廣東新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用與潛力

郭賢明，鐘式玉

（廣東省技術經(jīng)濟研究發(fā)展中心，廣州 510070）

新能源產(chǎn)業(yè)具有知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等優(yōu)勢，對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和推進能源生產(chǎn)與消費革命具有重要作用。目前，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)研究主要集中在技術水平、政策支持、法律體系、發(fā)展策略和推廣應用等領域，從產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，綜合分析新能源產(chǎn)業(yè)及其構成要素與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間關系的研究還比較少［1-2］。隨著國家繼續(xù)加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和推動新能源開發(fā)應用，研究新能源產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈中的資源及其開發(fā)、裝備制造、科研創(chuàng)新、配套服務等要素推動經(jīng)濟發(fā)展的作用機理與潛力，對于引導新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。

廣東也是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，在風電、太陽能、生物質(zhì)能、核電等領域已初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積累了一定的發(fā)展經(jīng)驗，也存在一些普遍問題?；诖?，本文以廣東為例，運用貢獻率指標和投入產(chǎn)出法分析新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻作用，以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動其他產(chǎn)業(yè)與相應產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的效應，并討論新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與中長期發(fā)展?jié)摿?，提出針對性的措施建議。

1 廣東新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

自國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺以來，廣東新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用進入規(guī)?；鲩L階段。到2013年底，全省新能源發(fā)電裝機規(guī)模約10 000MW，年發(fā)電量510億kW·h，占當年全社會用電量的10%。在各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中，廣東核電、風電、光伏發(fā)電和光熱利用的裝備制造水平較高，是其新能源產(chǎn)業(yè)的主要競爭力所在，如表1所示。

1.1 風電

廣東是國內(nèi)風電建設起步最早的省區(qū)之一，1986年即開始在南澳建設風電場。到2013年底，全省建成風電裝機容量2 000MW，占全國風電裝機容量的2.3%。廣東風電主要分布在粵東和粵西沿海地區(qū)，近年來開始向內(nèi)陸山區(qū)和近海地區(qū)發(fā)展。廣東風電制造業(yè)發(fā)展較早，主要涵蓋了葉片、機艙、電控系統(tǒng)、塔架等零部件及風機整機等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，裝備制造水平較高。

1.2 太陽能

廣東在光伏發(fā)電方面是全國的先行者，2004年在深圳建成了當時亞洲裝機規(guī)模最大的1MW并網(wǎng)屋頂光伏發(fā)電示范系統(tǒng)，近年主要發(fā)展國家金太陽示范項目和光電建筑一體化項目，以屋頂分布式光伏發(fā)電為主。到2013年底，全省建成光伏發(fā)電裝機容量約300MW，占全國光伏發(fā)電裝機容量的2%。廣東光伏發(fā)電制造業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了晶硅材料、硅片、太陽能電池、光伏組件、逆變器、光伏系統(tǒng)、光伏裝備制造等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，其中光伏逆變器、太陽能電池組件封裝、太陽能燈具產(chǎn)品尤為發(fā)達，在珠三角地區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

近年來，廣東光熱利用市場穩(wěn)步發(fā)展，主要用于賓館、學校和工廠宿舍，家庭用太陽能的普及率較低。到2013年底，全省光熱利用面積約980萬m2，占全國光熱利用面積的4.9%，全省太陽能熱水器的覆蓋率約為10%，在全國各省位列中下游水平。廣東光熱利用制造業(yè)也已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主要涵蓋了集熱器、光熱系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)。

1.3 生物質(zhì)能

廣東生物質(zhì)能利用以垃圾發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電、沼氣利用為主。其中，廣東垃圾發(fā)電起步早，應用技術水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列，到2013年底，全省建成垃圾發(fā)電裝機容量440 MW，而農(nóng)林廢棄物發(fā)電規(guī)模則相對較小，全省建成農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電裝機容量160MW。沼氣利用方面，到2013年底，廣東建成并正常使用的農(nóng)村沼氣池超過50萬戶，年產(chǎn)沼氣2億m3，占全國沼氣生產(chǎn)規(guī)模的1.5%。

