推動遠教工作發(fā)展的實踐與思考

■張成康

推動遠教工作發(fā)展的實踐與思考

■張成康

莊浪縣共建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點311個，其中衛(wèi)星模式終端站點224個，電信模式終端站點87個,實現(xiàn)了遠程教育站點鄉(xiāng)村全覆蓋。近年以來，莊浪縣遠程教育工作按照“做實做細基礎(chǔ)工作，做新做亮常規(guī)工作，做活做寬特色工作”的總體思路，唱響鄉(xiāng)村站點“建、管、用”三部曲，全面提升遠程教育工作質(zhì)量和水平，為加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供了堅強有力的智力保證。

做法與成效

一、建立“創(chuàng)新+投入”建設機制，做實做細基礎(chǔ)工作?？h委把遠程教育基礎(chǔ)建設作為提升農(nóng)民素質(zhì)、增強農(nóng)村發(fā)展軟實力的民心工程來抓，提出了遠程教育“維、改、轉(zhuǎn)”持續(xù)發(fā)展的建設思路，為各站點發(fā)揮信息傳輸傳播平臺作用提供基礎(chǔ)保障。一是重維護，保障站點運行暢通。按照“以通為先、以用為本”的要求，開展了站點設備管理運行情況調(diào)查，更新設備管理臺賬，投入25萬元對695件老化零配件進行集中采購維修，確保了站點正常運行。二是促改建，提升站點科學化水平。為全面完成遠程教育依托站點改造工程，按照“硬件設施配套與設備安裝同步、站點開通與檢查驗收同步”的思路，制定下發(fā)《莊浪縣遠程教育依托站點改造的通知》，明確了設備組成、改造時限及管理責任人；會同縣信息中心、電信局工作人員，進行先期調(diào)試，修復了系統(tǒng)安裝軟件漏洞，同時，采取理論講授與現(xiàn)場演示相結(jié)合的辦法，對全縣36名技術(shù)員進行集中培訓，有效保障了全縣171個依托站點改造工程的進度和質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)方式，擴大站點覆蓋范圍。投入22萬元,搭建遠程教育40平方米LED顯示屏2個，建成1500平方米的遠教廣場兩處，實現(xiàn)了遠程教育由室內(nèi)向室外的轉(zhuǎn)變，擴大了遠程教育站點覆蓋面，提高了黨員干部群眾參與學用的積極性。以培育示范站點、打造特色品牌、促進學用轉(zhuǎn)化為目標，建成蔬菜、蘋果、育苗等6類63處遠程教育實踐示范基地，提高了學用實效，增強了學習培訓的吸引力。

二、建立“培養(yǎng)+提升”管理機制，做新做亮常規(guī)工作。一是重培訓，提高站點管理員水平。著眼站點管理人員流動管理和技能提升，確定33名大學生村官和61名大學生村干部為站點管理人員，并重點對157名新選拔站點管理員進行了累計36個課時的技能培訓，保證遠程教育工作有人管、管得好。二是重調(diào)查，提高站點管理實效。以站點播放運行、遠教活動室外景和內(nèi)景圖片記錄的形式為主，開展了村級基本情況和衛(wèi)星模式、電信模式站點設備管理運行情況大調(diào)查，摸清了站點底子，增強了管理實效。2011年以來，推薦市上命名“五星級”示范站點12個，縣上命名“四星級”示范站點54個。三是重學用，提高站點作用發(fā)揮。開展了農(nóng)村實用技能“周開放、月展播”“大興文明之風、建和諧新農(nóng)村”和黨的群眾路線教育為主題的系列教育活動，共舉辦各類培訓班10300余場次，培訓黨員干部群眾20.9萬人次。

三、建立“開發(fā)+學用”轉(zhuǎn)化機制，做活做寬特色工作。一是立足“接地氣”，自主開發(fā)教學課件。緊緊圍繞服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員的工作重心，堅持制作審定、播前審查和人物核實為主要內(nèi)容的“兩審一核”把關(guān)制度，累計制作完成《果園里的活字典》等系列專題片63部、教學課件6件，陸續(xù)在縣電視臺《梯田王國黨旗紅》專欄播放，并刻錄成光盤，分發(fā)到各站點，方便基層黨員群眾培訓學習?！堵?lián)出新石陽》在2013年全省黨員教育電視片觀摩評比活動中獲得二等獎，并在市電視臺黨建欄目進行展播，收到了良好的社會反響。二是立足“創(chuàng)新風”，加大教育實踐活動宣傳力度。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，莊浪縣把唱響主旋律，傳遞正能量作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的主基調(diào)，在鄉(xiāng)村黨員干部中組織開展了“弘揚莊浪精神，踐行群眾路線”的主題學習活動。通過刻錄光盤和遠程教育QQ交流群，將全縣黨的群眾路線教育實踐活動啟動實況視頻和文字資料下發(fā)到各鄉(xiāng)村站點，分期分批組織收看。同時，以李虎城、吳永斌等新時期踐行群眾路線的先進事跡為題材，制作專題片進行播放，進一步激發(fā)了黨員干部學先進、找差距、改作風的熱情。三是立足“搭舞臺”，提升到村任職優(yōu)秀干部能力。著眼選派到村任職優(yōu)秀年輕干部、一村一名大學生村干部、大學生村官能力提升，按照“缺什么，補什么”的原則，倡導任職干部利用遠程教育政策宣傳窗口和文化傳播平臺的資源優(yōu)勢，把遠程教育培訓村民的過程作為學先進、學典型，開拓思路,了解村情民意、增進與群眾的交流的過程，進一步提高了村干部開展群眾工作、處理復雜問題、執(zhí)行各項決策和指導村級發(fā)展的能力。

