面向公共文化服務(wù)保障的LAM整合模式

張恒

（盤錦市圖書館，遼寧盤錦124000）

面向公共文化服務(wù)保障的LAM整合模式

張恒

（盤錦市圖書館，遼寧盤錦124000）

簡要介紹了LAM整合的背景，對LAM整合的基礎(chǔ)與優(yōu)勢進(jìn)行了詳細(xì)分析，并具體介紹了LAM整合的困境，從整合原則、整合措施這兩方面構(gòu)建LAM整合模式，最后提出整合的保障機(jī)制以供借鑒。

LAM整合公共數(shù)字文化服務(wù)保障

圖書館、檔案館和博物館作為重要的社會公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,在公共文化服務(wù)體系中不可或缺，國外通常將這3個文化機(jī)構(gòu)簡稱為LAM[1]。所謂LAM整合，就是對圖書館、檔案館以及博物館為代表的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)中來源各異、雜亂無章、具備一定獨立性的數(shù)字對象實施優(yōu)化調(diào)整，比如重新分類、相互融合等，以構(gòu)建高效率、高品質(zhì)的數(shù)字資源體系的過程。目前部分LAM開展了數(shù)字館藏建設(shè)工作，以合作的形式為社會公眾開展文化信息服務(wù)，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了資源共享。LAM整合牽涉多個學(xué)科、多種領(lǐng)域，對傳播文化、分享信息等具有一定程度的影響作用。目前國內(nèi)比較有影響力的LAM整合項目有“全國文化信息資源共享工程”“深圳市文化信息資源共享工程”“廣州城市記憶工程”“北京記憶”“天下湖南”等，均是通過LAM之間的緊密合作，對三館館藏資源實施數(shù)字化處理和融合，在一定范圍內(nèi)建設(shè)大型數(shù)字資源庫，以滿足社會公眾日益增長的精神文化需求[2]。當(dāng)前LAM整合工作已取得一定進(jìn)展，但在具體實施過程中，LAM整合尚存在一些困難或障礙，關(guān)鍵是LAM整合的保障機(jī)制不夠健全，如不及時采取措施，將極大影響到LAM整合成效。因此，筆者將對LAM整合模式進(jìn)行深入探討，重點研究公共文化服務(wù)保障機(jī)制對LAM整合的重要性，以確保LAM整合順利進(jìn)行。

1　LAM整合的基礎(chǔ)與優(yōu)勢

1.1整合基礎(chǔ)

LAM均歸屬于公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，既有差異，也有共性，其共性就成為LAM整合的基礎(chǔ)。首先，LAM肩負(fù)滿足社會公眾文化信息需求的職責(zé)，還一起承擔(dān)著歷史傳承、文化傳播、改革教育等光榮使命，相同的服務(wù)職能推動了LAM整合的發(fā)展趨勢[3]；其次，LAM的服務(wù)對象相同，可以分為5個層面（見圖1），具備了整合的可能性，并且由于相對應(yīng)的服務(wù)目標(biāo)也相同，LAM整合更是順理成章、大勢所趨。

圖1LAM服務(wù)對象及服務(wù)目標(biāo)

