參政議政，民革的作為和成績
——民革中央2014年參政議政工作亮點(diǎn)綜述

◎民革中央調(diào)研部執(zhí)筆/周福志

參政議政，民革的作為和成績
——民革中央2014年參政議政工作亮點(diǎn)綜述

◎民革中央調(diào)研部執(zhí)筆/周福志

2015年元旦后的首個(gè)工作周，民革中央主席萬鄂湘、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春率民革中央年度重點(diǎn)調(diào)研組赴福建，就“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展問題”展開調(diào)研。這意味著，民革中央新一年的參政議政大幕，已經(jīng)開啟。

春去春回，又是一年?；厥?014年，民革中央以中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照民革十二大提出的“舉全黨之力抓參政議政”方針，按照萬鄂湘主席“不斷提高履職實(shí)效”的要求，堅(jiān)持“機(jī)制要活、焦點(diǎn)要準(zhǔn)、方法要實(shí)”，圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國等重大議題，立足民革特色優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，取得了令人振奮的成績。

敢啃“硬骨頭”深度聚焦司法體制改革

將“深化司法體制改革”作為年度重點(diǎn)調(diào)研課題；將《以法治思維和方式推進(jìn)行政體制改革》作為全國政協(xié)大會(huì)發(fā)言；高層協(xié)商會(huì)上數(shù)次圍繞法治建設(shè)建言獻(xiàn)策；共同承辦以“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)；聯(lián)合有關(guān)部門起草《志愿服務(wù)條例示范文本》，開創(chuàng)民主黨派參與起草示范法文本的先河……作為民革參政議政的重點(diǎn)方向和“拳頭”領(lǐng)域，民革中央在社會(huì)法制領(lǐng)域傾注了大量心血，可謂是用力最深，成果最多，取得的效果和影響也最大。

在全面深化改革的“大盤子”里，司法體制改革因其觸及體制、牽涉甚廣，

具有牽一發(fā)動(dòng)全身的作用，也直接考驗(yàn)著中央“敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘”的承諾能否兌現(xiàn)。2004年和2008年，我國曾啟動(dòng)過兩輪司法改革。2013年，中共十八屆三中全會(huì)對(duì)深化司法體制改革作出了全面部署。在這期間，民革中央曾多次就有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研建言，并在推動(dòng)改善中西部基層法院經(jīng)費(fèi)保障、行政訴訟改革、專門法院改革等方面發(fā)揮了積極作用。在籌備2014年工作時(shí)，民革中央主席辦公會(huì)經(jīng)反復(fù)認(rèn)真研究，決定將“深化司法體制改革若干重大問題”確定為年度重點(diǎn)調(diào)研課題。

“調(diào)研組是帶著問題來的，希望大家少講好話、少匯報(bào)成績，重點(diǎn)談在司法體制改革中面臨的問題、遇到的阻力、有哪些迫切的需求?！?014年3月18日，民革中央開啟了年度重點(diǎn)調(diào)研“深化司法體制改革”的大幕。在第一場座談會(huì)上，萬鄂湘在開場白中如此說到，堅(jiān)持不回避問題，專門啃“硬骨頭”“撈干貨”。第二天，齊續(xù)春常務(wù)副主席率調(diào)研組前往北京市檢察院第一分院，繼續(xù)就“深化司法體制改革”相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研座談。

為了更廣泛地聽取各方特別是基層一線對(duì)司法體制改革的意見，民革中央采取了“兵分多路”的策略。北京之行結(jié)束后，萬鄂湘和齊續(xù)春先后率調(diào)研組趕往廣東、重慶、湖北、上海等地開展調(diào)研，并累計(jì)召開了二十余場座談會(huì)。

