增強(qiáng)反傳意識(shí) 維護(hù)受教育權(quán)

劉剛

摘要：從全國范圍來看，成百上千的莘莘學(xué)子因一時(shí)糊涂，誤入傳銷騙局，他們被洗腦，判斷力被剝奪，大好時(shí)光被耽誤。他們在被解救后大都不能回歸校園，而是重操學(xué)業(yè)，這已經(jīng)危及大學(xué)生的受教育權(quán)。高校有責(zé)任采取措施，增強(qiáng)大學(xué)生對傳銷的“免疫力”。

關(guān)鍵詞：傳銷；大學(xué)生；受教育權(quán)

中圖分類號(hào)：G444 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）28-0050-03

近年來，大學(xué)生的受教育權(quán)受到廣泛關(guān)注。大學(xué)生失去受教育權(quán)的情形有幾類，退學(xué)是其中一類。引發(fā)大學(xué)生退學(xué)的誘因很多，可以大致列舉如下：（1）對學(xué)校、專業(yè)不滿意而主動(dòng)退學(xué)；（2）因心理健康問題而被迫退學(xué)；（3）因完不成學(xué)習(xí)任務(wù)而被迫退學(xué)；（4）因家庭不支持而主動(dòng)退學(xué)；（5）因急于打工而主動(dòng)退學(xué)；（6）因違法行為而被迫退學(xué)；（7）因違反校規(guī)校紀(jì)而被迫退學(xué)；（8）因參軍退伍后不愿意復(fù)學(xué)而“退學(xué)”（棄學(xué)）；（9）因急于出國留學(xué)而主動(dòng)退學(xué)；（10）因誤入傳銷時(shí)間過長而退學(xué)。十多年來，傳銷的陷阱一直在威脅著大學(xué)生，成為大學(xué)生退學(xué)的誘因之一。本文僅從大學(xué)生受教育權(quán)的角度討論傳銷的危害及其預(yù)防。

一、既有研究成果

筆者將“傳銷”、“受教育權(quán)”同時(shí)作為“關(guān)鍵詞”在中國知網(wǎng)上檢索，找到0篇文獻(xiàn)。筆者以“傳銷與受教育權(quán)”為“摘要”在中國知網(wǎng)上檢索，找到0篇文獻(xiàn)。將“傳銷”、“退學(xué)”同時(shí)作為“關(guān)鍵詞”在中國知網(wǎng)上檢索，找到0篇文獻(xiàn)。以“傳銷與退學(xué)”為“摘要”在中國知網(wǎng)上檢索，找到0篇文獻(xiàn)。可見，相關(guān)研究尚少，成果不多。

周勇認(rèn)為，近年來，在執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊之下，傳銷組織不斷變異以求生存。除了由過去的“人身控制”為主轉(zhuǎn)向“精神控制”為主這一基本變化之外，一個(gè)重要的變化就是不少傳銷組織將“獵物”鎖定為大學(xué)生。利用大學(xué)生心理較為脆弱、求職心切、期望較高等特點(diǎn)，將發(fā)展對象瞄準(zhǔn)在校學(xué)生，通過浸潤式的洗腦和嚴(yán)密地組織控制，逐步將眾多大學(xué)生拉入傳銷陷阱。[1]

池毓江認(rèn)為，一部分學(xué)者從立法角度來剖析傳銷；另一部分學(xué)者從心理學(xué)角度來探析；還有一部分學(xué)者從媒體、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化、信息對稱、數(shù)學(xué)的視角對傳銷的危害進(jìn)行解讀。農(nóng)民因缺少知識(shí)、大學(xué)生因缺少閱歷、公務(wù)員因缺少對權(quán)威的質(zhì)疑，致使他們在傳銷中失去了自己的判斷力。正是判斷力的缺失，才讓傳銷有機(jī)可乘，才讓傳銷肆無忌憚的傳播。教育不僅僅是知識(shí)的普及教育，更應(yīng)該是以提高人的判斷力為旨趣的教育。知識(shí)是判斷力的骨架，經(jīng)歷是判斷力的羽翼，善疑是判斷力的心脈。[2]