1.2整合優(yōu)勢

LAM整合具備以下優(yōu)勢：一是削減內(nèi)耗，防止重復(fù)建設(shè)。LAM整合增加了有限資源的使用率，促使資源得到最大化的有效應(yīng)用。比如在采購方面，可以組建采購委員會，安排專人負(fù)責(zé)，把各單位用于采購的經(jīng)費集中起來，統(tǒng)一規(guī)劃使用，這樣不僅能夠縮減機(jī)構(gòu)，精簡人員，還能夠減少人力財力的浪費，不出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情形。二是資源共享，實現(xiàn)價值延伸。LAM整合還可以打破LAM各自為政的局面，在信息資源等方面實現(xiàn)共享，產(chǎn)生集群效應(yīng)，促使更多的社會公眾走進(jìn)LAM，如某些檔案館的文化珍品，距今歷史悠久，價值巨大，但由于受到存放、傳播、安全等條件的制約，沒有獲得有效應(yīng)用，甚至有些孤本已瀕臨損壞。如果經(jīng)由LAM整合，把這些文化珍品通過數(shù)字化的形式加以存儲，就可以延長其保存時間，還可以進(jìn)一步把數(shù)字化的文化珍品創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閳D書形式，在社會公眾中廣泛傳播，讓更多人能夠感受到文化珍品的魅力，也就是在合作的同時借助提升自身薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)服務(wù)項目的拓展優(yōu)化以及服務(wù)價值的提升。三是技術(shù)更新，促進(jìn)服務(wù)升級。LAM整合的關(guān)鍵就在于數(shù)字化館藏的建設(shè)，這就要依靠先進(jìn)的信息通信技術(shù)來實現(xiàn)。LAM整合加快了技術(shù)更新，在不同機(jī)構(gòu)中實現(xiàn)信息資源的共享，社會公眾不再因為館藏資源保存在不同的機(jī)構(gòu)中而疲于奔波，所獲得的文化信息服務(wù)日趨方便快捷[4]。

2　LAM整合的障礙分析

結(jié)合國內(nèi)LAM整合實踐可知，目前LAM整合存在以下障礙：①政策方面。目前國內(nèi)已經(jīng)制定了一些與LAM整合相關(guān)的規(guī)章制度，但尚未健全完善，更談不上具備一定的針對性。鑒于針對LAM整合的法律法規(guī)尚未出臺，LAM在整合過程中缺乏正確的政策指引，容易出現(xiàn)職責(zé)不清、行為偏差等現(xiàn)象。②管理方面。LAM分別歸屬于不同的文化管理系統(tǒng)，彼此之間的管理方式方法不同，在LAM整合過程中多采取各自為政的管理方式，不能很好地平衡各單位的利益，合作意識不強(qiáng)，很容易產(chǎn)生內(nèi)部消耗，出現(xiàn)扯皮、推卸責(zé)任等行為[5]。③資金方面。國內(nèi)LAM整合經(jīng)費多出自政府對LAM的專項撥款，來源渠道單一，而這些專項撥款多用于館內(nèi)的日常維護(hù)和管理，無法滿足LAM整合的經(jīng)費需要，更談不上會持續(xù)提供。④人才方面。因為LAM整合項目與圖書館、檔案館以及博物館緊密相連，但目前大部分專業(yè)人才僅僅是具備某一學(xué)科的知識與實踐能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到LAM整合要求。就目前而言，掌握圖書館、檔案館以及博物館這三大館的館藏情況、專業(yè)知識情況以及具備一定計算機(jī)操作能力的專業(yè)綜合素質(zhì)人才極為稀缺，但LAM在引進(jìn)、培養(yǎng)人才的過程中對此尚未引起重視，導(dǎo)致人才缺失局面短時間內(nèi)得不到緩解。

3　LAM整合模式的構(gòu)建

3.1構(gòu)建原則

LAM整合模式的構(gòu)建要遵循以下原則：①主體原則。樹立社會公眾為服務(wù)主體的意識，整個LAM整合工作圍繞社會公眾展開，把社會公眾需求放在首位，依據(jù)公眾需求來設(shè)計整合內(nèi)容，制定整合措施，以確保為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的公益性文化信息服務(wù)。②合理原則。這里的“合理”涵義比較廣泛，包括結(jié)構(gòu)合理，以適應(yīng)社會公眾體驗需求；內(nèi)容均衡，深挖文化信息的深廣度，以實現(xiàn)文化信息價值的最大化實現(xiàn)；格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可以實現(xiàn)社會公眾操作簡單化，讓社會公眾感受到方便快捷；強(qiáng)調(diào)完整性和連續(xù)性，要求LAM必須從全局的高度來考慮LAM整合模式的構(gòu)建。③效益原則。要在LAM整合過程中重視成本與效益之間的關(guān)聯(lián)，要充分利用好人力物力財力，把每一分錢都用在刀刃上，盡量避免重復(fù)建設(shè)，加大重點資源的建設(shè)力度，以實現(xiàn)效益最大化。④創(chuàng)新原則。借鑒目前的LAM整合項目或案例，并在前人的基礎(chǔ)上有所修正、有所創(chuàng)新，最好是能夠樹立一個文化品牌，并且持續(xù)保持其前沿性。⑤合法原則。在LAM整合過程中，必須要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦事，避免出現(xiàn)侵權(quán)等違法行為。