2014年8月，民革中央主席萬鄂湘就“志愿服務(wù)法制化建設(shè)”問題在北京調(diào)研。

調(diào)研結(jié)束后，民革中央又多次向有關(guān)方面征求意見，經(jīng)過仔細(xì)斟酌，反復(fù)修改，最終形成《關(guān)于深化司法體制改革的建議》?！督ㄗh》提出，一定要緊緊圍繞司法體制的兩個(gè)核心問題，即：內(nèi)去行政化、外去地方化，制定改革措施，同時(shí)牢牢把握三條原則，即：堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、積極穩(wěn)步推進(jìn)和堅(jiān)持法治，并提出了理順省以下司法機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)管體制，改革和完善我國專門法院制度，推進(jìn)審判責(zé)任制改革和檢察官辦案責(zé)任制改革等建議，獲得中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示和高度評(píng)價(jià)。中共中央政法委書記孟建柱同志批示有關(guān)部門認(rèn)真聽取、采納，逐項(xiàng)研究。部分建議被吸納到中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》中，并在北京、上海、廣東等地改革試點(diǎn)中得到體現(xiàn)。

高層協(xié)商是民主黨派“直通中南?！弊顬橹苯拥姆绞?。2014年，民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加中共中央、國務(wù)院和有關(guān)部門召開的黨外人士協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)18次。由中共中央、國務(wù)院層面專門開展的高層協(xié)商會(huì)、座談會(huì)有5次。在這5次高層協(xié)商中，民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的主要意見建議有14條，其中涉法意見建議占據(jù)近一半。

在中共中央就十八屆四中全會(huì)文件框架性問題聽取意見過程中，民革中央提出的“科學(xué)立法、公正司法、依法行政、社會(huì)守法”十六字建議得到中共中央高度評(píng)價(jià)，并與四中全會(huì)《決定》中“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字框架高度契合。民革中央提出的一些改革路徑和措施，如將鐵路法院整體改造成為跨行政區(qū)域的行政法院、人大常委會(huì)就姓名權(quán)問題進(jìn)行法律解釋等，也得到了重視和采納。

推動(dòng)志愿服務(wù)法制化建設(shè)，是2014年民革中央?yún)⒄h政工作的又一突出亮點(diǎn)。中共十八屆三中全會(huì)明確提出“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織”。圍繞“志愿服務(wù)法制化建設(shè)”問題，民革中央主席萬

鄂湘率調(diào)研組先后赴吉林、黑龍江、北京、湖北等省市開展調(diào)研。民革中央還召開“我國志愿服務(wù)法制化建設(shè)座談會(huì)”，邀請(qǐng)全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、中共中央文明辦、教育部、民政部、共青團(tuán)中央、司法部、中華全國總工會(huì)等有關(guān)負(fù)責(zé)同志及來自中國人民大學(xué)的專家學(xué)者，圍繞立法路徑、管理體制、保障制度、激勵(lì)機(jī)制等志愿服務(wù)法制化建設(shè)的具體問題進(jìn)行研討。在廣泛調(diào)研和座談的基礎(chǔ)上，民革中央積極響應(yīng)中共十八屆四中全會(huì)提出的“探索委托第三方起草法律法規(guī)草案”，充分發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)共同起草完成《志愿服務(wù)條例示范文本》，并向中共中央、國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于加快我國志愿服務(wù)法制化建設(shè)的建議》。

在民革十二屆三中全會(huì)上，民革中央把示范文本發(fā)給中央委員，通過他們向地方立法機(jī)關(guān)推薦，為推動(dòng)志愿服務(wù)法制化進(jìn)程、為探索民主黨派參政議政新機(jī)制做出積極努力。目前，示范文本已經(jīng)得到不少省市地方立法機(jī)關(guān)的積極響應(yīng)與咨詢，并擬借鑒采納。

民革中央社會(huì)和法制委員會(huì)副主任鐘曉渝認(rèn)為，第三方立法起草是民主化科學(xué)化立法的一個(gè)新路徑。民革作為民主黨派參與起草立法更具開創(chuàng)性，既是中立的第三方，又可發(fā)揮民革在社會(huì)法制方面的優(yōu)勢，開創(chuàng)了民主黨派立法起草的先河，為探索第三方立法起草積累了經(jīng)驗(yàn)。

