地方高校融入城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的探索與實(shí)踐

張振林

摘 要 城市圈建設(shè)和地方高校發(fā)展存在著緊密互動(dòng)關(guān)系，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，地方高校在促進(jìn)人口的市民化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造、城市文化品位提升等方面發(fā)揮著重要作用;同時(shí)，武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，也對(duì)區(qū)域內(nèi)高校提出新要求。湖北工程學(xué)院地處在融入武漢城市圈的探索與實(shí)踐中，圍繞建設(shè)孝感市六大基地，堅(jiān)持辦學(xué)定位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才;發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接地方;加強(qiáng)校地合作，為城市圈建設(shè)提供人才、智力和技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞 地方高校 武漢城市圈 融入 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.11.006

Exploration and Practice of Local Colleges into the

City Circle "Two-oriented Society" Building

ZHANG Zhenlin

（Office of Hubei Engineering University， Xiaogan， Hubei 432000）

Abstract City circle construction and development of local colleges and universities there is a close interaction between economic and social development as the engine of local colleges and universities play an important role in promoting citizen population， industrial structure upgrading， promotion and other aspects of urban culture; at the same time， the Wuhan city circle "two-oriented Society" construction， but also put forward new requirements for colleges and universities in the region. Hubei ?Engineering University is located in exploration and practice into the Wuhan city circle in Xiaogan six bases around the building， adhere to orientation， applied talents; exert discipline superiority， precision docking place; to strengthen cooperation between the school， the city circle construction to provide personnel， intelligence and technical support.

Key words local college; Wuhan city circle; integration; practice

2007年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，武漢城市圈被批準(zhǔn)為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)?！皟尚汀鄙鐣?huì)試驗(yàn)區(qū)成立以后，武漢城市圈實(shí)施了科技、教育、文化等“九個(gè)聯(lián)合體”建設(shè)行動(dòng);2008年，教育部與湖北省人民政府共建“武漢城市圈教育綜合改革國(guó)家試驗(yàn)區(qū)”，兩個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，旨在為湖北省“建成支點(diǎn)、走在前列”提供人才保障和智力支撐。孝感市是武漢城市圈副中心城市，正在打造“湖北的蘇州”，作為地處孝感市的唯一一所本科院校，湖北工程學(xué)院立足孝感，放眼“1+8”武漢城市圈，充分發(fā)揮自身人才與智力優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在融入武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)中探索自身發(fā)展之路。

1 城市圈建設(shè)與高等教育發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

（1）人口市民化與高等教育大眾化。教育的重要功能之一就是促進(jìn)人的社會(huì)化，《學(xué)記》有言“建國(guó)軍民、教學(xué)為先”“君子如欲化民成俗，其必由學(xué)乎。”德國(guó)的凱興斯坦納明確提出：“國(guó)家一切教育制度只有一個(gè)目標(biāo)，便是造就公民?！雹匐S著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，人口市民化趨勢(shì)明顯，而公民的社會(huì)化及人口素質(zhì)的提高，主要靠教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，高等教育大眾化極大地促進(jìn)了人口市民化，《2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)3559萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)37.5%。②盡管如此，與美國(guó)、英國(guó)等實(shí)現(xiàn)高等教育普及化國(guó)家相比，我國(guó)高等教育大眾化任務(wù)艱巨，加之建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求，客觀上要求提高人口平均受教育年限，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，為城市圈的快速發(fā)展提供人才支撐。反過來(lái)，城市圈的快速發(fā)展，也將為高等教育大眾化的推進(jìn)、大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口環(huán)境和條件。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)。與我國(guó)三大城市圈相比，武漢城市圈特別是周邊城市的現(xiàn)代化功能遠(yuǎn)未完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的任務(wù)艱巨。以孝感市為例，2014年，全市完成生產(chǎn)總值1354.72億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.6：49.1：32.3，第一產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)平均水平7.51，第三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)平均水平11.4，第二產(chǎn)業(yè)中支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)還不夠多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。大學(xué)是城市圈內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成部分，地方高校在科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)、高素質(zhì)人才聚集等方面具有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)用型人才支持、技術(shù)和智力服務(wù);同時(shí)，城市圈的這種發(fā)展要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)的大學(xué)，是重要的發(fā)展機(jī)遇。

