公安視頻資源庫(kù)的建設(shè)與思考

趙 雯

（鐵道警察學(xué)院圖書(shū)館，河南 鄭州 450053）

公安工作伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工作模式發(fā)生了很大的變化，由傳統(tǒng)的警務(wù)工作模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘎?wù)工作模式。公安信息資源的整合和利用能極大提高信息化背景下公安工作的效率。各地公安機(jī)關(guān)的情報(bào)信息平臺(tái)已初具規(guī)模并在逐步完善，包含工作中所產(chǎn)生或涉及的各類信息以及依靠廣大公安民警和人民群眾，通過(guò)走訪調(diào)查、社會(huì)調(diào)研、日常管理、群眾來(lái)信來(lái)訪、互聯(lián)網(wǎng)等獲取的情報(bào)信息，但對(duì)于公安視頻資源的建設(shè)卻相對(duì)滯后。公安院校圖書(shū)館是公安信息資源比較集中的地方，有責(zé)任和義務(wù)收集、整理公安視頻資源，建設(shè)公安視頻資源庫(kù)為公安教育事業(yè)以及公安實(shí)戰(zhàn)工作提供資源服務(wù)。

1 公安視頻資源庫(kù)建設(shè)的意義

1.1 為公安院校教學(xué)提供信息資源保障

公安視頻資源庫(kù)建設(shè)范圍主要包含公安案例資源、公安專業(yè)領(lǐng)域的專家報(bào)告講座及專業(yè)教學(xué)資源等。公安案例視頻資源主要來(lái)源于公安業(yè)務(wù)實(shí)踐，它記錄著案件發(fā)生的起因、現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況，犯罪嫌疑人的信息、作案手法，偵查人員對(duì)案件的分析及偵破過(guò)程。結(jié)案后，這些信息作為業(yè)務(wù)檔案被保存在各公安系統(tǒng)，卻未很好地開(kāi)發(fā)和利用。公安教育中，案例教學(xué)法在培養(yǎng)應(yīng)用型人才中發(fā)揮著重要作用，而公安院校教師參加一線實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)較少，接觸到的具體案例就少，教學(xué)中缺乏鮮活的案例。建設(shè)公安視頻資源庫(kù)，收集整理來(lái)源于公安實(shí)踐的案例視頻，可以為教師提供大量用于教學(xué)的視頻案例，節(jié)省教師的時(shí)間和精力，提高教學(xué)效果，更有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的公安專業(yè)人才。

1.2 有助于提升信息化背景下公安民警的素質(zhì)

信息化背景下的公安工作對(duì)公安民警的綜合能力和素質(zhì)提出了更高的要求。公安部民警培訓(xùn)規(guī)劃中指出將有計(jì)劃、分階段地突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、部門警種專業(yè)培訓(xùn)、基層民警培訓(xùn)以及實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)。很多公安民警工作繁忙，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，而公安院校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐，積累了許多內(nèi)容豐富而又特色鮮明的公安信息資源，其中不乏公安法律專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的講座視頻、精品課程的視頻。公安民警可通過(guò)講座視頻，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)工作中也可通過(guò)共享視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，獲取案例資料，為其他相關(guān)案件的分析、偵破提供參考。在公安信息化背景下，有些具有幾十年公安工作經(jīng)驗(yàn)的老民警忽然發(fā)現(xiàn)自己什么都不會(huì)了，他們也可以通過(guò)公安視頻數(shù)據(jù)庫(kù)中專家學(xué)者的講座來(lái)了解公安工作的發(fā)展、趨勢(shì)，以及公安信息化背景下應(yīng)掌握的必備知識(shí)，從而更適應(yīng)公安工作信息化，進(jìn)一步增強(qiáng)公安信息化背景下公安機(jī)關(guān)打擊犯罪和公共服務(wù)的能力。

2 公安視頻資源庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 資源收集渠道不通暢

公安院校圖書(shū)館在資源整合方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，無(wú)可厚非地成為公安視頻資源庫(kù)建設(shè)的主力軍。資源庫(kù)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)就是視頻資源的收集，公安視頻資源主要來(lái)源于公安業(yè)務(wù)部門，隨著案件的終結(jié)，此類資源由工作人員整理，保存在各公安機(jī)關(guān)檔案部門，又由于公安資源保密性的顯著特點(diǎn)，借閱、刻錄、復(fù)制必須嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，因此，公安院校圖書(shū)館在收集相關(guān)視頻資源中存在著一定的困難。公安院校經(jīng)常會(huì)聘請(qǐng)公安領(lǐng)域的專家學(xué)者到校做專題報(bào)告，這些報(bào)告的視頻資源也是非常寶貴的教學(xué)資源，可這些資源往往由報(bào)告會(huì)的主辦部門，即邀請(qǐng)專家的相關(guān)系、部、處、室保管，存放在學(xué)院的不同部門，雖然在學(xué)院內(nèi)部，但由于機(jī)制的制約，圖書(shū)館在收集過(guò)程中也存在一定的困難。