二、傳銷的土壤及對大學(xué)生的危害

（一）金錢至上滋生投資狂熱

每一個(gè)具體的傳銷案件、每一個(gè)具體的誤入者，情形千差萬別，但是，也有一些共同的因素，存在一定的共性。上世紀(jì)70年代以來，眾所周知的遠(yuǎn)因和近因共同導(dǎo)致了信仰的缺失，相當(dāng)一部分公民開始信奉鈔票，“金錢至上”的錯(cuò)誤觀念為傳銷組織的生存與發(fā)展提供了肥沃的土壤。當(dāng)金錢成為衡量人生價(jià)值的唯一尺度的時(shí)候，宣稱快速致富的傳銷就成了人們趨之若鶩的“遠(yuǎn)大目標(biāo)”。近年來，在系統(tǒng)打壓房價(jià)的措施出臺(tái)后，買房不再是一個(gè)方便的投資渠道了，在這種背景下，打著“商務(wù)”、“理財(cái)”、“穩(wěn)賺不賠”旗號(hào)的傳銷就充分展示出其吸引力。

（二）反智主義泯滅獨(dú)立思考

反智主義（anti-intellectualism）又稱作反智論，是一種存在于文化或思想中的態(tài)度，而不是一套思想理論。反智主義可分為兩大類：一是對于智性（intellect）、知識(shí)的反對或懷疑，認(rèn)為智性或知識(shí)對于人生有害而無益；另一種則是對于知識(shí)分子的懷疑和鄙視。

很長一段時(shí)期，反智主義在中華大地上頗有市場，使得公民不以思考為榮，而以人云亦云為榮，視獨(dú)立思考為異端，視爭鳴觀點(diǎn)為邪說，視存疑者為另類。這種不良傳統(tǒng)正是傳銷組織所喜歡的民眾基礎(chǔ)。由于“讀書無用論”的甚囂塵上，一些人缺乏理性思考，跟風(fēng)、隨波逐流，不會(huì)從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、數(shù)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等視角審視傳銷現(xiàn)象，而是喪失基本的判斷力。一些公務(wù)員、高校教師、大學(xué)生竟然相繼成為傳銷的俘虜。

（三）地方保護(hù)主義縱容傳銷現(xiàn)象

據(jù)報(bào)道，全國人大代表陳偉才根據(jù)公安部數(shù)據(jù)披露，2013年電話詐騙發(fā)案30萬余起，群眾損失100多億元，比2012年分別上升了77%和25%，而運(yùn)營商在這個(gè)“詐騙蛋糕”中獲得10%的利益，銀行則在這個(gè)蛋糕中獲得3%的利益?！笆廊宋跷踅詾槔麃怼?，其批評(píng)矛頭直指運(yùn)營商、銀行等“幫兇”。同理，傳銷之所以在個(gè)別地方大行其道，與當(dāng)?shù)卣鞑块T的消極打擊是分不開的?！按騻鲿?huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)”、“打傳會(huì)減少外來人口”、“打傳會(huì)減少外來資金”、“打傳會(huì)減少外來租戶”、“打傳會(huì)減少外來消費(fèi)”、“打傳會(huì)分散警力”、“打傳會(huì)影響重特大刑事案件的破案力量”、“打傳吃力不討好”、“打傳得不償失”……這些導(dǎo)致各種短視的觀點(diǎn)一直存在，各種立足局部經(jīng)濟(jì)利益的主張一直存在。這些價(jià)值選擇拖了“打傳”工作的后腿。

（四）設(shè)下騙局勞民傷財(cái)誤人韶光

傳銷耽誤了大學(xué)生少則半年，多則數(shù)年的青春，大好時(shí)光付之東流。在歷盡艱辛解救受害者之后，政府、警方、高校、家屬、熱心人士詫異地發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分受害者并不感激，并不領(lǐng)情?！跋茨X”之后的偏見，荒廢學(xué)業(yè)之后的茫然，脫離“組織”之后的歸屬感喪失，等等，這些都阻礙著學(xué)生回歸校園，重續(xù)學(xué)業(yè)。

青年是民族的脊梁，教育是立德樹人的基礎(chǔ)。篤信不勞而獲，身無一技之長，喪失受教育權(quán)，過早踏入社會(huì)，只能毀掉青年一代，使國家發(fā)展失去可持續(xù)性，讓個(gè)人成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

