輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理實(shí)踐

關(guān)利平，關(guān)華平

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司臨汾供電公司，山西 臨汾 041000）

0 引言

輸電線(xiàn)路線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，所處環(huán)境復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，輸電線(xiàn)路通道內(nèi)的施工屢見(jiàn)不鮮，而環(huán)境保護(hù)理念的植入，加速了通道內(nèi)的高桿植物的擴(kuò)展。樹(shù)線(xiàn)矛盾、樹(shù)房矛盾，大型機(jī)械施工等對(duì)輸電線(xiàn)路的安全運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。

傳統(tǒng)的輸電線(xiàn)路通道管理依靠輸電運(yùn)檢專(zhuān)業(yè)的巡視人員定期巡視發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。隨著電網(wǎng)架構(gòu)的不斷完善，輸電線(xiàn)路的維護(hù)半徑不斷擴(kuò)大，而機(jī)械化程度不斷提升，狀態(tài)化巡視的管理模式也難以應(yīng)對(duì)快速變化的通道情況，在處理安全隱患時(shí)，不同區(qū)域、不同類(lèi)型存在不同的難點(diǎn)。線(xiàn)路通道區(qū)域管控線(xiàn)格化的實(shí)行是運(yùn)行模式的變革，是提高維護(hù)效率的重大舉措，有利于線(xiàn)路通道清障，從而確保輸電線(xiàn)路安全運(yùn)行。

1 “線(xiàn)格化”定義范圍和目標(biāo)

輸電線(xiàn)路“線(xiàn)格化”管理，按照“屬地區(qū)域管理”的原則，充分發(fā)揮縣級(jí)供電公司的地域優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在輸電線(xiàn)路沿線(xiàn)發(fā)展群眾護(hù)線(xiàn)員。做為聯(lián)絡(luò)人，線(xiàn)路專(zhuān)責(zé)人收集護(hù)線(xiàn)信息，隨后上報(bào)班長(zhǎng)。線(xiàn)路專(zhuān)責(zé)人做為“線(xiàn)長(zhǎng)”，不同的區(qū)域護(hù)線(xiàn)員為“格長(zhǎng)”。做為護(hù)線(xiàn)管理人員，輸電綜合組運(yùn)行專(zhuān)工、護(hù)線(xiàn)專(zhuān)工負(fù)責(zé)護(hù)線(xiàn)工作的指導(dǎo)。通過(guò)“線(xiàn)格確定、人員確定、責(zé)任明確”的運(yùn)行機(jī)制，建立健全護(hù)線(xiàn)管理體系，做到職責(zé)明確，管理精細(xì)，同時(shí)確保信息暢通、反應(yīng)迅速。真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)輸電線(xiàn)路的動(dòng)態(tài)管理，確保全覆蓋、全方位，不留死角。

2 管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值

根據(jù)《架空輸電線(xiàn)路運(yùn)行規(guī)程》 （DL/T741—2010）和國(guó)家電網(wǎng)公司《架空輸電線(xiàn)路運(yùn)行管理規(guī)范》的要求，制定指標(biāo)體系及最佳值，見(jiàn)表1。

3 主要管理方法

輸電線(xiàn)路區(qū)域管控管理工作實(shí)行“六個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、日?；?/p>

一患一檔。建立專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)臺(tái)帳，隱患明細(xì)臺(tái)帳和跟蹤治理庫(kù)，建立隱患點(diǎn)處置檔案。對(duì)排查出的每一處隱患點(diǎn)，采取一患一檔，一處一人的包干機(jī)制，有措施、有管控、有整改限期，并將過(guò)程記錄在案。

表1 輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理指標(biāo)體系

一日一查。線(xiàn)路格長(zhǎng)一般區(qū)域一月一查，重點(diǎn)管控區(qū)域一日一查，每日（月）對(duì)格內(nèi)負(fù)責(zé)的線(xiàn)路區(qū)段巡查一次，并將巡查結(jié)果每日（月末最后1 d）下午5時(shí)報(bào)于線(xiàn)長(zhǎng)。

一周一匯總。線(xiàn)長(zhǎng)每周將護(hù)線(xiàn)情況上報(bào)所屬班長(zhǎng)，班長(zhǎng)進(jìn)行匯總，并上報(bào)運(yùn)行專(zhuān)工。如遇有嚴(yán)重緊急缺陷、隱患，線(xiàn)長(zhǎng)應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)運(yùn)行專(zhuān)工，以便及時(shí)處理。

一月兩查。每月至少兩次，護(hù)線(xiàn)專(zhuān)工通過(guò)電話(huà)隨訪(fǎng)或深入現(xiàn)場(chǎng)等形式進(jìn)行護(hù)線(xiàn)情況摸底調(diào)查。如有異常及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)、及時(shí)制定整治方案、及時(shí)預(yù)控。