2.2 視頻資源庫(kù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

視頻資源庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指視頻資源在收集、加工、著錄等過(guò)程中必須執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)則、技術(shù)性要求等規(guī)范性文件［1］。目前，各行業(yè)都有行業(yè)內(nèi)視頻元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，如電視行業(yè)有《中國(guó)廣播電視音像資料編目規(guī)范》，文化信息行業(yè)有《視頻數(shù)字化格式規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)雖多，但缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，視頻資源庫(kù)在建設(shè)中難免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不規(guī)范而影響資源庫(kù)的質(zhì)量，給用戶檢索造成不便，也不利用視頻資源庫(kù)的共建共享。

2.3 用戶身份難以確認(rèn)

視頻資源庫(kù)建好后存儲(chǔ)公安院校的服務(wù)器上，資源庫(kù)的建立是為公安教育和公安工作服務(wù)的。由于IP 限制，校內(nèi)用戶使用較為方便，而外網(wǎng)無(wú)法訪問(wèn)，給校外用戶的使用帶來(lái)了極大的不便。而校外用戶遍布整個(gè)公安系統(tǒng)，若對(duì)其設(shè)置訪問(wèn)賬號(hào)，則由于人員較多，又無(wú)統(tǒng)一的人員管理系統(tǒng)，無(wú)法進(jìn)行身份的識(shí)別。若將視頻資源庫(kù)存儲(chǔ)在公安內(nèi)網(wǎng)上，校外公安民警有條件訪問(wèn)，而對(duì)校內(nèi)老師和學(xué)生的使用又造成不便。公安院校圖書(shū)館應(yīng)在制度允許的范圍內(nèi)，盡快建立統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，使視頻資源庫(kù)即方便校內(nèi)師生使用，又利于校外公安民警使用。

3 公安視頻資源庫(kù)的建設(shè)原則

3.1 共建共享原則

文獻(xiàn)資源的共建共享是資源建設(shè)的必經(jīng)之路，它可以避免重復(fù)建設(shè)，減少資金與人力的投入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。公安視頻資源庫(kù)的建設(shè)也必須遵循共建共享的原則。公安院校圖書(shū)館應(yīng)在公安院校圖書(shū)情報(bào)工作委員會(huì)的指導(dǎo)下，建立協(xié)作機(jī)制，科學(xué)組織，聯(lián)合建設(shè)公安視頻資源庫(kù)。鑒于廣東警官學(xué)院圖書(shū)館在公安視頻資源建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量成熟且資源庫(kù)建設(shè)已具有一定的規(guī)模，建議形成以廣東警官學(xué)院圖書(shū)館為中心館，其他公安院校圖書(shū)館協(xié)作的共建共享機(jī)制。視頻資源聯(lián)合共建時(shí)應(yīng)采用統(tǒng)一的建設(shè)平臺(tái)、統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各館建設(shè)的視頻資源放在一個(gè)統(tǒng)一的共享平臺(tái)，供用戶下載使用。為使公安視頻資源庫(kù)的聯(lián)合共建能夠順利、持續(xù)、有條不紊地進(jìn)行，除了要遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)外，還要建立規(guī)范的管理制度及相應(yīng)的保密措施。

3.2 實(shí)用性、易用性原則

任何資源建設(shè)都是為用戶所用的，視頻資源與普通文獻(xiàn)的最大區(qū)別是能夠以視聽(tīng)結(jié)合的形式來(lái)傳遞信息，具有生動(dòng)形象直觀的特點(diǎn)，更易于用戶接受。公安視頻資源庫(kù)的建設(shè)應(yīng)把公安教育及公安信息化發(fā)展的需求放在首位，立足實(shí)用的原則，建設(shè)真正有實(shí)用價(jià)值的資源庫(kù)。

公安視頻資源庫(kù)的目標(biāo)用戶群體差別較大，既有公安院校的師生，又有公安實(shí)戰(zhàn)部門的民警，年齡跨度也較大，既有幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的老民警，也有剛?cè)刖哪贻p干警，他們的檢索習(xí)慣和計(jì)算機(jī)操作能力也不盡相同，建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮用戶使用的便捷性，操作界面盡量簡(jiǎn)單、易用。設(shè)置多種檢索途徑，以適應(yīng)不同檢索習(xí)慣的用戶。另外，在加工視頻文件時(shí)要注重其格式的兼容性，確保其能夠在不同的操作環(huán)境下播放，既能夠在線播放，又能夠下載觀看，既能夠通過(guò)PC機(jī)播放，又能通過(guò)手機(jī)使用，以滿足用戶在任何環(huán)境中隨時(shí)隨地都可以使用公安視頻資源庫(kù)。

