國防建設巡禮
——湖南省株洲市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

國防建設巡禮
——湖南省株洲市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯(lián)合主辦

株洲位于湖南省東部、羅霄山脈西麓，與江西毗鄰，是中南地區(qū)重要的交通樞紐，國家老、重工業(yè)和軍工生產(chǎn)基地，也是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的重要一極。近年來，中共株洲市委、市政府和軍分區(qū)繼承紅色傳統(tǒng)、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、聚焦強軍目標、軍地齊抓共管、軍民同心協(xié)力，推動國防建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。株洲市連續(xù)五次獲評“全國雙擁模范城”，人民防空、征兵工作連續(xù)兩年受到國家表彰，市長毛騰飛榮獲廣州軍區(qū)第七屆“國防之星”稱號。

株洲市市長毛騰飛被評為廣州軍區(qū)“國防之星”

在毛主席曾為工農(nóng)紅軍上政治課的八擔坵講黨課

中共株洲市委書記、市國防動員委員會第一主任賀安杰

株洲市市長、市國防動員委員會主任毛騰飛

株洲軍分區(qū)司令員張杰

株洲軍分區(qū)政治委員胡鵬飛

傳承紅色基因抓全民國防教育。株洲以“紅色政權的搖籃”“革命先輩故里”“黨管武裝源頭”三大特色紅色資源著稱。長期以來，株洲軍地各級注重發(fā)揚紅色傳統(tǒng)，扎實抓好全民國防教育。一是大力拓寬教育陣地。在炎陵新建了全國第一家“紅軍標語博物館”，在茶陵修建了“茶陵工農(nóng)兵政府”，改建、翻新、維修軍區(qū)級革命傳統(tǒng)教育基地4個，省級國防教育基地5個，市級國防教育基地22個。在全市179個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和設有武裝部的廠礦企業(yè)都建有國防教育室，這些場所成為開展國防教育的主陣地。二是切實加強組織領導。把國防教育列入黨委、政府的重要議事日程，納入全民素質教育總體規(guī)劃，按照“專兼結合、軍地聯(lián)合”的原則，健全了國防教育組織領導機構，落實了軍地合署辦公，初步形成了縱成線、橫成片的國防教育網(wǎng)絡管理體系。三是積極營造濃厚氛圍。大力抓好國防教育進黨政機關、進課堂、進媒體、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村的“六進入”制度；建成開通了株洲市全民國防教育網(wǎng)站；在全市車站、廣場以及主要道路進出口放置大型戶外國防教育宣傳牌、電子顯示屏；每年投入20多萬元為地方黨政領導干部和學校訂閱國防教育刊物，國防教育的覆蓋面和影響力不斷擴大。結合民兵思想政治教育、征兵宣傳、重大節(jié)日、國防教育宣傳月、宣傳周等時機，舉辦專題形勢報告會、座談會、國防知識競賽、“八一”雙擁晚會等活動，營造了全社會關注國防、支持國