全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)是民主協(xié)商的新形式。2014年5月上旬，民革中央與全國政協(xié)社法委合作，共同承辦以“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”為主題的雙周協(xié)商座談會(huì)。在充分準(zhǔn)備和調(diào)研的基礎(chǔ)上，湯維建、夏先鵬、鐘曉渝、史小紅、葉贊平等民革黨員在會(huì)上作了口頭或書面發(fā)言，得到全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的高度評(píng)價(jià)。

此外，為了進(jìn)一步夯實(shí)圍繞社會(huì)法治領(lǐng)域參政議政的基礎(chǔ)，民革中央還與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部門建立了聯(lián)絡(luò)溝通長效機(jī)制，通過互通信息、交流議題、聯(lián)合調(diào)研等有效形式，形成良好互動(dòng)，為全面推進(jìn)依法治國作出更大貢獻(xiàn)。

服務(wù)“新常態(tài)”助推做大做強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

“新常態(tài)”，堪稱為2014年公認(rèn)的年度熱詞。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接體現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造新引擎，改造傳統(tǒng)引擎，切實(shí)找到符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、順應(yīng)改革需要、惠及百姓民生的發(fā)展道路，是各級(jí)中共黨委和政府今后面臨的重要課題。民革作為中國特色社會(huì)主義參政黨，如何服務(wù)和建言經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，也是擺在民革全黨面前的一道重要的考題。

2014年4月和6月，民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春率調(diào)研組先后赴四川攀枝花、河北秦皇島就“健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題”開展調(diào)研。

通過實(shí)地考察和深入座談，調(diào)研組認(rèn)為，攀枝花市結(jié)合自身在陽光、氣候、生態(tài)等自然資源上的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出加快建設(shè)以休閑度假、陽光運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)老養(yǎng)生為重點(diǎn)的陽光康養(yǎng)旅游城市，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，也極具進(jìn)取精神，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)丶涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的堅(jiān)強(qiáng)決心。但實(shí)際過程中，當(dāng)?shù)厝源嬖谒悸凡磺濉⑿判牟蛔?、缺乏政策支撐、布局較為盲目、投資積極性不高等問題。而這些問題在地方城市改革發(fā)展和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有一定普遍性。

調(diào)研結(jié)束后，民革中央在征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建議》上報(bào)中共中央、國務(wù)院。建議認(rèn)為，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，一頭連接著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大文章，一頭連著城鄉(xiāng)人口老齡化和就業(yè)的民生問題，可以被打造成為蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，并提出了做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”作為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的突破口和設(shè)立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等具體建議，獲得了中共中央、國務(wù)院領(lǐng)

導(dǎo)同志的積極回應(yīng)。

2014年4月，民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春在攀枝花就“健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題”調(diào)研。

在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步“把脈”我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，幫助攀枝花市及相關(guān)城市理清發(fā)展思路，為其他地方提供經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級(jí)的參考樣本，民革中央提出建議在攀枝花舉辦首屆全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。同時(shí)建議打造攀枝花、秦皇島“一南一北”兩個(gè)國家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，在兩地輪流舉辦全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，為加快中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚智慧和力量。

2014年12月6日至7日，民革中央與四川省政協(xié)在攀枝花聯(lián)合舉辦了首屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。論壇達(dá)成了《首屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇攀枝花共識(shí)》，并有包括北京太陽城養(yǎng)老投資戰(zhàn)略合作項(xiàng)目在內(nèi)的總金額達(dá)240.43億元的21個(gè)攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，總計(jì)簽約意向高達(dá)400多億元。論壇效果得到了當(dāng)?shù)卣?、群眾和社?huì)輿論的高度好評(píng)和廣泛關(guān)注。如今，“孝敬爸媽，請(qǐng)到攀枝花”的宣傳語不僅頻繁出現(xiàn)在央視熒屏上，也已在四川乃至其他地區(qū)悄然成了一句流行語。而這背后，離不開民革組織的推動(dòng)。

