電力工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題與策略

王　飛

（國網(wǎng)山東海陽市供電公司，山東海陽　265100）

電力工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題與策略

王飛

（國網(wǎng)山東海陽市供電公司，山東海陽265100）

在電力工程建設(shè)中，審計工作是其中的重要一環(huán)，它決定著電力工程項目質(zhì)量的高低，更是關(guān)系到電力工程施工企業(yè)的各種利益。針對我國現(xiàn)今電力工程審計工作中存在的問題進(jìn)行有效解決，將更有利于電力工程審計行業(yè)的健康發(fā)展。本文對我國目前電力工程審計工作中存在的一些問題進(jìn)行了深入的分析，并提出了相應(yīng)的解決策略。

電力工程審計問題策略

自在工業(yè)革命中誕生以來，電力在人們的生產(chǎn)以及生活中扮演的角色越顯重要，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對于電力的依賴性也逐漸增強(qiáng)，國家對于電網(wǎng)的建設(shè)也日漸重視。電網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)非一日之功，具有周期長、行業(yè)要求高、投入大等特性。因此，加強(qiáng)電力工程的審計工作對于施工企業(yè)乃至國家、人民都有巨大意義。

1　電力工程審計的必要性

從行業(yè)定義上解析，電力工程審計工作主要是評價電力工程項目的投資與預(yù)期效果之間的差距，進(jìn)而針對其中出現(xiàn)的不和諧因素提出有效的應(yīng)對措施，最終達(dá)到提高電力工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，電力工程審計中的項目呈現(xiàn)多樣化，過程趨于動態(tài)化。審計工作對電力工程施工的全過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、評價，確保能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)審計過程中出現(xiàn)的問題并進(jìn)行有效、合理的解決。因此，電力工程審計的順利進(jìn)行有利于提高電力工程施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力，有利于提高電力施工企業(yè)的風(fēng)險管理、財務(wù)管理的意識，有利于提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)以及社會效益。

2　電力工程審計中存在的問題

2.1工程項目預(yù)算環(huán)節(jié)中的問題

“預(yù)則立，不預(yù)則廢”這句話道出了對電力工程項目的預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行審計的重要意義。在電力工程項目審計中，預(yù)算方面的審計沒有得到施工企業(yè)應(yīng)有的重視。就我國目前大多數(shù)的電力施工企業(yè)而言，電力工程項目立項前沒有進(jìn)行足夠的調(diào)研工作，進(jìn)而陷入投資盲目化、實際支出大大超過預(yù)算的窘境的情形比比皆是。此外，即使有預(yù)算審計這一環(huán)節(jié)，也極易出現(xiàn)預(yù)算過于簡化、項目設(shè)置不合理等情形，這時候就會進(jìn)入計劃和實際施工情況脫節(jié)的境地，嚴(yán)重阻礙電力工程施工的順利進(jìn)行。

2.2電力工程項目施工過程中的問題

傳統(tǒng)電力工程審計模式在我國現(xiàn)今的電力工程審計中留下了深刻的痕跡，即過于注重電力工程施工后的審計、忽視工程施工之前以及施工的整體過程，這樣的審計理念非常不利于電力工程審計工作的順利完成。電力工程過程審計的忽視，一個嚴(yán)重的后果就是無法對施工現(xiàn)場簽證的真實性以及合理性進(jìn)行保障，而簽證又是最終審計工作進(jìn)行的重要參考指標(biāo)。由此，電力工程審計工作的準(zhǔn)確性也就無法得到保證，工程項目的效益也將承受極大的考驗。

此外，在電力工程項目施工的實際過程中將會有隱蔽性工程以及工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，單單依靠對施工圖紙的觀察并不能全面了解工程的實際施工質(zhì)量，一旦施工企業(yè)蓄意提高電力設(shè)備的報價、假造簽證，那么電力工程審計結(jié)果將會出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

