試論地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的問(wèn)題和對(duì)策

嚴(yán)鍇 趙濤

摘 ?要：地方高校在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面與部屬高校相比長(zhǎng)期處于劣勢(shì)狀態(tài)。尋找差距、抓好整改，統(tǒng)籌做好高層次人才引進(jìn)、培育和管理服務(wù)工作，建立符合自身實(shí)際的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)體系是推動(dòng)地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)破冰前行和良性發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：地方高校;高層次人才

一、地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題

（一）人才意識(shí)不夠強(qiáng)。人才意識(shí)是指導(dǎo)人才工作的綱領(lǐng)。黨的十七大以來(lái)，隨著國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展綱要（2010-2020）的頒布實(shí)施，各地方高校以人才強(qiáng)校戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，注重發(fā)揮高端引領(lǐng)作用，在建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，助推人才隊(duì)伍素質(zhì)全面提升方面做了許多工作，取得了可喜成績(jī)。但有些地方高校對(duì)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)工作的重視程度仍不夠，致使高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)乏力，服務(wù)管理不力，不能制定科學(xué)的人才規(guī)劃，不能合理有效開(kāi)展人才工作，缺乏人才工作的前瞻性和主動(dòng)性。

（二）人才渠道不暢通。在宣傳的途徑上，地方高校主要以學(xué)校網(wǎng)站、各類人才招聘網(wǎng)站、各科研院所就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、現(xiàn)場(chǎng)人才招聘會(huì)等方式宣傳學(xué)校的招聘信息，這種“點(diǎn)對(duì)面”的宣傳方式，與學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要的契合度不高，仍然屬于“守株待兔”模式。在人才的來(lái)源上，由于平臺(tái)、待遇等因素的影響，地方高校高層次人才來(lái)源存在局限性，主要表現(xiàn)在：來(lái)源以二流高校為主，東部沿海發(fā)達(dá)省份及優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)人員引進(jìn)困難;方式以柔性引進(jìn)為主，自身高層次人才培養(yǎng)水平不高，人才斷層嚴(yán)重。

（三）人才評(píng)價(jià)體制不健全。地方高校在高層次引進(jìn)和培養(yǎng)方面的劣勢(shì)導(dǎo)致它們對(duì)高層次人才的引進(jìn)常常出現(xiàn)，重學(xué)歷、職稱、資歷和身份，輕品德、知識(shí)和能力的現(xiàn)象，對(duì)于待引進(jìn)的高層次人才是否符合自身學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需要沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

（四）人才使用效果不明顯。好鋼用在刀刃上。探討高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目的是如何提高引進(jìn)、培養(yǎng)效率，進(jìn)而為地方高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。當(dāng)前，部分地方高校重引進(jìn)、申報(bào)，輕管理、考核的現(xiàn)象依然存在，致使高層次人才引進(jìn)后職責(zé)不明確，引導(dǎo)和支持缺失，這很大程度上抑制了他們的創(chuàng)新精神，也造成了地方高校人才資源的巨大浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)地方高校人才引進(jìn)工作的對(duì)策

（一）把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺在突出位置。人才是第一資源，也是強(qiáng)校之基。學(xué)校黨委要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)人才工作的極端重要性，始終把人才工作，特別是高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)工作擺在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的突出位置。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力破除阻礙人才工作深入進(jìn)行的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，營(yíng)造人人關(guān)心、支持人才工作和人才發(fā)展，尊重人才、重視人才、服務(wù)人才的良好氛圍。要開(kāi)展人才工作大討論，深入學(xué)習(xí)中省有關(guān)文件精神，研究制定符合自身實(shí)際情況的人才規(guī)劃和措施，提高把握人才發(fā)展規(guī)律、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（二）提高高層次人才隊(duì)伍建設(shè)效能。地方高校要貫徹落實(shí)“黨管人才”和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是人才工作“第一責(zé)任人”原則，注重發(fā)揮黨委在協(xié)調(diào)各方的有力作用。要進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化工作程序，著力深化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)校院兩級(jí)管理體制，完善院系人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)院班子年終考核，充分調(diào)動(dòng)院系在人才工作中的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)建立起上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的良性工作機(jī)制，提高高層次人才隊(duì)伍建設(shè)效能。

