偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村飲水安全存在問(wèn)題及解決途徑

楊寶軍

（陽(yáng)泉市郊區(qū)水務(wù)局，山西 陽(yáng)泉 045000）

1 基本情況

陽(yáng)泉市郊區(qū)位于山西省中部東側(cè)，屬典型的中低山區(qū)，區(qū)內(nèi)除中部零星分布著小型山間盆地和河流谷地外，其他地區(qū)均屬中低山黃土丘陵地形。境內(nèi)山高溝深，十年九旱，地表水貧乏，地下水埋藏較深。當(dāng)?shù)厮Y源呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是降雨量少且年內(nèi)年際變化大，全區(qū)多年平均降雨量?jī)H523 mm，80%的降雨量集中在7—9月的主汛期，冬春降雨較少；年際最大720 mm，最小240 mm；二是可利用水資源量少且開(kāi)發(fā)利用難度大，地表水開(kāi)發(fā)揚(yáng)程高達(dá)300m，距離遠(yuǎn)至20 km，地下水開(kāi)發(fā)最大井深802m，最大水位埋深550m。目前，全區(qū)淺層地下水處于極限開(kāi)采狀態(tài)，受煤礦開(kāi)采影響，中層水已接近枯竭；支撐全區(qū)工業(yè)、生活用水的深層巖溶水出現(xiàn)了嚴(yán)重的水量衰減和水質(zhì)變壞的趨勢(shì)。特殊的地理環(huán)境，使陽(yáng)泉市郊區(qū)的農(nóng)村飲水困難和飲水安全問(wèn)題一直較為突出。

2 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

根據(jù)《陽(yáng)泉市郊區(qū)農(nóng)村飲水安全“十三五”需求調(diào)查》可知，2010年底陽(yáng)泉市郊區(qū)184個(gè)行政村全部興建了飲水安全工程，并實(shí)現(xiàn)了飲水安全工程的全覆蓋，在此基礎(chǔ)上，截至2014年底，陽(yáng)泉市郊區(qū)仍有13萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水需從水質(zhì)、水量保證率、取水方便程度等方面予以改善提高。其中偏遠(yuǎn)山區(qū)的山莊窩鋪人口達(dá)0.8萬(wàn)人，飲水安全問(wèn)題尤為突出。

3 解決途徑

3.1 修建旱井、水洞集雨工程的必然性

由于陽(yáng)泉市郊區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民一直靠天吃水，村莊周邊無(wú)其他穩(wěn)定水源，且村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，因此修建雨水集蓄工程，興建蓄水工程（打旱井），修水洞擴(kuò)大蓄水能力是解決偏遠(yuǎn)山莊窩鋪飲水安全問(wèn)題最有效的途徑之一。

3.1.1 地理?xiàng)l件差，不利于提取井水

陽(yáng)泉市郊區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)主要指郊區(qū)北部、中北部，距離市區(qū)超過(guò)20 km，其地勢(shì)起伏較大，最大落差達(dá)150m以上，且地形復(fù)雜，村莊住戶居住分散，地下水埋藏較深，巖層裂隙不發(fā)達(dá)，如開(kāi)鑿深井提取深層巖溶水，成井深度須達(dá)到800m以上，地下水開(kāi)發(fā)難度較大、成本高，且根據(jù)地質(zhì)資料顯示部分區(qū)域出水量極小，郊區(qū)北部溫河沿線水質(zhì)近期污染較嚴(yán)重，水質(zhì)沒(méi)有保障。

3.1.2 地表水匱乏，蓄水設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有作用

20世紀(jì)50年代，根據(jù)周邊水源狀況，區(qū)內(nèi)修建了第一個(gè)漿砌石蓄水池，蓄水容積2000m3，到20世紀(jì)末，全區(qū)共建成1000 t以上蓄水池970余個(gè)，蓄水能力達(dá)240萬(wàn)m3。但由于這些較大的蓄水池均為20世紀(jì)70年代配合農(nóng)田水利基本建設(shè)修建而成，部分蓄水池修建的位置較高或遠(yuǎn)離村莊，目前由于原有地表水水量驟減，水質(zhì)變差，已無(wú)水可蓄，且損壞嚴(yán)重，失去了使用功效。

3.1.3 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，不具備打井條件

由于郊區(qū)北中部偏遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)地表水（河流）可取用，如開(kāi)鑿深井，則需要較大的投資，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件，如新打1眼深井，成井深度將達(dá)800以上，鑿井費(fèi)用近100萬(wàn)元，再加上配套深井機(jī)電設(shè)備、泵站建設(shè)、調(diào)節(jié)水池建設(shè)、管道鋪設(shè)等，總投資將超過(guò)250萬(wàn)元，同時(shí)工程建成后日常運(yùn)行管理成本較高。由于這些區(qū)域的村莊主要以農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)為主，村集體經(jīng)濟(jì)條件比較薄弱，不具備打井條件。

3.2 旱井（水洞）集雨工程特點(diǎn)及工程形式

3.2.1 旱井（水洞）集雨工程特點(diǎn)

