天津市濱海新區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)特征研究

李 娜

天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所，天津 300074

天津市濱海新區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)特征研究

李 娜

天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所，天津 300074

天津市濱海新區(qū)自規(guī)劃建設(shè)以來，首次開展大規(guī)模公民科學(xué)素質(zhì)測評工作。本文在深入分析濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀與人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將本次濱海新區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)，與天津市公民科學(xué)素質(zhì)跟蹤測評結(jié)果進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，全面了解了濱海新區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平、影響因素及存在的問題。

濱海新區(qū)；科學(xué)素質(zhì)；評價模型；調(diào)查方法

全民科學(xué)素質(zhì)整體水平的提升是營造支持創(chuàng)新的良好社會氛圍，培養(yǎng)高水平科學(xué)技術(shù)人才，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。公民科學(xué)素質(zhì)水平不高，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的瓶頸之一。[1]天津市濱海新區(qū)作為新興的“移民”城區(qū)，產(chǎn)業(yè)功能和居住環(huán)境都處在不斷完善的高速發(fā)展期，開展濱海新區(qū)公民素質(zhì)的調(diào)查與研究工作，能夠全面掌握現(xiàn)階段新區(qū)公民的科學(xué)素質(zhì)水平，摸清影響因素、發(fā)展規(guī)律及存在的問題，不僅對于提升該區(qū)域的公民科學(xué)素質(zhì)水平具有積極的意義，也將為推進(jìn)濱海新區(qū)國家創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)提供有力的支撐與保障。

本文針對2013年度濱海新區(qū)公民整體水平與影響因素展開研究，其中涉及濱海新區(qū)的人口數(shù)采用了全國第六次人口普查（2010年）相關(guān)數(shù)據(jù)。為方便對濱海新區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行橫向?qū)Ρ群蜕钊敕治觯n題中所描述的塘沽、大港、漢沽，所指為天津市撤銷塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)的工委和管委會之前，原濱海新區(qū)塘沽、濱海新區(qū)大港、濱海新區(qū)漢沽所轄行政區(qū)域。通過調(diào)查與分析，新區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)特征具體表現(xiàn)如下。

1 總體達(dá)標(biāo)比例高于天津市平均水平

調(diào)查結(jié)果顯示，濱海新區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)總體達(dá)標(biāo)水處于全國前列，提前完成了《濱海新區(qū)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中制定的區(qū)內(nèi)公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)——10%，也提前實(shí)現(xiàn)了《天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中制定的天津市公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)——10%，超過了2013年度天津市公民科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)平均水平9.29%。

2 各區(qū)域素質(zhì)水平與外來人口比例正相關(guān)

綜合分析本次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果與“新區(qū)六普”資料，外來人口特別是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的外來就業(yè)人口對推動濱海新區(qū)整體公民的科學(xué)素質(zhì)水平起到了重要的推動作用。各區(qū)域中，包含開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)水平最高，達(dá)到了16.95%，其次是塘沽為14.93%，大港為8.15%，漢沽最低，為5.29%。而這一趨勢，恰恰與本區(qū)域常住人口中的外地人口比重大小呈現(xiàn)正相關(guān)的趨勢。

3 性別間素質(zhì)水平差異較小

本次調(diào)查結(jié)果顯示，濱海新區(qū)不同性別公民間雖然仍客觀存在素質(zhì)水平差異，但差異幅度較之天津市平均水平而言較小，男女之間的科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)比例差異趨于接近。2013年濱海新區(qū)女性公民科學(xué)素質(zhì)水平位10.35%，男性公民科學(xué)素質(zhì)水平為11.47%，性別間的差異為男性是女性的1.1倍。濱海新區(qū)性別間的公民科學(xué)素質(zhì)差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于天津市平均的差異水平1.21倍。

從本次科學(xué)素質(zhì)測評各維度題目分析，女性公民與男性公民的差異主要是在科學(xué)方法、科學(xué)與社會之間的關(guān)系兩個方面。在科學(xué)知識方面（含科學(xué)術(shù)語與科學(xué)觀點(diǎn)）與男性公民相差幅度不大。

4 科學(xué)文化設(shè)施深受公眾歡迎

與天津市公眾相比較，濱海新區(qū)公民雖然有距離市區(qū)路途遠(yuǎn)、本區(qū)內(nèi)科普文化設(shè)施少等客觀因素，但他們有更強(qiáng)烈的參觀意愿，參觀科技館、自然館的科普場所的人次比例均高于天津市平均水平。

5 眼前切身利益與長遠(yuǎn)公共利益共同成為科普信息需求重點(diǎn)

