高校安全校園建設(shè)因應(yīng)策略探析

馮西軍

（西安交通大學(xué)城市學(xué)院，陜西 西安 710018）

摘要：高校校園具有人員密集、群體性移動的特征，基于這一系列特征引發(fā)的校園安全問題，對建設(shè)和諧安全的校園環(huán)境，具有重要影響。探析如何通過加強(qiáng)師生安全意識，提高高校大學(xué)生安全觀，促進(jìn)安全教育舉措的落實(shí)，是建設(shè)具有較高安全特征高校的重要舉措。這將有助于確保高校校園環(huán)境在和諧、有序的狀態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0093-01

高校校園具有人員密集、群體性移動的特征，基于這一系列特征引發(fā)的校園安全問題，對建設(shè)和諧安全的校園環(huán)境，具有重要影響。探析如何通過加強(qiáng)師生安全意識，提高高校大學(xué)生安全觀，促進(jìn)安全教育舉措的落實(shí)，是建設(shè)具有較高安全特征高校的重要舉措。這將有助于確保高校校園環(huán)境在和諧、有序的狀態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、校園主要安全隱患

1.盜竊案件：校園盜竊案件頻發(fā)多集中于安保工作不力、學(xué)生防范意識不強(qiáng)、建筑特征易于攀爬等因素造成的具有安全隱患的環(huán)境中。做好校園盜竊事項(xiàng)的安防工作，就是要立足防范意識培養(yǎng)、辦公場所管理嚴(yán)格等角度，做好整個安全防范工作的整合。如何能夠在紛繁復(fù)雜的校園安全事件中，特別是對盜竊事件的成因進(jìn)行抽象劃分，提高防范和震懾效果，使行竊環(huán)境得到有效控制，不給犯罪分子以可乘之機(jī)，是構(gòu)建無盜竊校園的重要依據(jù)。

2.刑事案件：刑事案件在校園發(fā)生的概率較低，這與大學(xué)生素質(zhì)和校園人員組成有較大關(guān)聯(lián)。同時(shí)，高校刑事案件存在一定的可能性，即來自外部因素的學(xué)生侵害事件，由于學(xué)生自身防范意識不強(qiáng)，或者沒有足夠的法律意識和安全意識，年輕沖動的特征，都是構(gòu)成校園刑事案件發(fā)生的土壤。發(fā)生在大學(xué)校園的刑事案例諸如：打架、殺人、詐騙、強(qiáng)奸、搶劫等等。

3.交通安全事故。校園車輛呈現(xiàn)逐漸增長的態(tài)勢，這給校園交通安全埋下隱患。特別是校園秩序處于上下課高峰期，車輛行駛存在諸多障礙，不走人行道、車輛行駛速度過快等因素，都容易引發(fā)校園交通事故。疏堵這一問題，源于良好的校園交通安全宣傳教育工作。

4.火災(zāi)事故：高校學(xué)生而言，吸煙成為一些學(xué)生彰顯自我成人意識的一種手段。大功率的電器如電熱器、電熱毯等的使用，都存在較高的火災(zāi)隱患。整棟實(shí)驗(yàn)樓火災(zāi)可能不大，但來自宿舍、食堂、禮堂等環(huán)境的火災(zāi)事故，仍存在較高的發(fā)生率。打造一整套的火災(zāi)防范意識，保障學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。

5.意外傷害事故：校園環(huán)境主要是給學(xué)生打造的，這一環(huán)境中的意外事故頻發(fā)主要集中在游泳、登山意外，體育運(yùn)動意外幾個方面，有些高校食堂還存在一些諸如食物中毒、群體事件等問題，在很大程度上造成困擾。有效管理，強(qiáng)化校園意外事故傷害常識培訓(xùn)，將有助于校園穩(wěn)定環(huán)境構(gòu)建。

二、校園安全隱患的對應(yīng)策略

1.基于校園文化環(huán)境建設(shè)的應(yīng)對策略。

作為校園環(huán)境文化構(gòu)建的重要組成，校園安全環(huán)境主要從硬件建設(shè)、軟件培育和系統(tǒng)規(guī)范的規(guī)章制度三個方面體現(xiàn)。通過系統(tǒng)化的發(fā)展理念，為校園文化環(huán)境建設(shè)打造具有較高可行性的安全運(yùn)行平臺，追求校園環(huán)境的協(xié)調(diào)成長，將最終有助于校園環(huán)境安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一系列具有較高可行性的防范手段，將最終實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境的安全性長效機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。

