積極引領(lǐng)新常態(tài)全力推動(dòng)新發(fā)展奮力奪取“十三五”開局之年新勝利

中共安徽省委書記、省人大主任 王學(xué)軍

積極引領(lǐng)新常態(tài)全力推動(dòng)新發(fā)展奮力奪取“十三五”開局之年新勝利

中共安徽省委書記、省人大主任 王學(xué)軍

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全省上下協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升，改革開放取得新突破，人民生活有了新改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以圓滿收官，我省發(fā)展已經(jīng)邁上了新的臺(tái)階。

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深入分析了國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，圍繞“對(duì)新常態(tài)怎么看”“新常態(tài)怎么干”作了全面闡述，明確提出“三個(gè)必須”“十個(gè)更加注重”的要求，為我們做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持用新常態(tài)這個(gè)大邏輯分析形勢、把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)決摒棄舊的思維定勢和方式方法，更加突出提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加突出推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，更加突出綠色低碳循環(huán)發(fā)展，更加突出改革開放，更加突出保障改善民生，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主抓手，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，加快創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

明年和今后一個(gè)時(shí)期，中央在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合、協(xié)同發(fā)力的五大政策支柱，我們要全力抓好貫徹落實(shí)。要落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)的要求，為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；要落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)的要求，準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向；要落實(shí)微觀政策要活的要求，著力激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力；要落實(shí)改革政策要實(shí)的要求，加大力度推動(dòng)改革落地；要落實(shí)社會(huì)政策要托底的要求，堅(jiān)決守住民生底線。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大部署。要按照中央要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：一要著力化解過剩產(chǎn)能，按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，分類施策、有進(jìn)有退，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二要著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供求基本平衡。三要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，完善全口徑政府債務(wù)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范各類融資行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。四要著力幫助企業(yè)降低成本，全面實(shí)施開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打好“組合拳”，著力在降低交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、物流成本、用工成本等方面出實(shí)招。五要著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，加大脫貧攻堅(jiān)投入力度，加強(qiáng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，持續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

要貫徹中央城市工作會(huì)議精神，全面提高城市工作水平。要把城市發(fā)展擺上全局位置，像重視農(nóng)村那樣重視城市，像抓“三農(nóng)”工作那樣抓城市工作。要端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，努力走出一條符合中央要求、具有安徽特色的城市發(fā)展道路。要完善城市發(fā)展基本思路，把“一尊重、五統(tǒng)籌”要求貫穿城市發(fā)展全過程各方面，充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動(dòng)城市持續(xù)健康發(fā)展。要提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新城市工作體制機(jī)制，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。明年要重點(diǎn)抓好省域空間規(guī)劃編制、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)和開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)三項(xiàng)工作。

要按照?qǐng)?jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須把握“四個(gè)重大原則”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要牢牢把握市場化改革取向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成和衷共濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。要進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，堅(jiān)定必勝信心，砥礪擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)克難，努力把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。