合肥緊緊圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的總體要求和建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦調(diào)整轉(zhuǎn)型，深化改革開放，建設(shè)生態(tài)文明，改善民生保障，拉高標(biāo)桿，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)、爭先進(jìn)位，攀升了新高度，開辟了新境界。

具體可以用“大、快、新、美、實(shí)”五個(gè)字來評(píng)價(jià)：

一是“大”。由“十一五”末的2960億元增至5650億元以上，連跨三個(gè)千億元臺(tái)階；省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度由21.9%升至25%左右。在全國26個(gè)省會(huì)城市中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由“十一五”初期的20位左右，躍居或接近前10位，大步挺進(jìn)“第一方陣”。城市建成區(qū)面積由339平方公里擴(kuò)展到420平方公里，市區(qū)常住人口達(dá)到435萬，城鎮(zhèn)化率70%，一座現(xiàn)代化新興中心城市英姿勃發(fā)地矗立在江淮大地上。

二是“快”。我市經(jīng)濟(jì)增長保持“兩位數(shù)”，仍然是全國發(fā)展最快的省會(huì)城市。新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，累計(jì)完成民間投資超萬億元，占全社會(huì)投資50.8%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP 52.7%，均占半壁江山。

三是“新”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為主引擎，主要指標(biāo)均位居全國省會(huì)城市十強(qiáng)。19項(xiàng)改革納入國家試點(diǎn)范圍。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)完成招商引資9600億元，年均增長22%；進(jìn)出口總額由99.6億美元增加到200億美元以上，較“十一五”末翻一番。

四是“美”。環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)保護(hù)一、二、三、四期工程深入實(shí)施，巢湖流域水環(huán)境狀況明顯改善。成功創(chuàng)建國家森林城市，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由44.4%提高到46%，人均公共綠地由12.2平方米增加到12.9平方米，森林覆蓋率達(dá)29%。

五是“實(shí)”。各項(xiàng)民生工程累計(jì)投入350億元，惠及群眾3000萬人次以上。居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到32000元、15890元，收入實(shí)現(xiàn)倍增。在全國第一個(gè)全面開放義務(wù)教育，外來務(wù)工人員隨遷子女在城市上學(xué)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分之百”。多次獲得全國最具幸福感城市稱號(hào)。

總的來看，這五年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持“兩位數(shù)”、總量實(shí)現(xiàn)翻一番。

二、“十三五”的戰(zhàn)略定位和發(fā)展重點(diǎn)

戰(zhàn)略定位，可以概括為一句話，就是加快建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心，進(jìn)一步開創(chuàng)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”新局面。一是打造全國高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，二是打造全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，三是打造全國性綜合交通樞紐，四是打造全國內(nèi)陸開放新高地，五是打造全國生態(tài)文化旅游名城，加快建設(shè)以大湖、溫泉、濕地、名鎮(zhèn)為特色的國際休閑旅游目的地。

發(fā)展目標(biāo)，也可以概括為一句話，就是在我省率先全面建成小康社會(huì)。一是總量位次前移，二是增速保持前列，三是創(chuàng)新能力增強(qiáng)，四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，五是質(zhì)量效益提升。

2016年是“十三五”的第一年，我們要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持“兩位數(shù)”，確保總量穩(wěn)居全國省會(huì)城市“前十位”，確?！笆濉遍_好局、起好步。

發(fā)展重點(diǎn)，可以形象地概括為八個(gè)字，就是“大湖名城、芯屏器合”。

“大”，就是建設(shè)合肥國家大科學(xué)中心，以此為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

“湖”，就是推進(jìn)巢湖綜合治理，以此為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色發(fā)展。一是加快巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)；二是深入推進(jìn)“五森工程”，構(gòu)筑綠色生態(tài)格局，美化城市生態(tài)景觀，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市；三是繼續(xù)對(duì)大氣污染防治實(shí)行重拳出擊；四是加快低碳城市建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌空間資源配置利用，構(gòu)筑空間發(fā)展新格局。

“名”，就是提升城市知名度，以此為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面推進(jìn)深化改革、對(duì)外開放。一是以建設(shè)國家環(huán)巢湖休閑旅游示范區(qū)為抓手，完善休閑觀光、慢行系統(tǒng)、綠道等基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造國際休閑旅游度假目的地；二是以特色會(huì)展為平臺(tái)；三是加快八大開放平臺(tái)建設(shè)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；四是繼續(xù)推出一批有影響力的重大改革舉措；五是落實(shí)中德總理達(dá)成的共識(shí)，推進(jìn)中德國際合作事宜，同時(shí)進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)俄、對(duì)日、對(duì)臺(tái)等合作。

“城”，就是加快新型城鎮(zhèn)化，以此為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“芯”，就是發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，以此為重要支點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

“屏”，就是發(fā)展新型平板顯示產(chǎn)業(yè)，以此為重要支點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

“器”，就是發(fā)展智能制造和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，以此為重要支點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

“合”，就是完善綜合服務(wù)，以此為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面推進(jìn)共享發(fā)展。一方面，要大力發(fā)展綜合信息服務(wù)，另一方面，要大力改善民生保障。

總之，我們要把“十二五”進(jìn)一步總結(jié)好，把“十三五”及明年的工作進(jìn)一步謀劃好，向全市人民交上一份滿意的考卷。