（3）城市品位的提高與學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。發(fā)展城市圈的重要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，城鎮(zhèn)功能的完善，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升，精神生活的豐富多彩。在新型城鎮(zhèn)化過程中，要“發(fā)掘城市文化資源，強(qiáng)化文化傳承創(chuàng)新，把城市建設(shè)成為歷史底蘊(yùn)厚重、時(shí)代特色鮮明的人文魅力空間?！币岣叱鞘械奈幕肺唬诵氖歉黝悓W(xué)習(xí)型組織的形成，大學(xué)是最傳統(tǒng)、最核心的學(xué)習(xí)型組織，是都市文化品位的核心要素之一。與國(guó)際和國(guó)內(nèi)城市圈的快速發(fā)展要求和目標(biāo)相比，武漢城市圈內(nèi)的高等教育力量和人才數(shù)量長(zhǎng)期居全國(guó)前列，比較優(yōu)勢(shì)突出，地方高校應(yīng)該充分發(fā)揮其思想庫(kù)、文化源的重要作用，為構(gòu)筑學(xué)習(xí)型城市、提升城市文化品位作貢獻(xiàn)。

2 地方高校在城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)中的新使命

（1）進(jìn)一步完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢城市圈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是鋼鐵、化工、紡織、輕工、食品、醫(yī)藥、電子等，目前，武漢城市圈技能人才總數(shù)為263.02萬(wàn)人，其中高技能人才94.61萬(wàn)人，分別占城市圈常住人口（2998.93萬(wàn)人）的8.77%和3.15%，比例較低。對(duì)高技能人才的需求，需要地方高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才，也就是既具有寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)、應(yīng)用性專業(yè)知識(shí)和技能，又具有轉(zhuǎn)化、應(yīng)用理論知識(shí)的實(shí)踐能力以及一定的創(chuàng)新能力的人才。培養(yǎng)應(yīng)用型人才，要堅(jiān)持教學(xué)工作中心地位，牢固確立提高學(xué)生實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力的目標(biāo);堅(jiān)持以生為本，改革課程結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，完善教學(xué)評(píng)價(jià);堅(jiān)持面向區(qū)域需求建設(shè)學(xué)科，強(qiáng)調(diào)專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“雙能力型”教師隊(duì)伍;突出產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，建立多方參與的治理結(jié)構(gòu)。

（2）進(jìn)一步推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。高等學(xué)校的現(xiàn)代使命還在于推動(dòng)、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，所謂大學(xué)依托地方而生，以服務(wù)求支持，在貢獻(xiàn)中求發(fā)展。調(diào)研指出，武漢城市圈的科技資源儲(chǔ)備和科技綜合實(shí)力僅次于北京、上海，位居于我國(guó)各大城市群第3位。但是，武漢城市圈的經(jīng)濟(jì)實(shí)力未能與其科技實(shí)力匹配，原因在于科技成果沒有最大限度地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，科技進(jìn)步在武漢城市圈建設(shè)中貢獻(xiàn)率較低。③因此，地方高校要積極主動(dòng)地順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，推動(dòng)“科研機(jī)構(gòu)實(shí)體化、科研成果產(chǎn)業(yè)化、科研管理學(xué)術(shù)化、科研經(jīng)費(fèi)社會(huì)化”。最為重要的是要授予科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)，深化科研成果轉(zhuǎn)化利益分配改革，支持科研人員創(chuàng)新企業(yè)。

（3）加強(qiáng)對(duì)地方人文資源的挖掘、傳承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。傳統(tǒng)文化是一個(gè)民族有史以來(lái)的總積淀，代表著這個(gè)國(guó)家民族的性格，區(qū)域文化則是一定區(qū)域在歷史發(fā)展過程的總結(jié)，是本區(qū)域的標(biāo)志，社會(huì)無(wú)論如何發(fā)展，都不能將文化丟掉。在城市圈的建設(shè)過程中更要注重打好區(qū)域文化這張牌，大學(xué)作為文化的重要衍生和傳播基地，研究、傳播和推廣傳統(tǒng)文化責(zé)無(wú)旁貸。地方高校要充分發(fā)揮廣大師生的主體作用，引導(dǎo)師生自覺踐行先進(jìn)的文化理念、生活方式、學(xué)習(xí)方式，帶動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步，使廣大師生的新思想、新觀念、新行為滲透和輻射社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域;啟動(dòng)校園文化建設(shè)工程，在滿足師生員工精神文化需求，提升校園文化品質(zhì)的同時(shí)，努力成為引領(lǐng)區(qū)域文化發(fā)展的“輻射源”，不斷提高文化實(shí)踐力。