1.4 核電

廣東核電發(fā)展一直處于國內(nèi)領先地位，到2013年底，全省在運裝機容量6 120MW，約占全國核電裝機容量的50%。廣東核電產(chǎn)業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，核電裝備制造業(yè)形成一定規(guī)模，核電建設、管理和配套服務水平處于國內(nèi)領先。其中核電裝備制造業(yè)涵蓋了核島／常規(guī)島主設備與輔助設備、電氣儀控設備、通用設備和其它配套設備等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，已在珠三角地區(qū)形成集聚發(fā)展的格局。

1.5 地熱能

廣東地熱資源開發(fā)利用歷史悠久，1982年在豐順縣建成我國第一座地熱發(fā)電試驗電站（350 kW單級閃蒸系統(tǒng)汽輪發(fā)電機組）。目前，廣東溫泉開發(fā)以集旅游、度假、休閑、保健和娛樂于一體的現(xiàn)代利用模式為主，到2013年底，全省探明的320處溫泉已開發(fā)利用130多處，并且正在積極探索深部高溫地熱資源的開發(fā)利用。

表1 2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)整體情況

2 廣東新能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用

2.1 思路方法

根據(jù)國內(nèi)外研究產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展方法學的理論成果和實踐經(jīng)驗，本文選用貢獻率指標來評價新能源產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟增長的貢獻情況［3］，運用投入產(chǎn)出法的完全消耗系數(shù)來分析新能源產(chǎn)業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的拉動效應［4］。

其中，貢獻率是指在經(jīng)濟增長率中某產(chǎn)業(yè)部門的貢獻所占的份額，計算公式為：

式中i——某產(chǎn)業(yè)部門；y——國內(nèi)生產(chǎn)總值；t——年度；——t年度i產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟增長率的貢獻率，簡稱為i產(chǎn)業(yè)部門的貢獻率。

投入產(chǎn)出法的完全消耗系數(shù)是某產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)過程中的直接消耗和全部的間接消耗之和，完全消耗系數(shù)越大，說明這一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對另一個產(chǎn)業(yè)的需求拉動越大。完全消耗系數(shù)的計算公式為：

式中B——完全消耗矩陣；A——直接消耗系數(shù)矩陣；

I——單位矩陣；（I-A）-1——完全需求系數(shù)矩陣。

由于我國尚未把能源產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)當作單獨的一項產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計，本文將采用換算的方法先得出能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，再進一步換算成新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。先假設能源產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)能源和新能源兩類組成，傳統(tǒng)能源包括煤、石油、天然氣，其余均歸為新能源類；然后將能源產(chǎn)業(yè)界定為煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)這5個產(chǎn)業(yè)部門；再假設不同類型的能源價格是一致的，即用“每萬噸標準煤”計量的任何類型能源的價格是一樣的；最后根據(jù)能源生產(chǎn)總量及其構成，得到新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，并計算出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對整體經(jīng)濟增長的貢獻情況和對相關產(chǎn)業(yè)的拉動效應。

2.2 結果分析

2.2.1 對經(jīng)濟增長的貢獻率

經(jīng)測算，2007～2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)的資源及其開發(fā)、裝備制造兩大要素的產(chǎn)值構成比例合計從60%上升到80%；通過貢獻率指標測算，隨著資源及其開發(fā)、裝備制造要素構成比例的提高，新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率也呈逐步上升的態(tài)勢，2007～2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率從0.17%上升到2.1%，年均增長達53%，新能源產(chǎn)業(yè)各要素對經(jīng)濟增長的貢獻率影響程度從高至低分別為資源及其開發(fā)、裝備制造、科研創(chuàng)新、配套服務，如表2所示。

表2 2007～2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率%

2.2.2 對相關產(chǎn)業(yè)拉動效應

通過測算完全消耗系數(shù)，近年來廣東新能源產(chǎn)業(yè)的密切關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為5個產(chǎn)業(yè)類型，總共包括20多個產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，涵蓋了新能源產(chǎn)業(yè)鏈的全部環(huán)節(jié)。按產(chǎn)業(yè)拉動效應劃分，從大到小分別為電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、金融業(yè)，如表3所示。

3 廣東新能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的潛力

3.1 發(fā)展環(huán)境

按照廣東能源發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年新能源將占全省一次能源消費總量的8%；到2020年進一步擴大到15%，成為新增能源的主力之一；到2030年新能源占全省一次能源消費比例將達到20%。

