解析城市園林綠化工程中的造價(jià)

祁霞

摘 要：基于城市園林綠化工程在城市建設(shè)中的重要作用，本文就城市園林綠化工程造價(jià)在城市園林綠化工程中的地位和作用，對(duì)城市園林綠化工程造價(jià)的重要性和造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行敘述，對(duì)城市園林綠化工程造價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討這些問(wèn)題的解決方法。

關(guān)鍵詞：園林綠化；工程造價(jià)；存在問(wèn)題；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.24.076

0 前言

在城市環(huán)境問(wèn)題日益突出的今天，園林綠化的意義不僅是裝點(diǎn)城市，美化環(huán)境，在凈化空氣和控制污染中也具有重要意義。在城市園林綠化工程中，工程的整體規(guī)劃和造價(jià)是重點(diǎn)問(wèn)題。理解造價(jià)在城市綠化工程中的重要性，了解其存在的問(wèn)題，找到解決方法，對(duì)城市園林綠化工程具有重要意義。以下就做具體介紹。

1 工程造價(jià)的重要性和城市園林綠化工程造價(jià)的內(nèi)容

1.1 重要性

造價(jià)是指制造某種東西或建筑物等所需的費(fèi)用。這個(gè)費(fèi)用是在工程籌劃階段，在工程實(shí)施之前進(jìn)行計(jì)算的。所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。造價(jià)是工程項(xiàng)目決策的依據(jù)，投資者依據(jù)造價(jià)來(lái)制定投資計(jì)劃、控制投資、籌集資金，在工程結(jié)束后，用來(lái)評(píng)價(jià)投資效果，也是利益合理分配和調(diào)整產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)的手段。

1.2 城市園林綠化工程造價(jià)的內(nèi)容

在城市園林綠化工程造價(jià)中，需要考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容：第一，人工費(fèi)，即在工程建設(shè)中所需的所有勞動(dòng)人員的勞動(dòng)費(fèi)用的總和；第二，材料費(fèi)，即購(gòu)買苗木本身的費(fèi)用和種植時(shí)所必需的輔助材料的費(fèi)用；第三，機(jī)械費(fèi)，即在必要時(shí)，如移栽大型樹(shù)木時(shí)，所需要的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。

這三項(xiàng)費(fèi)用在先期造價(jià)中有明文規(guī)定，一般不得超過(guò)定額。然而，由于城市園林綠化工程是室外工程，受天氣、地理?xiàng)l件等因素影響較大，存在一定的不確定性，所以，在具體施工過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際情況，由相關(guān)人員商議決定補(bǔ)充條款，增加工程費(fèi)用[1]。

2 城市園林綠化工程造價(jià)存在的問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與管理體系的問(wèn)題

一個(gè)行業(yè)的發(fā)展與壯大必然會(huì)帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多行業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)不良競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。企業(yè)以營(yíng)利為目的，然而，一些企業(yè)只追求利益和回報(bào)，無(wú)下限地壓縮成本，為了高回報(bào)而不擇手段，這不僅是很多行業(yè)面臨的亂象，也是園林綠化企業(yè)面臨的亂象。這種亂象的形成在于不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了利潤(rùn)而沒(méi)有底線，也在于我國(guó)園林綠化管理體系的不健全和不重視。

我國(guó)園林綠化工程管理部門的工作人員相對(duì)較少，甚至有持續(xù)減少的現(xiàn)象。管理人員人數(shù)不夠，監(jiān)管和體察不夠細(xì)致、全面，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象進(jìn)行有效的管理和規(guī)范。而對(duì)于招標(biāo)環(huán)節(jié)，我國(guó)的相關(guān)法律不健全，對(duì)招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行明文規(guī)定，導(dǎo)致無(wú)標(biāo)底招標(biāo)等現(xiàn)象存在。