3 湖北工程需要融入武漢城市圈的探索與實(shí)踐

（1）適應(yīng)需要，堅(jiān)持定位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。高校最主要的職能是人才培養(yǎng)，作為地方高校來(lái)說，積極融入武漢城市圈發(fā)展，最主要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才，為此，湖北工程學(xué)院一是結(jié)合辦學(xué)歷史和自身實(shí)際，堅(jiān)持地方性、應(yīng)用型、教學(xué)型的辦學(xué)定位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，即強(qiáng)調(diào)學(xué)生在掌握較為系統(tǒng)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，更加注重培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)際工作能力、提高學(xué)生專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)。二是積極推進(jìn)“一主兩翼多層次開放辦學(xué)”辦學(xué)模式改革。在提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，積極發(fā)展研究生教育，與湖北大學(xué)、武漢科技大學(xué)合作，全程培養(yǎng)碩士研究生70余名;堅(jiān)持辦好教師教育專業(yè)，實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，累計(jì)為省內(nèi)32個(gè)縣市（區(qū)）培訓(xùn)1200余名中小學(xué)骨干教師;堅(jiān)持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合、固定學(xué)程和靈活學(xué)制相結(jié)合、理論知識(shí)傳授與技能培養(yǎng)相結(jié)合，積極拓展成人職業(yè)教育服務(wù)領(lǐng)域，完成各類非學(xué)歷培訓(xùn)近萬(wàn)人次。

（2）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接，深度融入地方。高校主動(dòng)融入地方發(fā)展，除了要培養(yǎng)應(yīng)用型人才外，還要抓住學(xué)科專業(yè)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，帶動(dòng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)水平的提升，培養(yǎng)特色和優(yōu)勢(shì)。湖北工程學(xué)院圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展工學(xué)，在理學(xué)、農(nóng)學(xué)方面形成比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其他學(xué)科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科建設(shè)思路，初步形成了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系。如孝感市作為建筑之鄉(xiāng)，常年活躍在外的建筑大軍有數(shù)十萬(wàn)人，其培訓(xùn)提高空間很大;光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，擁有像華中光電這樣的一批光電子企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供了基礎(chǔ);交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，為大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了條件;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，有農(nóng)產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢(shì)和需要?；谶@樣的判斷，湖北工程學(xué)院依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以學(xué)科專業(yè)為載體，深度融入地方。

（3）校地一體，強(qiáng)化研發(fā)，為城市圈建設(shè)提供智力技術(shù)支持。孝感市在建設(shè)武漢城市圈副中心城市過程中，提出建立工業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、商貿(mào)物流集散基地、旅游休閑度假基地、人力資源培訓(xùn)基地、科技成果轉(zhuǎn)化等六大基地。2010年，湖北工程學(xué)院與孝感市簽署《校地合作共同發(fā)展框架協(xié)議書》，率先在省內(nèi)建立校地合作、開展教育改革試驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過努力，學(xué)校在支持孝感市建設(shè)六大基地方面取得成效。如深化太子米、銀杏、板栗、紅梔子、珍珠花、米酒、麻糖等特色農(nóng)產(chǎn)品的改良、加工、保鮮等技術(shù)研究，建成孝感市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工的技術(shù)研發(fā)和服務(wù)中心;以“湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心”及相關(guān)學(xué)科專業(yè)為依托，成為規(guī)劃、建設(shè)孝感市 “兩山、三湖、五個(gè)一”的重要力量，打造了村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)服務(wù)地方品牌;加強(qiáng)與武漢城市圈內(nèi)企事業(yè)單位的合作，建立實(shí)習(xí)基地、用人基地和畢業(yè)生人才信息庫(kù)，為城市圈輸送優(yōu)秀畢業(yè)生;加大“湖北省孝文化研究中心”建設(shè)力度，通過挖掘、開發(fā)和推廣孝文化資源，推進(jìn)孝感市中華孝文化名城建設(shè)，打造孝感市和武漢城市圈深厚的人文底蘊(yùn)。

基金項(xiàng)目：湖北省教育廳2009年人文社會(huì)科學(xué)研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：D20090032）

注釋

① 張秀雄.公民教育的理論與實(shí)施[M].臺(tái)北：師大書苑發(fā)行，1998：3.

② 中華人民共和國(guó)教育部.2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).[EB/OL].（2015-07-30）[2015-08-07] http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/ 201507/t20150730_196698.html.

③ 呂東升，張世華，肖玉明等.增強(qiáng)城市耦合度 提升核心競(jìng)爭(zhēng)力——關(guān)于武漢城市圈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告[J].政策，2010（11）：13.