食品標準與法規(guī)是確保食品安全的底線
——農(nóng)業(yè)部“十二五”規(guī)劃教材《食品標準與技術(shù)法規(guī)》第二版書評

(徐懷德 西北農(nóng)林科技大學， 彭明喜 中國農(nóng)業(yè)出版社)

食品標準與法規(guī)是確保食品安全的底線
——農(nóng)業(yè)部“十二五”規(guī)劃教材《食品標準與技術(shù)法規(guī)》第二版書評

(徐懷德 西北農(nóng)林科技大學， 彭明喜 中國農(nóng)業(yè)出版社)

食品安全是人類生存與發(fā)展的永恒主題，關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家形象。為培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全監(jiān)管人才，西北農(nóng)林科技大學2002年率先招收食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)學生，并首開“食品標準與法規(guī)”課程，由張建新教授主編的《食品標準與技術(shù)法規(guī)》于2007年8月由中國農(nóng)業(yè)出版社出版，滿足了人才培養(yǎng)需要。該教材在2008年榮獲全國高等農(nóng)業(yè)院校優(yōu)秀教材獎，2009年榮獲陜西省普通高校優(yōu)秀教材一等獎。

由張建新教授主編的《食品標準與技術(shù)法規(guī)》第二版作為普通高等教育農(nóng)業(yè)部“十二五”規(guī)劃教材之一，于2014年1月由中國農(nóng)業(yè)出版社出版。該書共8章：第1章緒論；第2章 食品標準化管理與標準制定；第3章 食品安全管理及安全控制；第4章 食品質(zhì)量管理及質(zhì)量控制；第5章 計量管理與食品檢測檢驗機構(gòu)認證，第6章 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可與認證；第7章 食品安全國家標準；第8章國際食品法規(guī)與國際標準。全書論述充分，觀點明確，概括起來有以下特點：1）與第一版及其他同類教材相比，該教材按照食品標準制定、食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量控制、食品計量與檢驗、食品合格評定、通用食品安全國家標準、國際食品標準與法規(guī)等重點監(jiān)管控制過程組織教材相關(guān)內(nèi)容，在編寫方式和突出重點內(nèi)容等方面實現(xiàn)新突破，展現(xiàn)了自身特色，體現(xiàn)教材的科學性、適用性和權(quán)威性，對食品安全監(jiān)管人才的培養(yǎng)可發(fā)揮重要作用。2）緒論部分，該教材在對目前全球食品安全監(jiān)控體系的研究和剖析過程中，及在食品安全現(xiàn)狀和形勢分析的基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)以及餐飲服務(wù)監(jiān)管的四大基礎(chǔ)，即食品質(zhì)量安全監(jiān)控的重要依據(jù)——標準，食品質(zhì)量安全監(jiān)控的實施手段——測量（計量），食品質(zhì)量安全監(jiān)控的最終目標——質(zhì)量（安全）和食品質(zhì)量安全監(jiān)控的有效途徑——合格評定，并建立了框架：食品質(zhì)量安全監(jiān)控體系=標準體系+合格評定+市場準入+消費者評價。這個監(jiān)控體系框架對確保食品安全的具體措施和做法的實現(xiàn)具有重要的實際指導(dǎo)意義。3）該教材對標準化在食品安全監(jiān)控中地位的認識非常到位，從市場經(jīng)濟、市場競爭、市場準入、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、WTO、知識產(chǎn)權(quán)等七個方面進行了詳細的論述，并首次把標準化活動過程引入教材，揭示了標準化活動的特點和本質(zhì)，將食品安全控制分為反饋控制、同期控制和前饋控制，提出了要重視前饋控制，并將注意力放在行動的輸入端上，使得一開始就能將問題的隱患排除，體現(xiàn)防患于未然的觀點。4）該教材內(nèi)容全面，文字精煉，邏輯性強。在每章開始即給出了內(nèi)容要點，結(jié)束時給出了本章的關(guān)鍵術(shù)語及思考題。通過要點學習和課后練習使學生獲得食品產(chǎn)品質(zhì)量標準的編寫能力，食品標簽的設(shè)計與制作能力，食品檢驗實驗室質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的編制能力，“三品一標”產(chǎn)品認證申報材料的編寫能力，食品許可證（生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)和流通環(huán)節(jié)）申報材料的編寫能力，運用食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求處理食品安全違規(guī)違法和食品犯罪事件的能力。

該教材適用于食品質(zhì)量與安全、食品科學與工程專業(yè)的本科生，以及食品科學、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、糧食油脂與蛋白質(zhì)工程、水產(chǎn)品貯藏與加工專業(yè)的研究生，也可作為政府食品質(zhì)量與安全管理部門，食品國際貿(mào)易管理、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)高級管理人員與技術(shù)人員的參考書。