但是廣東新能源發(fā)展也將面臨一系列問題：受到資源、技術經(jīng)濟性等因素制約，新能源的應用成本普遍高于傳統(tǒng)能源，當前新能源發(fā)展依賴于政策扶持的模式不具可持續(xù)性，主要包括風電、太陽能、生物質(zhì)能等，以光伏發(fā)電尤為明顯；新一代新能源利用技術普遍受制于國際核心技術進口壁壘，風電、太陽能、生物質(zhì)能、核電等新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較低；新能源市場管理水平和引導手段不足，使得資源和勞動力要素為主而技術含量不高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩，而高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，造成產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡，以風電和光伏發(fā)電尤為明顯。

表3 廣東新能源產(chǎn)業(yè)密切關聯(lián)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容

3.2 發(fā)展?jié)摿?/h3>

根據(jù)廣東新能源發(fā)展環(huán)境，按照新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用機理及測算方法，可得到新能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的潛力。經(jīng)測算，到2020年廣東新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大，產(chǎn)值達到7 800億元，初步形成新能源產(chǎn)業(yè)體系框架；隨著新能源的資源及其開發(fā)、裝備制造業(yè)的加快發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率可達到5%以上；新能源產(chǎn)業(yè)的密切關聯(lián)產(chǎn)業(yè)中與資源開發(fā)、裝備制造相關的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容將不斷擴展。

到2030年，全省基本形成新能源產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力進一步增強，成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達到13 000億元；新能源產(chǎn)業(yè)的科研創(chuàng)新和配套服務加快發(fā)展，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)化發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到10%以上；新能源產(chǎn)業(yè)的密切關聯(lián)產(chǎn)業(yè)中與科研創(chuàng)新、配套服務相關的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不斷擴展，具體如表4所示。

表4 新能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的潛力

4 結語

廣東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，通過貢獻率指標和完全消耗系數(shù)分析發(fā)現(xiàn)：新能源產(chǎn)業(yè)各要素對經(jīng)濟增長的貢獻率影響程度從高至低分別為資源及其開發(fā)、裝備制造、科研創(chuàng)新、配套服務；新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動效應水平從大到小分別為電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)類型，涵蓋了新能源產(chǎn)業(yè)鏈的全部環(huán)節(jié)，總體來看，廣東新能源產(chǎn)業(yè)競爭力主要集中在資源開發(fā)利用和裝備制造產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

為發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的作用，推進能源生產(chǎn)與消費革命，建議廣東發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，以風電、太陽能、生物質(zhì)能、核電為重點，大力推動新能源產(chǎn)業(yè)關鍵要素發(fā)展，提升新能源對傳統(tǒng)能源的競爭力；著力加強風能、太陽能和生物質(zhì)能資源勘查力度，大力提高新能源開發(fā)利用規(guī)模；以科研創(chuàng)新為抓手，提高風電、太陽能、生物質(zhì)能、核電裝備制造核心競爭力，拓展裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條；確立新能源產(chǎn)業(yè)鏈中市場對資源配置的基礎作用，引導產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，最終將新能源產(chǎn)業(yè)打造為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導產(chǎn)業(yè)。

［1］ 瞿國華.發(fā)達國家新能源政策的調(diào)整及其啟示［J］.中外能源，2010，15（1）：29-33.QU Guo-hua.Evolvement of new energy policies in developed world and enlightenment to China［J］.China Foreigh Energy，2010，15（1）：29-33.

［2］ 王 軍，王潮全.新能源、傳統(tǒng)能源于經(jīng)濟增長關系的實證研究——以四川省為例［J］.科技管理研究，2013，33（19）：51-53.WANG Jun，WANG Chao-quan.Empirical study about the relationship between new energy，conventional energy and economic growth-Taking Sichuan province as an example［J］.Science and Technology Management Research，2013，33（19）：51-53.

［3］ 廣東省發(fā)展和改革委員會.廣東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 ［R］.2013.

［4］ 劉清欣.河南省能源行業(yè)碳足跡在產(chǎn)業(yè)間傳遞路徑研究［J］.水電能源科學，2011，29（9）：206-209.LIU Qing-xin.Study of transfer path of carbon footprint of energy industry among industries in Henan province［J］.International Journal Hydroelectric Energy，2011，29（9）.