存在的問題

一是認識存在偏差，思想上“不愿學”。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為遠程教育工作是一項邊緣工作，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。一些村干部對遠教工作了解不多、認識不足，工作不重實效、流于形式，存在參學率不高、收看時長不夠的現(xiàn)象，甚至設備安而不用、故障頻發(fā)，影響了作用發(fā)揮。

二是教學課件與生產(chǎn)生活結(jié)合不緊，觀念上“不用學”。受人力和財力限制，制作專題片大多以工作匯報為主，從遠教接收頻道和互聯(lián)網(wǎng)上查找的節(jié)目，真正適合基層的有限，對當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活指導性不強、吸引力不夠，加之站點管理員身兼數(shù)職，大多熱衷于具體村級事務，給正常的學習收看造成了一定的影響。

三是設備故障率高，維護難度大，保障上“不能學”。由于部分村環(huán)境偏僻、村級陣地基礎(chǔ)設施不健全，站點受風力等外部條件影響大，加之衛(wèi)星接收信號較弱，站點調(diào)試維護難度大；電信網(wǎng)絡線路長，網(wǎng)速慢，斷網(wǎng)現(xiàn)象時有發(fā)生，給正常開展學用活動造成一定困難。

對策與建議

一、注重拓展思路，“三下功夫”將遠教工作做實。一是在組織領(lǐng)導上下功夫。進一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記遠教設備管理第一責任人、村黨支部書記設備使用第一責任人的職責，修訂完善站點管理使用制度，層層簽訂站點及設備管理使用協(xié)議,確保遠程教育培訓經(jīng)常化，實現(xiàn)遠教工作服務群眾需求的目標。二是在增強吸引力上下功夫。將“星級站點”創(chuàng)建列入黨支部創(chuàng)建工作內(nèi)容，分季度檢查落實、年度進行考核，同時，以加強基層黨組織帶頭人隊伍建設為重點，科學制訂教學計劃，統(tǒng)籌安排教育內(nèi)容，提高村干部站點建設積極性。三是在作用發(fā)揮上下功夫。立足增強“造血”能力，結(jié)合黨員群眾特長愛好，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點和群眾需求，分類制訂計劃，分層開展培訓，增強培訓實效和吸引力，幫助群眾選準致富路子、解決致富難題。

二、注重分類推進，“三個結(jié)合”將遠教工作做活。一是把站點建設與村級組織活動作用發(fā)揮相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)村黨組織“三會一課”制度，深入開展“四必看”（支部黨員大會必須看、支部委員會議必須看、黨小組會議必須看、上黨課時必須看）活動，以組織生活的正常開展推動遠程教育學用。二是把教學課件開發(fā)與致富帶富能力提升相結(jié)合。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)分布，由縣遠程辦牽頭，會同農(nóng)牧、林業(yè)、水務、氣象等部門，有針對性地開發(fā)指導性強、用得上、通俗易懂的教學課件開展培訓。在實用技能學習之后，發(fā)揮遠程教育實踐示范基地作用，進行一次集體實踐活動，用致富典型來引導大家接受遠程教育，促進遠程教育的學用轉(zhuǎn)化。三是把大學生村干部培養(yǎng)與站點管理結(jié)合起來。充分發(fā)揮大學生村干部思路開闊、計算機操作熟練的優(yōu)勢，把到村任職優(yōu)秀年輕干部、大學生“村官”、“三支一進”人員納入站點管理員隊伍，對科技知識培訓采取預告制、預約制、選學制等形式，分期分批舉辦遠教工作培訓，引導黨員群眾主動參學，全面提升站點水平，增強學用實效。

三、注重載體銜接，“三見實效”將遠程工作做寬。一是在設備管理、保障暢通上見實效。借助方位定位和高度測量設備，為每一個衛(wèi)星模式站點建立信號定位接收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，對電信站點常見故障，認真梳理歸納問題排查解決辦法，由縣遠程辦牽頭，制作成通用手冊發(fā)放到管理員手中，有效解決站點接通難的問題。二是在信息共享、提高學用上見實效。與縣信息中心協(xié)作，建立新型農(nóng)村社會化服務網(wǎng)與遠程教育資源共享計劃，對因線路老化、接通難的電信模式站點，并入新型農(nóng)村社會化服務網(wǎng)，實行“一網(wǎng)兩用”，節(jié)約運行成本，保證站點接收收看經(jīng)?；?。三是在健全機制、從嚴督導上見實效。認真落實《莊浪縣遠程教育督查通報制度》，按照月督查或不定期的抽查、季通報的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“零點擊”和“低點擊率”的站點，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書面做出說明，查找點擊率低的原因，并有針對性地采取有效對策，限期整改，確保站點正常運行，讓群眾在生產(chǎn)生活中得到實惠，收到實效。

（作者為甘肅省莊浪縣委組織部干部）