3.2構(gòu)建措施

3.2.1關(guān)于“教育學(xué)習(xí)”的學(xué)科資源整合。LAM基于促進(jìn)教育學(xué)習(xí)的職能，依據(jù)不同學(xué)科優(yōu)化整合相關(guān)數(shù)字資源，構(gòu)建統(tǒng)一平臺以供社會公眾使用。具體措施如下：一是要求LAM在做好館藏資源日常管理的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)對館藏資源尤其是館藏實體資源的二次加工和深度挖掘，按照一定的分類規(guī)則對館藏實體資源實施數(shù)字化，以實現(xiàn)實體資源的遠(yuǎn)程傳輸，拓展館藏實體資源的價值內(nèi)涵；二是加大對網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化整合，重點是抓好對網(wǎng)絡(luò)上的各種學(xué)科專題數(shù)據(jù)庫、電子資源的利用，可以按照“主題樹”的模型建設(shè)指引庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的專題化、有序化，引進(jìn)或者開發(fā)學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)，形成具備學(xué)科特征的網(wǎng)絡(luò)資源庫，為用戶提供學(xué)科服務(wù)。

3.2.2關(guān)于“合作交流”的特色資源整合。LAM整合的重點工作之一就是特色資源的整合。依據(jù)圖書館的“文化特征”、博物館的“歷史特征”、檔案館的“地域特征”，加強(qiáng)彼此間的合作交流，建設(shè)特色館藏，把歷史性資源、地域性資源等整合成特色數(shù)據(jù)庫（如利用名人資源建立特色數(shù)據(jù)庫、圍繞文化遺產(chǎn)建立特色數(shù)據(jù)庫等），以提升服務(wù)社會公眾的質(zhì)量。具體措施如下：一是選題明確，要根據(jù)LAM館藏資源優(yōu)勢來確定其特色性；二是依據(jù)特色進(jìn)行的資源搜集必須遵循全面、系統(tǒng)等原則，要考慮到社會公眾的服務(wù)需求，做到有的放矢[6]。

3.2.3關(guān)于“檢索利用”的書目資源整合。整合LAM現(xiàn)有書目數(shù)據(jù)資源，使用FRBR編目模型建設(shè)綜合性LAM書目數(shù)據(jù)庫（FRBR將LAM書目實體分為3類，見圖2），也就是以LAM實體資源為核心，在各書目中的各著錄對象之間建立一定的邏輯關(guān)系，以形成綜合性強(qiáng)、涉及面廣的資源網(wǎng)絡(luò)，讓社會公眾一次檢索就可以查閱到同一信息的不同載體資源，實現(xiàn)了LAM資源的通編通檢，讓社會公眾獲取信息的渠道暢通無阻，促進(jìn)了LAM資源的開發(fā)和社會功能的拓展[7]。

圖2FRBR書目數(shù)據(jù)實體及內(nèi)容

4　LAM整合模式的保障機(jī)制

前文對LAM整合過程中出現(xiàn)的障礙進(jìn)行了細(xì)致分析，現(xiàn)提出保障措施（見圖3），期望能夠?qū)AM整合起到促進(jìn)、保障作用。