旱井俗稱水窖，一般口小底大，呈瓦罐形，井壁井底用灰土夯實(shí)，容積在20~40m3之間，通常建在地質(zhì)條件較好，土層較厚的北部地區(qū)；水洞也稱水窯，多呈長(zhǎng)方體或正方體，其中早期修建的水洞均為用白灰砂漿砌石洞墻，墻面抹1~2 mm白灰層，粗料石拱圈，三七灰土夯實(shí)做底，容水量大。20世紀(jì)90年代，水洞多采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，容量更大，結(jié)構(gòu)更安全，通常建在地質(zhì)條件較差的中部地區(qū)。

旱井（水洞）一般修建在庭院當(dāng)中或房前屋后，其主要特點(diǎn)是投資小，約1000~5000元左右；對(duì)地質(zhì)條件要求較低，施工難度低，施工工期短，占地面積??；日常管護(hù)便利，且不影響人們居住和生活環(huán)境。

旱井（水洞）均配有附屬工程——澄清池、集雨場(chǎng)。其中旱井集雨場(chǎng)優(yōu)先利用人工硬化后的屋頂、庭院、廣場(chǎng)收集雨水；公路及鄉(xiāng)村道路、碾場(chǎng)均可作為集雨場(chǎng)，天然坡面應(yīng)夯實(shí)鋪砌增加匯水量。澄清池一般為方形無(wú)蓋，池底稍低于旱井（水洞）頂部，澄清池池底、池墻作防滲處理，通過(guò)攔污柵與旱井（水洞）相貫通。雨水由集雨場(chǎng)匯集流入旱井（水洞）前的澄清池后進(jìn)入旱井（水洞），如雨水較大，水量可能超過(guò)蓄水容積時(shí)，可及時(shí)封閉澄清池進(jìn)水口，防止由于雨水較大損毀旱井（水洞）工程。

3.2.2 旱井（水洞）集雨工程建設(shè)原則

根據(jù)陽(yáng)泉市郊區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)現(xiàn)狀，旱井（水洞）工程建設(shè)要以戶為主體、以村為單元、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，突出項(xiàng)目的責(zé)任性；以穩(wěn)定的工程、可靠安全的水源、明確的主體，突出項(xiàng)目的效益性；以規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、施工規(guī)范、質(zhì)量合格、標(biāo)準(zhǔn)可靠，突出項(xiàng)目的規(guī)范性。

3.2.3 旱井（水洞）蓄水量、水質(zhì)及取水方式

修建旱井（水洞）集雨工程，主要是攔蓄天上水，是偏遠(yuǎn)山區(qū)和無(wú)穩(wěn)定水源地區(qū)解決飲水安全問(wèn)題最有效的途徑。陽(yáng)泉市郊區(qū)在飲水解困期間修建旱井水洞4000眼，分布在郊區(qū)北中部的偏遠(yuǎn)山莊窩鋪，戶均2眼，建設(shè)50萬(wàn)m2的防滲硬化集雨場(chǎng)，最大限度地?cái)r蓄雨水，基本解決了群眾的日常生活用水。如戶均3口人擁有1眼容量為30m3的旱井，按每人每天用水0.03m3計(jì)算，年需水量約33m3，且戶均集雨場(chǎng)面積為150m2時(shí)，年降雨量超過(guò)220 mm即可滿足全年生活用水。根據(jù)陽(yáng)泉市歷史氣象資料可知，區(qū)域最少年降雨量為240 mm，該方式完全可以解決一戶人家的生活用水。截至2014年底，陽(yáng)泉市郊區(qū)共建旱井（水洞）2萬(wàn)多眼，不僅解決了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钣盟?，還利用旱井蓄水澆地發(fā)展了庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于單戶旱井（水洞）大部分修建于庭院中或房前屋后，故接電較為方便，有條件的可利用小型潛水泵實(shí)現(xiàn)旱井自來(lái)水入戶。旱井（水洞）水源的水質(zhì)主要存在渾濁度、肉眼可見(jiàn)物及部分細(xì)菌指標(biāo)超標(biāo)問(wèn)題，傳統(tǒng)的消毒凈化是通過(guò)旱井中定期加入優(yōu)氯凈等藥物再加高溫加熱后達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。2013年水利部門針對(duì)旱井水源水質(zhì)狀況配發(fā)了800余套水質(zhì)凈化設(shè)備，通過(guò)安裝膜濾芯，去除水中細(xì)菌、病毒、農(nóng)藥殘留、重金屬、余氯等污染物，確保了旱井飲用水的安全潔凈。2015年底陽(yáng)泉市郊區(qū)將建成農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，保證偏遠(yuǎn)山區(qū)旱井（水洞）集雨工程飲用水水質(zhì)得到定期監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。

3.2.4 旱井（水洞）集雨工程管理

目前，陽(yáng)泉市郊區(qū)范圍內(nèi)旱井（水洞）集雨工程均采用農(nóng)戶自管的管理模式，自建旱井（水洞）集雨工程產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有。這種管理模式既可提高農(nóng)戶自建旱井（水洞）的積極性，又有利于工程日常管護(hù)，使工程效益得到最大發(fā)揮。同時(shí)各級(jí)水利部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際從政策、技術(shù)、資金等方面給予支持，從而使這項(xiàng)投資小、見(jiàn)效快且管護(hù)成本低的飲水工程能夠在改善人居環(huán)境、提高人民生活水平方面發(fā)揮重要作用。