防的濃厚氛圍。

在毛主席主持連隊建黨的舊址——炎陵縣水口鎮(zhèn)葉家祠重溫入黨誓詞

紅軍標語博物館

慶祝建軍85周年雙擁文藝晚會

召開省市縣三級國防動員指揮所演習任務部署會

機關軍事訓練考核

按編配備民兵裝備器材

現(xiàn)場指揮反恐演練

沖鋒舟防汛訓練

聚力軍民融合抓國防動員落實。一是在體制機制上體現(xiàn)融合。株洲市委、市政府認真落實黨委議軍、現(xiàn)場辦公和“軍事日”活動等制度，根據(jù)形勢任務變化，先后研究出臺和修訂了加強民兵工作、專武干部隊伍建設、征兵工作等11項地方性政策法規(guī)，保證了國防動員工作更加規(guī)范化、科學化。堅持做到“三納入、五統(tǒng)一”（把國防動員工作納入工作全局、納入經(jīng)費盤子、納入管理范圍，任務統(tǒng)一部署、工作統(tǒng)一檢查、問題統(tǒng)一解決、先進統(tǒng)一表彰、績效統(tǒng)一考評），形成了政府主抓國防動員建設新格局。建立健全了經(jīng)濟領域、社會管理和國防動員系統(tǒng)平戰(zhàn)轉換機制及軍地領導聯(lián)席會議制度。以廣州軍區(qū)重點動員潛力統(tǒng)計調查試點任務為契機，探索了以地方統(tǒng)計部門為主、國動委辦事機構為輔的重點動員潛力統(tǒng)計調查辦法，實現(xiàn)了國防動員潛力統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)軍地共享。二是在基礎設施建設上體現(xiàn)融合。將全市軍事機關基礎設施建設納入同級行政中心統(tǒng)一規(guī)劃和建設，全市85%的軍事機關完成新建和升級改造；全市防空工事總面積達40多萬平方米，初步形成了疏散區(qū)域、疏散基地、疏散點“三位一體”的人防疏散體系；投入12.8億元，加快“四縱三橫”主干交通網(wǎng)絡建設；投入500余萬元，推進軍隊“一網(wǎng)四系統(tǒng)”、引接地方“三網(wǎng)三系統(tǒng)”建設，國防動員信息化指揮平臺初步建成。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)融合。依托軍工企業(yè)科技、人才等優(yōu)勢，加大政策扶持力度，積極推動軍民融合發(fā)展，促進軍轉民、民入軍。目前，轄區(qū)一些傳統(tǒng)軍工企業(yè)在軍民通用項目上取得新進展，企業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。

緊貼使命任務抓后備力量建設。按照平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的要求，著眼株洲戰(zhàn)略交通樞紐和國防動員物資儲運基地的地位與特點，以作戰(zhàn)需求牽引民兵編組，創(chuàng)新“五定四編”民兵編組模式，帶動了后備力量建設質量的整體躍升。加強隊伍建設，著力打造民

兵應急、支援、儲備三支隊伍，調整組建了136支民兵應急隊伍共6300人，形成了市建營、縣（區(qū)）建連、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建排、村建班組的應急力量體系。加強裝備配套，通過市委議軍會議研究解決應急營裝備經(jīng)費336萬元，采購各類應急裝備器材3萬多件（套），應急應戰(zhàn)裝備保障能力顯著提高。加強基層武裝陣地建設，全面實施民兵預備役部隊基層建設規(guī)劃。2014年，株洲市召開基層建設觀摩研討部署會，推進四級基層武裝陣地正規(guī)化建設，全市預備役營連正規(guī)化建設100%達標，基層武裝部90%以上達標。加強演習演練，組織市縣兩級國防動員系統(tǒng)干部參加了廣州軍區(qū)、省軍區(qū)組織的多次演習活動，有效提升了國防動員系統(tǒng)應急應戰(zhàn)能力。

民兵應急出動演練

民兵執(zhí)行緊急任務

民兵高炮實彈射擊

解救人質演練

轉移受災群眾

著眼雙擁共建抓服務保障工作。株洲市始終把關心支持部隊建設當做分內之事、應盡之責。堅持把創(chuàng)建“雙擁模范城”這一政治品牌與創(chuàng)建“全國衛(wèi)生城市”“全國文明城市”等城市品牌熔鑄為一體，一同打造。累計投入4.4億元用于各級軍事機關新營院建設，投入近10億元用于高炮陣地、人防、交通戰(zhàn)備建設。為駐地官兵每人每天提供“一盒牛奶、一個雞蛋、一份水果”；現(xiàn)役軍人在市區(qū)內乘坐公交車、游覽公園實行免費；重要節(jié)日走訪慰問駐地官兵和軍烈屬；遠赴東海艦隊慰問“株洲艦”全體官兵。近兩年來，妥善安置軍轉干部216人、隨軍隨調家屬93人、退役士兵86人。駐地官兵自覺把株洲當故鄉(xiāng)，為株洲創(chuàng)建“全國衛(wèi)生城市”“全國文明城市”作貢獻，積極開展扶貧幫困、結對助學、走訪慰問、慈善捐助等活動，為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。近3年來，駐地官兵每年資助貧困生100多人，為市慈善總會籌資30余萬元；先后義務獻血8萬多毫升，植樹5000多株；出動現(xiàn)役官兵和民兵預備役人員5萬余人次執(zhí)行急難險重任務，轉移和解救受災群眾數(shù)百人次，挽回財產(chǎn)損失近億元，有力支援了地方經(jīng)濟社會建設。

（胡喜林 湯 鵬 供稿）