如何強化市政基礎設施工程檔案管理

史廣娟

【摘 要】工程檔案資料為市場基礎設施工程質(zhì)量的全方位體現(xiàn)，關(guān)乎著市政基礎工程建設質(zhì)量問題，并且對未來城市的發(fā)展將會產(chǎn)生非常大的積極性作用。可是在目前的市場基礎設施工程檔案管理當中潛存一系列有待解決的問題，這些問題的存在對檔案管理工作的開展造成了很大的不良影響，接下來，文章針對如何強化市政基礎設施工程檔案管理開展具體論述，望能夠有一定的參考性價值。

【關(guān)鍵詞】檔案管理 市政工程 基礎設施

1 強化市政基礎設施工程檔案管理的重要作用

1.1綜合體現(xiàn)出市政基礎設施工程質(zhì)量具體情況

通常情況下，由工程質(zhì)量引發(fā)安全事故發(fā)生后，都會從工程項目檔案方面開展全方位的調(diào)查，這主要是由于僅有工程檔案才是記錄工程施工全過程的真實載體，為此，工程檔案是工程建設唯一的真實原始記錄，是建設活動的直接性產(chǎn)物，可全方位的體現(xiàn)出工程中整個過程的實際狀況，同時對于工程質(zhì)量責任的劃分具有非常重要的作用，可全面綜合的體現(xiàn)出工程質(zhì)量的實際狀況和存在的問題。

1.2工程檔案為工程質(zhì)量管理的重要構(gòu)成單元

《城市建設檔案管理》中明確指出“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構(gòu)出具工程檔案認可文件”此條例說明，市政基礎工程在未達到工程驗收標準的情況下，是不可進行驗收的。對于工程質(zhì)量管理工作來講，開展工程檔案管理則是其中十分重要的一方面內(nèi)容。

建設部《關(guān)于認真貫徹國務院第 279號令和建設部第78號令切實加強工程檔案管理工作的通知》中：建設單位組織工程竣工驗收，應當具備工程檔案認可文件。建設行政主管部門在辦理峻工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件。這一規(guī)定便對工程施工中工程檔案的重要性，同時針對工程檔案實施科學有效的管理，促使工程質(zhì)量管理水準得到進一步提升。

1.3工程檔案是進行城市管理及未來城市發(fā)展的重要依據(jù)

工程檔案因其自身特殊性的影響，承載著工程建設的具體過程，是工程施工整個過程的直接性體現(xiàn)，所以，對于市政基礎設施工程而言，工程檔案對于基礎設施工程今后的管理-維修-日常養(yǎng)護-擴建等都將是不可或缺的重要依據(jù)。伴隨著現(xiàn)代化城市建設的迅速進步及突飛猛進的發(fā)展，城市建設也呈現(xiàn)出向空中、向地下拓展延伸的發(fā)展趨勢，而在開展城市建設之前，工程檔案資料則是必要的信息，可見，工程檔案是一個城市今后建設發(fā)展的主要憑據(jù)，而市政基礎設施工程檔案資料的重要作用更是不言而喻的。

2 目前市政基礎設施工程檔案管理中潛存的有待解決的問題

2.1缺乏正確的檔案意識

在一些市政基礎設施工程施工企業(yè)當中，對工程檔案管理的重要意義并未真正的了解，注重施工管理、忽視檔案管理的現(xiàn)象廣泛存在。正常情況下，市政基礎設施工程檔案資料搜集整理是從工程施工早期開始的，在工程完工驗收后結(jié)束，將相關(guān)信息記錄在工程檔案當中，搜集起來，達到與工程施工進度相一致?？墒牵趥€別的工程施工作業(yè)當中，根本完全忽略掉工程檔案及相關(guān)資料的定期搜集及及時整理，造成檔案記錄與工程施工完全脫節(jié)，資料不規(guī)范、資料搜集不完整等情況廣泛存在，更為嚴重的還出現(xiàn)應付竣工驗收或者檢查，隨意做虛假的檔案資料，這樣將完全致使工程原始資料失真、工程檔案出現(xiàn)造價的現(xiàn)象發(fā)生。大部分的情況下，市政基礎設施工程為政府性質(zhì)的工程，一些工程工期緊、協(xié)調(diào)起來比較困難，加上市政基礎設施工程施工中欠缺必要的手續(xù)。

2.2工程檔案工作人員整體素質(zhì)需進一步提高

市政基礎設施工程施工現(xiàn)場中，存在一部分施工項目未進行檔案管理人員的安排，通常是隨時從施工現(xiàn)場調(diào)用的其他工作人員來擔任的，這些工作人員并未進行專業(yè)的檔案知識學習，缺乏專業(yè)的檔案管理經(jīng)驗。

2.3歸檔時間嚴重滯后

我國《城市建設檔案管理規(guī)定》中做出如下具體規(guī)定“建設單位應當在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案?！笨墒轻槍n案使用后歸檔時間上，市政基礎設施工程檔案存在非常顯著的規(guī)范時間嚴重滯后的現(xiàn)象，個別的工程在竣工后根本未進行驗收就開始投入使用，這種做法將造成工程檔案無法移交。

2.4工程檔案質(zhì)量低

從國家相關(guān)規(guī)定中得知，工程檔案資料要保證圖物相統(tǒng)一、精準的數(shù)據(jù)信息、保證相關(guān)手續(xù)的完整無誤，不可以隨便對工程檔案進行修改、候補，一定要保證所歸檔的檔案的完整度、高精準系數(shù)?？偠灾傮w來看，市政基礎設施工程檔案資料質(zhì)量存在的差距問題是需要加以重視的。

3 如何強化市政基礎設施工程檔案管理

3.1提升檔案管理的正確認識，認真落實相關(guān)責任，這是做好市政基礎設施工程檔案管理工作的重要基礎

強化《檔案法》、《城市建設檔案管理規(guī)定》、《建設工程文件檔案管理規(guī)范》等市政基礎設施工程檔案宣傳，增加檔案管理領導人員的檔案觀念，促使其能夠真正的意識到檔案管理對工程建設的重要意義，要知道，工程檔案可以積累寶貴的技術(shù)資源，是今后開展城市建設及未來發(fā)展的資料信息來源。

3.2加大投入 促使市政基礎設施工程檔案管理保障力量的提升

市政基礎設施工程施工現(xiàn)場要專門設置工程檔案相關(guān)部門，安排專業(yè)的檔案管理工作人員，在人物財力方面提供強有力的支持，工程檔案管理工作中所需的費用及有關(guān)設施要齊全，這樣才便于檔案管理工作的順利進行。

3.3依法歸檔 規(guī)范管理

不斷強化工程檔案管理工作，對此，我國相關(guān)部門相繼頒發(fā)一系列工程檔案方面的法律規(guī)章制度，創(chuàng)建出一套完善的檔案管理法規(guī)系統(tǒng)，其包括工程檔案管理工作的各個方面，做到有法可依、有法必依。

3.4加強檔案檢測 嚴把質(zhì)量關(guān)

要想達到行之有效發(fā)揮檔案的重要作用，市政基礎設施工程檔案一定要保證精準無誤、完整統(tǒng)一，這樣才能夠真正實現(xiàn)檔案的專屬價值。檔案管理工作當中，一定要搜集各方面的資料進行整理，嚴把質(zhì)量關(guān)。

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