“一帶一路”，也是2014年有關(guān)中國發(fā)展、備受世界輿論關(guān)注的新詞。2014年5月，為推進(jìn)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，研究推動(dòng)我國重大水利工程建設(shè)進(jìn)程，齊續(xù)春常務(wù)副主席率民革中央和全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合調(diào)研組，赴寧夏就黃河上游水資源合理配置和科學(xué)利用問題展開調(diào)研。通過在銀川、吳忠、中衛(wèi)等地的座談和考察，調(diào)研組了解到，由于黃河上游缺少一個(gè)控制性水利樞紐工程，現(xiàn)有水利樞紐工程難以形成合力，其對(duì)實(shí)現(xiàn)黃河全流域水資源綜合利用的全局性作用無法充分發(fā)揮，統(tǒng)籌開展“治黃用黃”工作尚缺重要一環(huán)。

調(diào)研形成的《關(guān)于盡快啟動(dòng)黃河上游控制性水利樞紐工程，合理配置和科學(xué)利用黃河水資源的建議》得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，并被有關(guān)部門采納。當(dāng)?shù)刂泄颤h委政府專門致函，對(duì)民革中央的建言推動(dòng)表示感謝。

2014年9月10日至14日，齊續(xù)春常務(wù)副主席率調(diào)研組赴西藏，就國家公園建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。據(jù)悉，這也是民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組赴西藏調(diào)研為數(shù)不多的一次。盡管調(diào)研組多人出現(xiàn)高原反應(yīng)和身體不適，但都輕傷不下火線，堅(jiān)持完成調(diào)研。

調(diào)研結(jié)束后，民革中央形成了《關(guān)于在西藏建立國家公園，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建議》，指出西藏最大的比較優(yōu)勢是豐富的自然生態(tài)資源，應(yīng)盡早建立國家公園，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)建議應(yīng)構(gòu)建國家公園法律體系，通過法治化推進(jìn)國家公園的有效保護(hù)和合理利用，得到高度重視。

聯(lián)結(jié)“特色優(yōu)勢”多角度建言推動(dòng)全面深化改革

“全面深化改革”是新一屆政府的鮮明旗幟。而簡政放權(quán)，被視為李克強(qiáng)總理帶領(lǐng)新一屆政府施政的“當(dāng)頭炮”。

2月19日，國務(wù)院就《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》征求黨外人士意見時(shí)，民革中央主席萬鄂湘提出，要以法治思維和方式深化行政體制改革，深受中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志重視。而僅就這份建議，民革中央從年初就開始準(zhǔn)備，派調(diào)研組在京津等地進(jìn)行深入調(diào)研，并召開了涵蓋政府官員、企業(yè)家、專家學(xué)者等人士的多場座談會(huì)，然

后在此基礎(chǔ)上提出。

1月上旬，萬鄂湘主席率民革中央調(diào)研組赴北京、天津就“行政審批制度改革問題”進(jìn)行專題調(diào)研。在梳理、整合各方專家和各位委員的意見、建議基礎(chǔ)上，民革中央最終形成《關(guān)于行政審批制度改革問題的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告對(duì)推進(jìn)行政審批制度改革，提出了要堅(jiān)持精兵簡政、合理配置行政監(jiān)管力量，探索建立中國特色行政機(jī)關(guān)法人制度等六條建議。在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，田惠光副主席還就此主題代表民革中央向大會(huì)作了口頭發(fā)言。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持座談會(huì)，聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，并就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點(diǎn)要求。一石激起千層浪，“京津冀一體化”迅速成為輿論熱點(diǎn)。膠著了30多年的京津冀協(xié)同發(fā)展在習(xí)近平總書記“總動(dòng)員令”下，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性提速階段。