三、反傳規(guī)范性文件簡介

2004年8月27日太原市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，2004年9月25日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)了《太原市查處傳銷和變相傳銷辦法》。這是我國較早的地方性法規(guī)。之后，不少省市也出臺(tái)了類似文件?！督箓麂N條例》經(jīng)2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議通過，2005年8月23日由國務(wù)院令第444號(hào)公布，自2005年11月1日起施行。2006年11月10日，云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、云南省公安廳、云南省工商行政管理局印發(fā)了《關(guān)于辦理涉及傳銷刑事案件適用法律若干問題的意見（試行）》（云高法發(fā)[2006]5號(hào)）。該規(guī)范性文件對云南省的反傳工作起到了很好的作用。2009年2月28日，《刑法修正案七》規(guī)定了一個(gè)新的罪名——“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”，作為二百二十四條之一，屬刑法分則第三章第八節(jié)。2013年11月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺(tái)了《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》。這是一個(gè)內(nèi)容豐富的司法解釋。endprint

特別需要注意的是，《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定：“下列行為，屬于傳銷行為：（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的?！钡诙臈l規(guī)定：“有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款?！边@一文件是我國“打傳”工作中運(yùn)用較為廣泛的一部行政法規(guī)。

由十屆全國人大常委員會(huì)第十七次會(huì)議于2005年8月28日通過、公布，自2006年3月1日起施行《治安管理處罰法》。其中第四十條規(guī)定：“有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：（一）……；（二）……；（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的?！?第四十九條規(guī)定：“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款?！睆睦碚撋现v，應(yīng)當(dāng)有參與傳銷但尚未達(dá)到“三級(jí)、三十人”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)生被公安機(jī)關(guān)給予治安處罰的大量事例。但是，2005年8月《禁止傳銷條例》出臺(tái)后，針對傳銷的行政處罰主要由工商行政管理機(jī)關(guān)決定給予。因陷入傳銷而被行政處罰的大學(xué)生事例不多，由此決定了被高校開除學(xué)籍的大學(xué)生更少。

四、對策及教育途徑

（一）正面教育

《禁止傳銷條例》；刑法修正案七；《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見》。這些規(guī)范性文件都可以作為高校正面教育的內(nèi)容。

在大學(xué)生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中，在道德修養(yǎng)教學(xué)方面，高校應(yīng)當(dāng)從“殺熟”、“坑害下家”的角度講授傳銷對社會(huì)主義道德的危害；在法律基礎(chǔ)教學(xué)方面，高校應(yīng)當(dāng)將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪及其衍生犯罪作為教學(xué)重點(diǎn)，避免大學(xué)生由“受害者”轉(zhuǎn)化為“害人者”。

高校的學(xué)工干部要提醒大學(xué)生——因參與傳銷而使自身的經(jīng)濟(jì)利益受損，不但不受《消費(fèi)者權(quán)益保障法》保護(hù)，還屬于嚴(yán)重的違法行為。高校學(xué)工干部還要與時(shí)俱進(jìn)，講清傳銷的變種、變異。在我國大部分地區(qū)，傳銷已經(jīng)從過去幾十人同居一套房子、吃大鍋飯、上大課的模式逐漸演變成：三五個(gè)人一起居住、時(shí)聚時(shí)分、上小課的模式。這種模式更加隱蔽，不容易被人發(fā)現(xiàn)?；奶频氖牵趥麂N組織“講師”們的口中，大學(xué)人文景觀竟然與傳銷掛上了鉤。

根據(jù)執(zhí)法部門“打傳”動(dòng)態(tài)，高校可以在《形勢與政策》課中及時(shí)穿插反傳銷的內(nèi)容，還可以開發(fā)《擇業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與傳銷防范》、《誠信教育與傳銷騙局》等新課，先把這些新課作為選修課，成熟之后，逐漸過渡為必修課。

（二）反面教育

除了正面宣傳教育外，也可以充分利用“反面教材”增強(qiáng)大學(xué)生對傳銷的“免疫力”。

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第二十七條：“學(xué)生有下列情形之一，應(yīng)予退學(xué)：（一）……（四）未請假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)的；（五）超過學(xué)校規(guī)定期限未注冊而又無正當(dāng)事由的……”聯(lián)系實(shí)際，我們可以分析以下兩個(gè)真實(shí)的事例。

楊某某，男，漢族，云南人，1983年出生，2003年9月考入某學(xué)院2003級(jí)12分隊(duì)法律事務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)。2005年初，與“筆友”相約旅游，被傳銷組織限制人身自由，與學(xué)院失去聯(lián)系，學(xué)院依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定通知家長到校辦理了退學(xué)手續(xù)。該生數(shù)月后回到家鄉(xiāng)。