2.2 工程造價(jià)意識(shí)的問(wèn)題

意識(shí)的缺失是造成很多制度和秩序無(wú)法正常運(yùn)行的主要原因之一。“邊施工、邊預(yù)算、邊設(shè)計(jì)”的現(xiàn)象困擾著我國(guó)的園林綠化工程，不僅擾亂了行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，也使很多工程無(wú)法實(shí)現(xiàn)或達(dá)不到預(yù)期效果。很多園林綠化工程在完成設(shè)計(jì)和造價(jià)之前就開(kāi)始了招標(biāo)，把本該自己完成的事情推給承包方做，而處于惡劣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的承包方往往會(huì)為了利潤(rùn)而忽視造價(jià)環(huán)節(jié)[2]。

2.3 園林綠化工程造價(jià)員的問(wèn)題

工程造價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，技術(shù)性很強(qiáng)，需要造價(jià)員具有很高的專業(yè)水平。園林綠化工程的造價(jià)需要造價(jià)員有很多相關(guān)知識(shí)和技能作為輔助，在這一方面，普通的造價(jià)員達(dá)不到要求，造成行業(yè)內(nèi)造價(jià)員的素質(zhì)普遍偏低，這也對(duì)園林綠化造價(jià)工作帶來(lái)了影響[3]。

3 對(duì)存在問(wèn)題的解決辦法

3.1 建立健全監(jiān)察管理體系

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。對(duì)于園林綠化行業(yè)中影響正常造價(jià)的種種亂象，我國(guó)應(yīng)制定相應(yīng)的、明確的法律條文和行業(yè)規(guī)范，明確界限和懲處條例。例如，針對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的無(wú)底招標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)以法律條文的形式明確規(guī)定招標(biāo)辦法、流程和競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，應(yīng)具備什么樣的條件，應(yīng)出示什么樣的手續(xù)，什么樣的企業(yè)才有資格。對(duì)于材料的應(yīng)用方面也應(yīng)制定一定的規(guī)范，保證工程用料和工程的質(zhì)量。用法律來(lái)規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使惡性競(jìng)爭(zhēng)得到遏制，使行業(yè)回到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的正常軌道上來(lái)。

3.2 增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)

對(duì)園林綠化工程和其他工程的建設(shè)者來(lái)說(shuō)，樹(shù)立工程造價(jià)意識(shí)是十分必要的。園林綠化工程是大型工程，使用時(shí)間和影響時(shí)間是要基于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的。建在什么地方，建造規(guī)模的大小，材料的選用，工程的質(zhì)量都影響著工程的使用壽命、實(shí)用性和美觀性。對(duì)于增強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)意識(shí)，可以由上級(jí)管理部門組織，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行宣傳教育，在企業(yè)發(fā)放宣傳手冊(cè)，是從業(yè)者了解和熟悉園林綠化工程造價(jià)的重要性和必要性。

3.3 提高園林綠化工程造價(jià)員的素質(zhì)

園林綠化工程造價(jià)員的素質(zhì)一定程度上決定著園林綠化工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程效果、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)員有雖然有專業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，但一般標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足園林綠化造價(jià)行業(yè)對(duì)造價(jià)員的要求，應(yīng)針對(duì)園林綠化行業(yè)的特點(diǎn)提出有針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)，工程造價(jià)專業(yè)由工程管理專業(yè)發(fā)展而來(lái)，是新專業(yè)。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)高校應(yīng)增設(shè)專門的園林綠化工程造價(jià)專業(yè)，對(duì)園林綠化工程造價(jià)員提供專業(yè)、系統(tǒng)的教育，切實(shí)提高他們的職業(yè)素質(zhì)，更好地為園林綠化工程，為園林綠化工程造價(jià)工作服務(wù)。

4 結(jié)論

城市園林綠化工程的造價(jià)在城市園林綠化工程中有十分重要的作用，它決定著整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和回報(bào)。在我國(guó)，園林綠化工程造價(jià)行業(yè)存在著很多不足和問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)園林綠化行業(yè)的健康有序發(fā)展。積極解決這些問(wèn)題，建立完善的體制，增強(qiáng)企業(yè)園林綠化工程造價(jià)的意識(shí)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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