2.依托高效的科學(xué)技術(shù)手段，通過校園監(jiān)控?zé)o死角工程、校園安全員隨機(jī)性項(xiàng)目和校園安全職責(zé)自擔(dān)措施，來建設(shè)三位一體的校園安全防范工事，最終起到有效控制或減少校園安全隱患，提升校園安全建設(shè)中的人員素質(zhì)水平。

①建立完善的監(jiān)控和指揮系統(tǒng)?，F(xiàn)代技術(shù)手段為這一系統(tǒng)的建設(shè)提供了可行性和可能性，較低頻率的校園安全事項(xiàng)發(fā)生時(shí)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管校園安全系統(tǒng)的重要手段。如何通過及時(shí)報(bào)警處置、校園安全巡邏隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生自發(fā)的安全事故及隱患匯報(bào)制度，都是建立完善的安全監(jiān)控和安全指揮因應(yīng)舉措的基石。

②依托校園“110”，為高校建設(shè)一支體系完備的報(bào)警處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和有效處置工作隊(duì)伍。為主要形式的接報(bào)警系統(tǒng)和迅速反應(yīng)機(jī)制。校園110平臺的建設(shè)將有助于緩解校園隱患產(chǎn)生和威懾校園安全事件中不可控化發(fā)展態(tài)勢。校園報(bào)警平臺的建設(shè)，應(yīng)做好隨時(shí)接受全校師生員工求助信息，并根據(jù)報(bào)警的內(nèi)容迅速做出處理。建立一套科學(xué)、合理完備的校園報(bào)警系統(tǒng)平臺，更是實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無安全隱患目標(biāo)的重要手段。

3.高校開設(shè)安全公共課。

大學(xué)生安全教育應(yīng)進(jìn)課堂。對于大學(xué)生安全教育，以往各高校一般都采用開專題講座，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、版報(bào)等形式來進(jìn)行宣傳。毫無疑問，這些做法能發(fā)揮其積極作用。但是，隨著社會的發(fā)展變化，系統(tǒng)地在大學(xué)生中開設(shè)安全知識課顯得十分必要。教育行政管理部門制訂相應(yīng)的大學(xué)生安全教育大綱，將安全教育納入正規(guī)的教學(xué)管理中。各高校應(yīng)將大學(xué)生安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，列入教育計(jì)劃，安排教學(xué)課時(shí)，提供師資、教材保證。高校的安全保衛(wèi)部門要針對不同的對象，適用不同的方式，給大家提供學(xué)習(xí)的環(huán)境。借助集體納言等手段，取得一致性的事件處置效果是團(tuán)結(jié)安保工作隊(duì)伍、爭取時(shí)間處置效果的重要手段。

4.加強(qiáng)對大學(xué)生心理安全疏導(dǎo)。

心理安全問題是造成校園安全事件產(chǎn)生的又一隱患。以美國為例，已發(fā)生多起槍斃在校生的集體犯罪案例，引起社會公憤，這一校園犯罪的典型特征是缺乏有效的心理干預(yù)機(jī)制，導(dǎo)致在校生的心理變化堪憂。實(shí)現(xiàn)對學(xué)生心理安全的有效干預(yù)，疏導(dǎo)學(xué)生本人情緒的不良因素，打造屬于校園環(huán)境和諧、安全化發(fā)展態(tài)勢的心理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生校園心理活動干預(yù)機(jī)制目標(biāo)的有效手段。

結(jié)論

加強(qiáng)校園治安安全管理，一套合理的高校管理模式，有助于整個學(xué)校在校園運(yùn)行、事件處置和善后問題上，給出具有依托性的政策依據(jù)，確保安保工作能夠順利實(shí)施下去。依托于有效的高校規(guī)章制度，高校安保工作的實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果，才能得到最有效保障。建立一套具有普適特征的校園安全因應(yīng)策略，使之最大化校園環(huán)境安全構(gòu)建依據(jù)，促進(jìn)校園和諧發(fā)展，才是實(shí)現(xiàn)學(xué)校在教育管理目標(biāo)上的重要手段。