質(zhì)檢總局發(fā)布《2010～2014年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書

李穎

隨著貿(mào)易全球化發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的不斷提升，進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)者重要的食品來(lái)源，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口食品安全的要求也越來(lái)越高。

2010～2014年我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易情況

2010～2014年，我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易情況呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一、進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù) WTO 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011 年我國(guó)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額排名世界第一，已經(jīng)成為全球第一大進(jìn)口市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010～2014 年，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品1432.4 萬(wàn)批（貨物批，下同）、1.4 億噸、2003.7 億美元。5年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額翻了近一翻，年均增長(zhǎng)率達(dá) 17.4%。（如圖1）。其中，食用植物油、乳粉、肉類、水產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品進(jìn)口量分別達(dá)5083.8萬(wàn)噸、543.4萬(wàn)噸、1175.7萬(wàn)噸、1932.8萬(wàn)噸。

二、進(jìn)口來(lái)源范圍廣泛。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品來(lái)源地更加國(guó)際化。2010～2014 年，我國(guó)從 213 個(gè)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口食品，其中進(jìn)口食品貿(mào)易額列前 10 位的分別為：東盟、歐盟、美國(guó)、新西蘭、巴西、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、阿根廷和韓國(guó)，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的 84.3%（如圖2）。

三、進(jìn)口種類十分齊全。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品的品種幾乎涵蓋了全球各類質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品。2010～2014 年，我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額列前 10 位的食品種類分別為：油脂及油料類、水產(chǎn)及制品類、乳制品類、肉類、酒類、糖類、糧谷及制品類、飲料類、干堅(jiān)果類和罐頭類，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的 93.8%（如圖3）。

四、進(jìn)口口岸相對(duì)集中。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品的口岸越來(lái)越多，但主要集中在沿海地區(qū)。2010～2014 年，我國(guó)有 405 個(gè)口岸進(jìn)口食品。其中，2014 年進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10 位的口岸分別是：上海、天津、廣州、青島、大連、深圳、蘇州、北京、廈門、泰州，共 375.7 億美元，占 2014 年我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的 77.9%（如圖4）。

進(jìn)口食品安全是保障消費(fèi)者安全的大事

進(jìn)口食品安全已經(jīng)成為保障我國(guó)消費(fèi)者安全的大事。

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，2010～2014年，我國(guó)從213個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口食品，其中進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為：東盟、歐盟、美國(guó)、新西蘭、巴西、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、阿根廷和韓國(guó)，共1727.7億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的84.3%；進(jìn)口食品種類幾乎涵蓋了全球各類質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品種類，油脂及油料類、水產(chǎn)及制品類、乳制品類、肉類、糖類、糧谷及制品類、飲料類、干堅(jiān)果類和罐頭類等為主要進(jìn)口食品種類，共1921.4億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的93.8%。

近年來(lái)，質(zhì)檢總局進(jìn)一步完善進(jìn)口食品安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，大力落實(shí)進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，積極推進(jìn)食品安全國(guó)際共治，有效地保障了進(jìn)口食品安全，沒有發(fā)生重大進(jìn)口食品問(wèn)題。

2010～2014年，從112個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品中檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品，各年度分別為1692批、1857批、2499批、2164批和3505批，共計(jì)7.0萬(wàn)噸、1.5億美元（如圖5）。

其中，不合格進(jìn)口食品批次列前 10 位的種類分別為：糕點(diǎn)餅干類、飲料類、糧谷及制品類、乳制品類、酒類、糖類、調(diào)味品類、水產(chǎn)及制品類、干堅(jiān)果類和特殊食品類，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的 85.1%（如圖6）；

不合格進(jìn)口食品批次列前10位的來(lái)源地分別為歐盟、中國(guó)臺(tái)灣、東盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、加拿大和中國(guó)香港，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的 90.9%（如圖7）；

不合格原因分別包括微生物污染、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格、污染物超標(biāo)、包裝不合格、貨證不符、非食用添加物和產(chǎn)品未獲檢疫準(zhǔn)入等，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的 95.7%（如圖8）。

進(jìn)口食品安全消費(fèi)提示

隨著進(jìn)口食品貿(mào)易的飛速發(fā)展，進(jìn)口食品的品種越來(lái)越多，數(shù)量越來(lái)越大，大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口食品已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。如何選擇放心的進(jìn)口食品？我們?cè)诖颂嵝严M(fèi)者，應(yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買進(jìn)口食品，不要購(gòu)買未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口食品。消費(fèi)者可以通過(guò)“三看”選購(gòu)合法、合格的進(jìn)口食品。

一是要看進(jìn)口食品外包裝有無(wú)中文標(biāo)簽?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定了進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

二是要看質(zhì)檢部門出具的檢驗(yàn)檢疫證明。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品、化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，或檢驗(yàn)檢疫不合格但已進(jìn)行有效處理合格的，準(zhǔn)入進(jìn)口，并簽發(fā)“入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明”。消費(fèi)者可以向經(jīng)銷商索取進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫證明。

三是要看產(chǎn)品準(zhǔn)入情況。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口肉類、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）、水產(chǎn)品、燕窩等高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入制度，在對(duì)出口國(guó)家（地區(qū)）食品安全管理體系風(fēng)18險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)上述進(jìn)口食品的國(guó)家（地區(qū)）予以檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入和生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。消費(fèi)者可以登錄國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站，查詢上述產(chǎn)品獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入國(guó)家（地區(qū)）和獲得注冊(cè)生產(chǎn)企業(yè)情況。不要購(gòu)買未獲檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入國(guó)家（地區(qū)）、未獲注冊(cè)生產(chǎn)企業(yè)的上述相關(guān)產(chǎn)品。

如在購(gòu)買進(jìn)口食品時(shí)有疑問(wèn)，消費(fèi)者可以向出具檢驗(yàn)檢疫證明文件的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)咨詢，咨詢電話是當(dāng)?shù)貐^(qū)號(hào)+12365。

《2010～2014年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書的發(fā)布將更好地引導(dǎo)全社會(huì)了解進(jìn)口食品總體情況，搭建政府、企業(yè)和消費(fèi)者之間的信息共享平臺(tái)，為各級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)管部門做好進(jìn)口食品監(jiān)管工作提供參考。同時(shí)，為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全管理與發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。