3.3 持續(xù)性、擴(kuò)展性原則

公安視頻資源的建設(shè)不是一勞永逸的，它是一項(xiàng)時(shí)間、人力、資金等投入較大的持續(xù)性工作，建設(shè)周期較長(zhǎng)。隨著新資源的不斷出現(xiàn)以及用戶對(duì)其他類型視頻資源的需求，要及時(shí)對(duì)資源庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充、更新和維護(hù)，保持資源庫(kù)建設(shè)的持續(xù)性和視頻資源的完整性。資源庫(kù)建設(shè)平臺(tái)也應(yīng)具有良好的擴(kuò)展性和兼容性，以便能適應(yīng)不同的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將來(lái)還能隨著信息技術(shù)的發(fā)展而不斷升級(jí)。

4 公安視頻資源庫(kù)的建設(shè)策略

4.1 拓寬公安視頻資源采集渠道

公安視頻資源的采集是公安視頻資源庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，視頻資源采集前期，首先要根據(jù)用戶的需求，確定視頻資源的采集范圍及原則；通過(guò)調(diào)研分析資源的分布情況，確定資源采集的渠道與途徑［2］。資源采集時(shí)要注意收集學(xué)術(shù)性、實(shí)用性強(qiáng)的資源，能夠切實(shí)為教學(xué)提供幫助、利于公安民警提高素質(zhì)的視頻資源。公安視頻信息主要來(lái)源于采購(gòu)、收集校內(nèi)外相關(guān)資源及電視節(jié)目等，采購(gòu)時(shí)根據(jù)文獻(xiàn)資源的采購(gòu)原則，有針對(duì)性地購(gòu)買專業(yè)視頻資源，也可邀請(qǐng)專業(yè)教師參與公安視頻資源的采購(gòu)；由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大多數(shù)電視節(jié)目都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載，不需使用專門的設(shè)備進(jìn)行錄制；相較而言，散落在校園內(nèi)及基層公安機(jī)關(guān)的視頻資源采集難度相對(duì)較大。收集校內(nèi)資源時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)與校內(nèi)其他部門做好協(xié)調(diào)溝通，建立相關(guān)機(jī)制，凡邀請(qǐng)專家學(xué)者到校做報(bào)告時(shí)，錄制的視頻進(jìn)行備份后移交圖書(shū)館，以備資源庫(kù)建設(shè)之用。另外，參加業(yè)務(wù)實(shí)踐和調(diào)研的老師也擁有價(jià)值較高的資源，圖書(shū)館也可以向這些老師進(jìn)行征集，拓寬視頻資源的來(lái)源渠道，豐富資源庫(kù)內(nèi)容。因校外資源收集的難度較大，需指定責(zé)任心強(qiáng)且有較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力的專人負(fù)責(zé)，在嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)后定期到基層檔案部門收集、篩選，且在政策允許的條件下進(jìn)行復(fù)制。

4.2 注重公安視頻資源的深加工

視頻資源的加工是視頻資源庫(kù)建設(shè)的重要工作，只有將眾多格式各異、雜亂無(wú)序的視頻資源進(jìn)行加工、組織，才能為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)視頻資源的加工分為兩類，一類是對(duì)視頻文件本身的加工，包括視頻的截取、格式轉(zhuǎn)換等。通過(guò)各種渠道采集的視頻資源格式不一，在存儲(chǔ)及用戶利用等方面極為不方便，必須對(duì)視頻文件進(jìn)行截取、格式轉(zhuǎn)換。視頻文件的截取即切去無(wú)用的片頭和片尾以及視頻中間無(wú)用的部分，將有用的部分連接起來(lái)。格式轉(zhuǎn)換主要是采用合適的工具將視頻文件轉(zhuǎn)換成能適應(yīng)各種播放軟件的格式，視頻的清晰度越高，視頻文件就越大，就越阻礙視頻信息的傳播利用，通過(guò)格式轉(zhuǎn)換，壓縮文件體積，在允許的范圍內(nèi)降低視頻的清晰度，以便用戶能夠使用各種播放軟件方便快捷地利用視頻資源。