（三）拓展高層次人才隊(duì)伍引進(jìn)渠道。問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)。引進(jìn)人才是提高地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)水平最直接、最有效的辦法。地方高校要在原有宣傳手段的基礎(chǔ)上，采取靈活舉措，加強(qiáng)與海內(nèi)外人才的聯(lián)系，提高人才引進(jìn)效率。要注重發(fā)揮已有高層次人才的人脈關(guān)系，以才引才。通過(guò)參加國(guó)家會(huì)議、出國(guó)訪學(xué)等方式，有目的的對(duì)行業(yè)內(nèi)知名專家、有潛力的新人或與服務(wù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要的高層次人才開(kāi)展引進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，提高引進(jìn)效率。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)方式，在不能全職引進(jìn)的情況下，按照不求所有、但求所用的原則，采取柔性方式引進(jìn)。

（四）健全人才培育管理工作機(jī)制。高層次人才的稀缺性決定了引進(jìn)必然困難重重，在環(huán)境、財(cái)力、平臺(tái)都不占優(yōu)勢(shì)的背景下，單純依靠引進(jìn)不是地方高校的明智之舉。因此，地方高校要走引培并舉、以培為主的可持續(xù)發(fā)展之路，努力在提高自身“造血”能力上下功夫，營(yíng)造適宜人才發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”，以學(xué)科平臺(tái)為依托，進(jìn)一步規(guī)范人才工作程序，建立人才集聚機(jī)制和優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制和促進(jìn)優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的支持體系。

第一，建立適應(yīng)人才發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。生態(tài)環(huán)境是人才茁壯成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性條件，它決定了人的內(nèi)心舒適度。地方高校要把營(yíng)造和諧、自由、競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)的學(xué)術(shù)環(huán)境作為首要任務(wù)，正視學(xué)科差異，著力倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、求同存異、相互欣賞”的良好氛圍，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)助的團(tuán)隊(duì)精神，凈化學(xué)術(shù)生態(tài)。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)優(yōu)秀人才關(guān)心和加入地方高校學(xué)術(shù)委員會(huì)等相關(guān)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，并委以重任，發(fā)揮優(yōu)秀人才在相關(guān)學(xué)術(shù)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、發(fā)展規(guī)劃等方面的引領(lǐng)作用。第二，以學(xué)科平臺(tái)為依托，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，凝練學(xué)科方向，強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)，突出學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科，拓展交叉學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高學(xué)科層次和水平。通過(guò)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)或省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，以學(xué)科和團(tuán)隊(duì)建設(shè)引進(jìn)更多的人才，以人才發(fā)展推動(dòng)學(xué)科和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第三，進(jìn)一步深化人事制度改革，合理設(shè)崗，按崗聘用，以崗定薪，優(yōu)勞優(yōu)酬，建立適應(yīng)優(yōu)秀人才脫穎而出的人才評(píng)價(jià)體制和人才激勵(lì)機(jī)制。制定優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)向優(yōu)秀人才和高層次人才傾斜，確保引進(jìn)高層次人才能更快更好地適應(yīng)高校環(huán)境，順利開(kāi)展教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等工作。第四，規(guī)范人才引進(jìn)程序，轉(zhuǎn)變唯學(xué)歷、唯論文、唯職稱、唯出身的人才觀念，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重視同行專家意見(jiàn)，重點(diǎn)考核人才的“德”與“才”。對(duì)于有特殊貢獻(xiàn)和突出業(yè)績(jī)的高層次人才，實(shí)行一事一議，簡(jiǎn)化人才考核程序，縮短人才考核周期。第五，建立完善的人才培養(yǎng)體系，做好職業(yè)生涯全程培養(yǎng)。在教師職業(yè)生涯起步、發(fā)展、提高的不同階段，分階段實(shí)施基礎(chǔ)培養(yǎng)、骨干培養(yǎng)和拔尖培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類、各層次人才培養(yǎng)的全覆蓋。同時(shí)，與國(guó)家各類人才項(xiàng)目對(duì)接，構(gòu)建層次清晰、文理兼顧、銜接緊密、促進(jìn)人才全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)和支持體系。通過(guò)人才項(xiàng)目或計(jì)劃的開(kāi)展，加大對(duì)人才培育力度，通過(guò)全方位支持工作，確保引進(jìn)高層次人才全身心地投入到教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等工作中，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才獲得更多的成果，從而促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和人才提升。

（五）強(qiáng)化條件保障，健全人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要健全重點(diǎn)人才工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。建立黨政人才工作重大政策舉措、重要工作部署決策協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，建立人才工作定期會(huì)議制度。要加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。地方高校應(yīng)加大力度優(yōu)先安排人才工程、師資培訓(xùn)、人才項(xiàng)目配套和引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)的投入。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李必勝.試論高校高層次人才管理與評(píng)價(jià)， 2015， 中國(guó)管理信息化.

[2] 張軼坤.關(guān)于高校高層次人才引進(jìn)工作的思考，2014， 院校管理.