4.1政策保障：建章立制，保障社會公眾基本的文化權(quán)益

LAM整合是一項多機(jī)構(gòu)合作的綜合性系統(tǒng)工程，要平衡好不同機(jī)構(gòu)的利益和職能，因此政府在政策上進(jìn)行方向性引導(dǎo)尤為重要。政府的方向性引導(dǎo)主要通過建章立制來實現(xiàn)，比如制定公共文化服務(wù)保障法，把公共文化服務(wù)保障涉及的各種政策措施，以正式文件的形式確定下來，明確相關(guān)部門的公共文化服務(wù)職能以及相應(yīng)的實施舉措，還可以在制定這一政策之后，確定LAM等文化機(jī)構(gòu)合作的相關(guān)條款，以確保LAM行為的規(guī)范性，保障不同機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯，保障社會公眾基本的文化權(quán)益得到有效實現(xiàn)[8]。

4.2管理保障：統(tǒng)一管理，促進(jìn)LAM三大機(jī)構(gòu)的交流合作

政府牽頭聯(lián)合LAM建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是對LAM進(jìn)行管理，保障彼此間的交流合作，真正落實其管理范圍下的公共文化服務(wù)工作，并逐步開展。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以定期召開LAM三方例會，在會上對LAM整合過程中出現(xiàn)的問題和困難進(jìn)行深入研究，制定相關(guān)應(yīng)對措施，還可以制定相關(guān)合作制度，對各機(jī)構(gòu)的權(quán)益以制度的形式予以一一確認(rèn)。并制定獎懲條例、評估考核機(jī)制以及科學(xué)有效的決策程序等，以推動LAM整合工作的穩(wěn)步、有序進(jìn)行[9]。

4.3資金保障：開源節(jié)流，實現(xiàn)LAM資金的合理調(diào)度

LAM整合的早期投入主要來源于政府撥款，LAM在繼續(xù)爭取政府支持的同時還要拓展資金來源渠道，比如通過接受單位或個人捐款、申請民間項目等方式引入民間資金，在提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)開展一些文化有償服務(wù)等，實現(xiàn)資金來源的多元化。LAM在“開源”的同時還要注意“節(jié)流”，采取有效管理、降低成本、提高效率等方法，對有限資金進(jìn)行合理調(diào)度。

4.4人才保障：引培結(jié)合，推進(jìn)LAM人才隊伍的專業(yè)化

可以通過“引培結(jié)合”的方式開展LAM人才隊伍建設(shè)：一是制定人才引進(jìn)措施，確立“不求所有、但求所用”的人才觀，采取直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式引進(jìn)優(yōu)秀人才；二是通過委托高校培養(yǎng)、LAM交流培養(yǎng)等方式對已有的人才進(jìn)行專業(yè)升級和技術(shù)提升；三是構(gòu)建和諧、融洽的人才環(huán)境，用制度留人、感情留人以及事業(yè)留人。經(jīng)過“引培”兩條線，真正推進(jìn)LAM人才隊伍的專業(yè)化。

5　結(jié)語

LAM整合是建立在LAM具備相同的服務(wù)職能、服務(wù)對象等基礎(chǔ)之上的，具有可以防止重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)價值延伸以及促進(jìn)服務(wù)升級等作用。LAM整合模式的構(gòu)建要遵循主體原則、合理原則、效益原則、創(chuàng)新原則以及合法原則，其具體措施可以從“教育學(xué)習(xí)”“合作交流”“檢索利用”這3個方面進(jìn)行制定。雖然在LAM整合過程中，政策方面存在重視不足、有效針對不強(qiáng)等問題，管理方面存在各自為政、合作意識不強(qiáng)等問題，資金方面存在來源單一、資金渠道不多等問題，人才方面存在人才缺失、培養(yǎng)力度不足等問題，但可以從政策、管理、資金以及人才4個方面實施相應(yīng)的保障措施來予以解決。LAM整合是公共文化服務(wù)的一大趨勢，對LAM資源的合理、規(guī)范、有效地整合有利于LAM資源的充分利用，更大程度上提升文化價值，進(jìn)而形成不同的文化資源品牌，為社會公眾提供更為優(yōu)質(zhì)的文化信息服務(wù)，提升公共文化服務(wù)的整體水平。

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張恒女，1978年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：讀者服務(wù)。

G250.7

（2015-10-12；責(zé)編：張欣。）