7月9日至11日，齊續(xù)春率民革中央調(diào)研組赴承德就“京津冀協(xié)同發(fā)展中產(chǎn)業(yè)承接與布局”課題開展調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了承德市委、市政府所作的工作情況匯報(bào)，并在豐寧縣、灤平縣進(jìn)行了實(shí)地考察。齊續(xù)春希望承德市緊緊抓住中共十八屆三中全會(huì)全面深化改革和京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式，統(tǒng)籌解決好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的之間矛盾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧共贏。調(diào)研形成的《關(guān)于加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的建議》得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示。

農(nóng)村改革作為全面深化改革的關(guān)鍵一環(huán)，也一直是民革參政議政的工作重點(diǎn)。2014年，民革中央向全國政協(xié)提交《關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的建議》《關(guān)于改進(jìn)完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的提案》《關(guān)于全面推開農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的提案》等涉農(nóng)大會(huì)發(fā)言和提案21篇，一些建議得到相關(guān)部門的高度重視和采納。同時(shí)，民革中央就“發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)”、“黃河三角洲高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和土地綜合利用”、“農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證中的法律問題”以及“農(nóng)村金融改革問題”、“農(nóng)村土地制度綜合改革”等問題開展調(diào)研，向中共中央、國務(wù)院提交專題報(bào)告4篇，得到國家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示7次。

一年來，民革中央在涉臺(tái)參政議政同樣碩果累累。11月初，萬鄂湘主席陪同習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極為促進(jìn)“閩臺(tái)合作”貢獻(xiàn)民革力量，彰顯了民革在推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一方面的獨(dú)特作用。2014年全國兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中涉臺(tái)部分的有關(guān)表述采納了民革中央的建議，發(fā)表后引起島內(nèi)巨大共鳴和廣泛熱議。提交全國政協(xié)15篇涉臺(tái)大會(huì)發(fā)言和提案，得到有關(guān)單位的積極回應(yīng)。其中《加強(qiáng)兩岸四地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合作機(jī)制建設(shè)的提案》被列為全國政協(xié)去年對(duì)臺(tái)方面的唯一重點(diǎn)提案。此外，民革中央與國臺(tái)辦等單位密切合作，組建臺(tái)灣問題研究中心和涉臺(tái)國際問題研究中心，進(jìn)一步提升了調(diào)研質(zhì)量和建言效果。

發(fā)揮優(yōu)勢的同時(shí)，民革中央注重社會(huì)法制、“三農(nóng)”、祖統(tǒng)三大重點(diǎn)領(lǐng)域的相互交叉和融合，聯(lián)結(jié)特色，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，就“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中的法律問題”、“加強(qiáng)兩岸四地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合作機(jī)制建設(shè)”、“試行海峽兩岸法官跟班式交流培訓(xùn)”等課題，形成了一系列高質(zhì)量成果，品牌建設(shè)呈現(xiàn)融合化趨勢。

回顧2014年，民革中央圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，全年選定32個(gè)課題，開展調(diào)研46次，報(bào)送書面建議19篇，得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示30次，其中13篇得到中共中央政治局常委批示17次，批示率達(dá)到歷史新高。很多建議有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為解決地方發(fā)展難題提供了實(shí)質(zhì)性的幫助，河北、四川、寧夏等省（自治區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志為此專門致函或以批示的形式，對(duì)民革中央表示感謝。

成績屬于過去，嶄新的2015年已經(jīng)啟幕。民革十二屆三中全會(huì)報(bào)告指出，2015年民革中央要不斷提高履職能力，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，深入基層扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)研。同時(shí)，進(jìn)一步完善參政議政工作機(jī)制，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新，切實(shí)保障好參政議政工作，并為民革各級(jí)組織作出表率。

（責(zé)編 張棟）