一季一析。運(yùn)行專(zhuān)工每季組織召開(kāi)輸電線(xiàn)路線(xiàn)格化運(yùn)行維護(hù)分析，匯總分析隱患發(fā)現(xiàn)及處理情況、部署下一階段的重點(diǎn)工作。

一年一評(píng)。年底進(jìn)行考評(píng)，由運(yùn)行專(zhuān)工根據(jù)各線(xiàn)格的工作任務(wù)、安全指標(biāo)完成情況、缺陷隱患的發(fā)現(xiàn)及處理等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，與績(jī)效工資和安全獎(jiǎng)掛勾，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

區(qū)域管控“線(xiàn)格化”護(hù)線(xiàn)運(yùn)行管理機(jī)制的運(yùn)用，能更好地激發(fā)沿線(xiàn)群眾的護(hù)線(xiàn)熱情，發(fā)揮群防、群治的作用，通過(guò)精益化的管理，使得職責(zé)更加明確，建立信息反饋及時(shí)、人員反應(yīng)迅速的輸電線(xiàn)路護(hù)線(xiàn)管理體系。

3.1 管理工作流程圖

輸電通道屬地管理流程圖見(jiàn)圖1。

圖1 輸電通道屬地管理流程圖

3.2 主要流程說(shuō)明

3.2.1 輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理制度

公司組織各區(qū)域?qū)俚毓芾韱挝?，編制相關(guān)的管理制度，內(nèi)容包括管理職責(zé)、工作流程、要求、考核評(píng)價(jià)程序和方法。

3.2.2 區(qū)域管控計(jì)劃編制和工作任務(wù)下達(dá)

公司輸電專(zhuān)責(zé)每年制定維護(hù)計(jì)劃，輸電運(yùn)行檢修各班組依據(jù)巡視計(jì)劃制定任務(wù)單下發(fā)給各線(xiàn)路專(zhuān)責(zé)人員。

3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)作業(yè)

區(qū)域?qū)俚毓芾砣藛T按照下達(dá)的任務(wù)，在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照任務(wù)單上的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，每完成一項(xiàng)打“√”確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)的隱患通過(guò)文本和影像進(jìn)行記錄，能在現(xiàn)場(chǎng)處理的隱患，立即進(jìn)行處理，同時(shí)記錄處理詳情。處理結(jié)果照相留存。

3.2.4 檢查數(shù)據(jù)的反饋

檢查工作結(jié)束后，檢查記錄需通過(guò)班組長(zhǎng)和輸電專(zhuān)責(zé)兩級(jí)審核后，由線(xiàn)路專(zhuān)責(zé)錄入生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

3.3 人力資源保證

3.3.1 組織機(jī)構(gòu)圖

組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)圖2。

3.3.2 輸電各專(zhuān)責(zé)職責(zé)

a）輸電綜合組。依據(jù)公司制定的管理制度，對(duì)各班組區(qū)域管控線(xiàn)格化管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

b）輸電專(zhuān)責(zé)。編制月度工作計(jì)劃，安排通道檢查工作、隱患處理工作的實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核班組工作開(kāi)展情況，并及時(shí)上報(bào)運(yùn)行報(bào)表。

3.3.3 崗位設(shè)置及要求

a）輸電副主管。領(lǐng)導(dǎo)本專(zhuān)業(yè)線(xiàn)路檢查工作；對(duì)相關(guān)工作流程、要求、考核評(píng)價(jià)程序和方法的制定提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求；熟悉輸電線(xiàn)路管理知識(shí)和新技術(shù)。

b）輸電綜合組專(zhuān)責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定輸電線(xiàn)路線(xiàn)格化工作檢查工作相關(guān)制度和規(guī)范；通過(guò)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析；對(duì)各運(yùn)行班組工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

c）運(yùn)行班組長(zhǎng)。安排線(xiàn)格化巡視管理和缺陷處理工作的具體實(shí)施，對(duì)專(zhuān)責(zé)人收集的檢查圖片、記錄單和缺陷單認(rèn)真審核。

d）班組運(yùn)行專(zhuān)責(zé)人、屬地專(zhuān)責(zé)人、群眾護(hù)線(xiàn)員。負(fù)責(zé)輸電線(xiàn)路區(qū)域檢查工作，運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集和缺陷處理。