調(diào)查結(jié)果顯示，濱海新區(qū)公民在選擇感興趣的科技信息方法，不僅將科普信息作為其生產(chǎn)、生活的工具性指導(dǎo)信息，更將視野從眼前的切身利益擴(kuò)大到長遠(yuǎn)的公共利益，在關(guān)心健康、教育、致富的同時，也對環(huán)境保護(hù)等科學(xué)信息表示出了明顯的興趣，并表現(xiàn)出對參與公共事務(wù)決策的強(qiáng)烈意愿。進(jìn)行測評的14類信息中，2013年濱海新區(qū)公民關(guān)心的話題種類中排名靠前的分別是：“健康與衛(wèi)生保健”類信息，感興趣的公民比例達(dá)到了68.15%；排在第二位的是“環(huán)境污染與治理”類信息，感興趣的公民比例達(dá)到了58.65%。

6 信息獲取途徑日益多元，“因特網(wǎng)”成熱門渠道

調(diào)查結(jié)果顯示，濱海新區(qū)公民獲取科技信息的渠道仍以電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)的大眾傳播媒介為主，但因特網(wǎng)、手機(jī)憑借其快速、便捷、時效性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，成為了新區(qū)公民另一主流選擇。調(diào)查中，對公民獲取科技信息主渠道的調(diào)查題目包括：“電視”、“報(bào)刊、雜志”、“廣播”、“網(wǎng)絡(luò)”、“手機(jī)”、“有關(guān)書籍”、“科普活動”、“課堂教育”、“親友、同事間的傳播”、“參觀科普場館”、“其他”。調(diào)查結(jié)果顯示，2013年濱海新區(qū)公民獲取科技信息主要渠道中，電視、報(bào)刊、雜志、廣播等傳統(tǒng)的大眾傳媒，仍是獲取科技信息的主要渠道。同時，人們也更加傾向于利用更為獲取便捷、技術(shù)含量高、更新速度快、熱點(diǎn)內(nèi)容全的渠道獲取科技信息。2013年，利用網(wǎng)絡(luò)作為獲取科技信息主要渠道的公民比例排名第二，而手機(jī)也超越了廣播位列第四。

7 面向老年人群體的科普工作亟待加強(qiáng)

本次調(diào)查結(jié)果顯示，濱海新區(qū)60-69歲公民科學(xué)素質(zhì)水平最低，僅為2.2%。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步，使現(xiàn)代人的壽命大大延長，健康質(zhì)量大幅提升。濱海新區(qū)常住人口中60歲以上年齡段人口的比重為17.32%，總數(shù)近43萬。老年人退休回歸家庭后，與社會關(guān)系接觸的減少、慢性疾病的出現(xiàn)等問題，使得其身心健康都成為了科普工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容。

60-69歲年齡段公民掌握程度最差的是科學(xué)術(shù)語。科普工作應(yīng)面向這一重點(diǎn)人群，開展具有實(shí)用功能的科普服務(wù)，形式上要注重對老年人心理需求的關(guān)懷與撫慰，圍繞健康醫(yī)療、飲食養(yǎng)生、低碳節(jié)能等老年人關(guān)心的生活熱點(diǎn)話題，科學(xué)解讀大眾傳媒如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺出現(xiàn)的“科學(xué)熱詞”，并開展便捷老年人生活的科學(xué)服務(wù)。

綜上，以大項(xiàng)目、大工程帶來的建設(shè)者及高端技術(shù)人才為主體的外來人口大量涌入。其中，特別是從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的外來就業(yè)人口對濱海新區(qū)公民的整體科學(xué)素質(zhì)水平影響重大，并直接影響新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成效?！靶乱泼瘛比丝谀挲g結(jié)構(gòu)年輕化，40歲以下人口占半數(shù)，集體化程度高，以“集體戶”作為居住單元的人口比例大于“家庭戶”比例，精神層面對文化娛樂活動的需求十分迫切。面向這一重點(diǎn)人群的科普工作應(yīng)依靠企業(yè)組織化程度高的優(yōu)勢，完善科普公共設(shè)施，開展形式多樣的科普活動，豐富外來務(wù)工人員、本地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的科學(xué)文化生活，促進(jìn)其在休閑生活中養(yǎng)成主動參與科學(xué)文化活動、學(xué)習(xí)科技知識的興趣，以實(shí)現(xiàn)其科學(xué)素質(zhì)水平的穩(wěn)步提升。

[1]國務(wù)院.全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要(2006～2010～2020年).中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站，2006-3-20.

[2]我國公民科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)課題組.我國公民科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)A1—2[DB/OL].http://www.cdstm.cn/c6/ index.jsp.2006-11-15.

[3]郭傳杰，褚建勛，湯書昆，等.公民科學(xué)素質(zhì)：要義、測度與幾點(diǎn)思考[J].科普研究，2008（2）：26-33.

G2

A

1674-6708（2015）144-0082-01

課題來源：天津市濱海新區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，合同編號：2012—BK15R002

李娜，天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所中級工程師，長期從事科普理論研究與實(shí)踐工作