另一類是對(duì)視頻內(nèi)容的加工組織，包括主題標(biāo)引、分類標(biāo)引、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等。海量的視頻資源包含了豐富的信息內(nèi)容，必須對(duì)其進(jìn)行有序組織，對(duì)其內(nèi)容和外部特征加以描述和標(biāo)識(shí)。目前，尚無(wú)統(tǒng)一的適用于高校視頻資源庫(kù)建設(shè)的編目規(guī)范，應(yīng)依據(jù)DC 元數(shù)據(jù)規(guī)范體系的要求，參照《中國(guó)廣播電視音像資料編目規(guī)范》，編制基于內(nèi)容標(biāo)引的《公安視頻資源庫(kù)編目規(guī)范》，確定需著錄的項(xiàng)目及細(xì)則。然后對(duì)要加工的視頻資源進(jìn)行分析，對(duì)其進(jìn)行分類、關(guān)鍵詞等標(biāo)引，標(biāo)引的質(zhì)量和深度越高，視頻資源的檢全率和檢準(zhǔn)率就越高。另外可根據(jù)用戶的特殊需求及不同視頻資源的特征進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，如案例視頻資源可加入案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)，為用戶檢索視頻資源庫(kù)提供多種便捷途徑。還需針對(duì)內(nèi)容涉密的資源采取安全保密措施，確保涉密資源的安全。

4.3 構(gòu)建合理的資源庫(kù)結(jié)構(gòu)

視頻資源庫(kù)的結(jié)構(gòu)框架及維護(hù)管理是其能否被用戶充分利用的重要因素，結(jié)構(gòu)合理的數(shù)據(jù)庫(kù)更利于用戶使用。公安視頻資源庫(kù)建設(shè)前期對(duì)用戶的使用習(xí)慣進(jìn)行調(diào)研，多數(shù)用戶習(xí)慣使用分類瀏覽、關(guān)鍵詞檢索獲取信息資源。根據(jù)用戶需求及對(duì)視頻資源內(nèi)容的分析，將公安視頻資源庫(kù)分為專業(yè)教學(xué)視頻庫(kù)、案例視頻庫(kù)、名師講座視頻庫(kù)。專業(yè)教學(xué)視頻庫(kù)收錄與專業(yè)教學(xué)密切相關(guān)的視頻資源，可根據(jù)公安專業(yè)設(shè)置刑事技術(shù)專題視頻庫(kù)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查專題視頻庫(kù)、刑事偵查專題視頻庫(kù)、廉政專題視頻庫(kù)；案例視頻庫(kù)收錄從各公安系統(tǒng)收集的案例資源和電視專題節(jié)目，可依據(jù)公安文獻(xiàn)分類法中案件種類表建立分類導(dǎo)航；名師講座視頻庫(kù)收錄公安法律領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的專題講座，可根據(jù)講座的主題，參照中圖法的類目，設(shè)立專題分類導(dǎo)航。用戶可以根據(jù)需求進(jìn)行專題檢索、分類瀏覽或通過(guò)相關(guān)檢索點(diǎn)快速查找所需視頻。

4.4 加強(qiáng)對(duì)涉密視頻的管理

公安視頻資源有些涉及警務(wù)工作的機(jī)密，一旦發(fā)生泄密事件，將給公安工作帶來(lái)嚴(yán)重的危害，因此，必須加強(qiáng)對(duì)涉密視頻資源的管理。首先，建立一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保公安視頻資源庫(kù)在安全的環(huán)境中運(yùn)行。其次，在資源采集加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查資源內(nèi)容，對(duì)于涉密資源，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)上傳輸和在接入網(wǎng)絡(luò)的電腦上操作，在使用過(guò)程中還應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，遵守保密法規(guī)。

為便于對(duì)資源庫(kù)的管理，系統(tǒng)還應(yīng)對(duì)用戶實(shí)行IP 控制，對(duì)校外用戶分配相應(yīng)賬號(hào)，嚴(yán)格身份審核制度。根據(jù)用戶的需求及所需文獻(xiàn)的屬性設(shè)立不同權(quán)限的用戶組，建立用戶管理制定，確保公安視頻資源安全合理地使用。

5 結(jié)語(yǔ)

公安視頻資源庫(kù)向用戶提供了真實(shí)生動(dòng)、形象直觀的視頻資源，將這些資源運(yùn)用到教學(xué)中，可以大大提高教學(xué)效果，更有利于培養(yǎng)高素質(zhì)公安專業(yè)人才。視頻資源庫(kù)的建設(shè)同時(shí)促進(jìn)公安信息化知識(shí)的普及，為提高公安民警素質(zhì)，增強(qiáng)信息化背景下公安工作能力發(fā)揮了積極作用。

［1］戴勇敢.高等學(xué)校視頻資源建設(shè)的理論與實(shí)踐［M］.廣州：暨南大學(xué)出版社，2011.

［2］謝少俊.公安院校圖書(shū)館案例視頻資源建設(shè)探討［J］.圖書(shū)館學(xué)研究，2008（10）.