圖2 輸電線(xiàn)路區(qū)域重控線(xiàn)格化管理組織機(jī)構(gòu)圖

4 保證流程正常運(yùn)行的績(jī)效考核與控制手段

2013年至2014年，臨汾檢修公司通過(guò)開(kāi)展輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理，有效地提高了輸電線(xiàn)路通道隱患發(fā)現(xiàn)的及時(shí)率，外力破壞事件位于全省最低水平，面對(duì)電網(wǎng)建設(shè)快速增長(zhǎng)，線(xiàn)路規(guī)模大幅劇增的情況，游刃有余，線(xiàn)路和電網(wǎng)安全水平穩(wěn)步提升。

4.1 績(jī)效考核流程

輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理績(jī)效考核從3個(gè)層面進(jìn)行。

班組自評(píng)：專(zhuān)責(zé)人、護(hù)線(xiàn)人員上報(bào)記錄卡和現(xiàn)場(chǎng)照片，運(yùn)行班長(zhǎng)通過(guò)上報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)到位率和隱患發(fā)現(xiàn)率進(jìn)行考核，并上報(bào)輸電綜合組。

輸電綜合組查評(píng)：各運(yùn)行班組上報(bào)資料后，輸電綜合組輸電專(zhuān)責(zé)進(jìn)行檢查，反饋意見(jiàn)，由各班組錄入生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，輸電專(zhuān)責(zé)審核無(wú)誤后統(tǒng)計(jì)分析形成報(bào)表。

領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)：專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)審核綜合組專(zhuān)責(zé)上報(bào)的報(bào)表，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的檢查情況進(jìn)行考核，并提出工作整改意見(jiàn)。

4.2 績(jī)效考核數(shù)據(jù)的采集

巡視專(zhuān)責(zé)人員采用數(shù)碼相機(jī)采集現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程和隱患圖片，現(xiàn)場(chǎng)記錄的檢查卡，以及生產(chǎn)管理系統(tǒng)上及時(shí)錄入的巡視數(shù)據(jù)。采集數(shù)據(jù)均作為績(jī)效考核數(shù)據(jù)，包括統(tǒng)計(jì)分析后形成的運(yùn)行月報(bào)、隱患處理表、外力破壞情況報(bào)表等。

5 評(píng)估與改進(jìn)

隨著對(duì)電網(wǎng)可靠性要求的不斷提高，輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理水平也應(yīng)向著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化方向不懈努力。

5.1 產(chǎn)生的效果

2013年度，輸電專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)了缺陷消除率100%的目標(biāo)，同時(shí)，線(xiàn)路跳閘率指標(biāo)完成情況位于山西省第一名，線(xiàn)路強(qiáng)迫停運(yùn)率指標(biāo)完成情況位于山西省第二名，在輸電線(xiàn)路可靠供電方面取得了優(yōu)異的成績(jī)。

5.2 專(zhuān)業(yè)管理存在的問(wèn)題

a）在輸電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)資料采集實(shí)施過(guò)程中，人工手寫(xiě)相關(guān)記錄，巡視人員書(shū)寫(xiě)量、規(guī)范性、管理人員的審核量、誤審率較大，在這一點(diǎn)上需探索應(yīng)用智能錄入系統(tǒng)。

b）考核應(yīng)更為明確，輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理后，目前尚為雙向考核，發(fā)生了通道隱患引起的故障，輸電線(xiàn)路運(yùn)行單位及屬地管理單位均為責(zé)任單位，在一定意義上，責(zé)任不夠明確。

5.3 今后的改進(jìn)方向

5.3.1 對(duì)標(biāo)桿數(shù)據(jù)的修訂

針對(duì)不同類(lèi)型的線(xiàn)路和特殊區(qū)段的維護(hù)特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)桿數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化和修訂。如：區(qū)分樹(shù)木速長(zhǎng)區(qū)、易受外力破壞區(qū)、易受洪水沖刷區(qū)和易發(fā)生隱患的不同季節(jié)，修訂標(biāo)桿數(shù)據(jù)。

5.3.2 對(duì)工作流程的改進(jìn)方法

隨著移動(dòng)通訊技術(shù)、衛(wèi)星GPS定位技術(shù)的發(fā)展和成熟，應(yīng)用GPS定位技術(shù)檢查到位率；依靠移動(dòng)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)與生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸；以先進(jìn)的技術(shù)提升管理水平，提高缺陷發(fā)現(xiàn)、處理效率，建立輸電線(xiàn)路應(yīng)急搶修工作的快速反應(yīng)系統(tǒng)。

5.3.3 績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)

發(fā)展性的隱患是管控的難點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)化過(guò)程管理，通暢溝通和反饋渠道，同時(shí)細(xì)化和量化指標(biāo)考核，以促進(jìn)輸電線(xiàn)路區(qū)域管控線(xiàn)格化管理維護(hù)水平的不斷提高。