2.3電力工程項目竣工結(jié)算階段的問題

電力工程竣工結(jié)算階段的審計，主要依靠工程項目交付之后完成的竣工結(jié)算報告這一材料來進(jìn)行，只有電力工程項目中固定資產(chǎn)的及時到賬，才能確保項目竣工結(jié)算階段審計工作的順利完成。在這一階段，阻礙審計工作順利開展的因素之一就是征地問題的出現(xiàn)，它使得工程竣工之后的報賬歷時時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)推遲，加之線路變更建設(shè)的進(jìn)行，工程賬目與實際情形相出入的現(xiàn)象將難以避免。另外，電力工程固定資產(chǎn)的推遲入賬導(dǎo)致計提折舊的減少，這在一定程度上也會影響工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3　解決策略

3.1電力工程審計重要性意識的樹立

作為當(dāng)代社會電力工程審計工作者，需要深刻的認(rèn)識到電力工程項目的審計過程不單單只是停留在竣工結(jié)算階段，更應(yīng)該包括電力工程項目前期的審計以及施工過程的審計。只有加強(qiáng)對電力工程施工前審計以及施工過程審計的重要性的認(rèn)識，才能真正樹立動態(tài)審計意識，更好地提高審計工作的質(zhì)量。意識上的準(zhǔn)備為行動上的發(fā)揮提供了指南，動態(tài)審計意識的具備促使審計人員在項目前期審計中，能夠在收集資料的前提下發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的各種問題并及時進(jìn)行解決；在項目施工過程中能夠深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，全程進(jìn)行審計工作，保障簽證以及各種審計資料的真實性，最終提高電力工程審計的質(zhì)量。

3.2完善審計管理體系的建立

為了更好地提高電力工程審計工作的質(zhì)量以及效率，必須要建立一個完善、高效的審計管理體系，對電力工程項目進(jìn)行全方位的監(jiān)督以及管理。首先，針對電力工程項目的決策以及立項階段，務(wù)必要按照科學(xué)、合理的決策程序進(jìn)行，堅決杜絕因為工程項目決策不當(dāng)而造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、危害施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，在整個電力工程項目實施的過程中對法人代表實行責(zé)任制、對實施全程進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、利益三者之間的統(tǒng)一。最后，加強(qiáng)對電力工程中重點項目的審計，嚴(yán)格規(guī)范審計管理標(biāo)準(zhǔn)，改善審計方法以及程序，不斷提高審計工作的質(zhì)量。

3.3施工過程審計與績效的統(tǒng)一

電力工程審計中的一項重要內(nèi)容就是績效，它是指從經(jīng)濟(jì)性、社會性以及環(huán)保性等各個方面對工程項目進(jìn)行綜合性評價。因為電力工程審計建設(shè)周期長、涵蓋范圍廣、投資金額大、可變性高等特性，其對于績效的要求相對于其他工程項目而言更為嚴(yán)格。在電力工程項目的施工過程中做到審計與績效相統(tǒng)一，能夠更好地實現(xiàn)工程資源的優(yōu)化配置，以減少資源的浪費情況，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

3.4加強(qiáng)對內(nèi)部審計的重視

市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善促使我國電力工程審計的不斷發(fā)展、改善，電力工程施工企業(yè)注重審計部門與其他各部門的緊密合作，不斷完善審計管理環(huán)節(jié)中的不合理之處，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部審計的重視，將能更好地提高工程審計的質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4　結(jié)語

電力的重要性無須贅述，由此電力工程審計工作的重要性亦是十分顯著。針對我國現(xiàn)今電力工程審計工作中存在的問題進(jìn)行有效解決，將更有利于電力工程審計行業(yè)的健康發(fā)展。

［1］張毅.電力工程審計中存在的問題及策略［J］科技與企業(yè)，2014（15）.

［2］陳霞.淺談電力工程審計中的常見問題及應(yīng)對方法［J］現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（07）.

［3］張清陽.電力工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題及對策探討［J］無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（03）.

王飛（1978—），男，山東海陽人，工作單位：國網(wǎng)山東海陽市供電公司，職務(wù)：職工，職稱：工程師。