楊某，男，彝族，云南人，1986年出生，于2008年9月考入某學(xué)院30分隊(duì)涉毒人員矯治專業(yè)學(xué)習(xí)。該生曾介入一場群體糾紛，受到留校察看處分一次。2011年5～6月，在實(shí)習(xí)期間，該生接受朋友邀請，到陜西省西安市后陷入傳銷組織的控制，一個(gè)月后返回。由于耽誤了英語補(bǔ)考，未能按時(shí)獲得畢業(yè)證。

個(gè)別大學(xué)生因誤入傳銷陷阱而在數(shù)周甚至數(shù)月內(nèi)沒有到校，根據(jù)學(xué)校相關(guān)制度規(guī)定，可以要求學(xué)生退學(xué)。但是，為了妥善解決此類問題，教育主管機(jī)關(guān)理應(yīng)進(jìn)行研討并制定出相關(guān)的規(guī)定。

（三）防傳教育離不開互聯(lián)網(wǎng)

當(dāng)代，學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得教科書以外的知識(shí)、借鑒他人經(jīng)驗(yàn)、增加交往機(jī)會(huì)等。我們不能因?yàn)閭麂N活動(dòng)充斥網(wǎng)絡(luò)就限制學(xué)生的上網(wǎng)行為。在信息時(shí)代，因噎廢食，遠(yuǎn)離互聯(lián)網(wǎng)是不可取的做法。在信息的海洋中辨別有用信息，過濾無用信息，抵制有害信息，是當(dāng)代人的基本功。增長知識(shí)、增加閱歷、培養(yǎng)質(zhì)疑權(quán)威的習(xí)慣，這一切都離不開網(wǎng)絡(luò)。全國的高校，師生都要做好準(zhǔn)備，迎接信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。反過來，我們也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，積極培養(yǎng)學(xué)生對傳銷的“免疫力”。比如“反傳銷咨詢救助網(wǎng)”（http：//www.fcxxh.org/）就是一個(gè)很有價(jià)值的網(wǎng)站。教師和學(xué)生干部可以將這類網(wǎng)站介紹給學(xué)生，同時(shí)宣講其中少量經(jīng)典案例，增加大學(xué)生對傳銷的感性認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，一些關(guān)于反傳銷的電影、電視劇、報(bào)告文學(xué)、教材明顯落后于傳銷發(fā)展的實(shí)際。從互聯(lián)網(wǎng)我們可以知道，傳銷又出現(xiàn)了一些新的變化——傳銷組織蠱惑青少年“會(huì)搖微信就能月入百萬”；過去的傳銷受騙者，搖身一變成為黑旅行社、黑中介、黑導(dǎo)游，針對新人的“一日游”，打著觀光、看房等名義給新人洗腦；合法直銷企業(yè)收編傳銷組織為己所用，傳銷組織也順勢披上合法外衣開辟新的生存空間。偵查及收集證據(jù)的難度變大，犯罪分子愈來愈狡猾，反偵查手段越來越多。部分地區(qū)的傳銷主犯害怕被指控其他罪名而重判，往往主動(dòng)承認(rèn)組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，可見“5年以下有期徒刑或拘役”難以達(dá)到威懾的目的。再比如，打著電子商務(wù)、消費(fèi)返利等旗號(hào)，以合法公司為掩護(hù)，以銷售產(chǎn)品為幌子，以高額返利為誘餌。

總之，打擊防范傳銷，將會(huì)取得很多成果，比如維護(hù)地方政府的公信力、維護(hù)金融秩序、樹立良好道德風(fēng)尚、消除不安定隱患、保護(hù)個(gè)體的生命權(quán)和健康權(quán)、保障家庭和諧等。不過，維護(hù)青年的受教育權(quán)應(yīng)當(dāng)是其中非常重要的一個(gè)方面。從概率上說，受教育程度高的年輕人比受教育程度低的年輕人更容易成長、更容易就業(yè)、更容易在經(jīng)濟(jì)上自立，也更容易成功。從全民族素質(zhì)提高的視角來看，盡最大努力維護(hù)大學(xué)生的受教育權(quán)，顯得更加重要。抵制傳銷，能讓年輕人心無旁騖地學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維習(xí)慣，順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周勇.高校反傳銷預(yù)防預(yù)警機(jī)制芻議[J].當(dāng)代教育論壇，2013，5（257）：77-82.

[2]池毓江.基于“傳銷”的判斷力教育探析[D].福州：福建師范大學(xué)，2013.endprint