建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握分析

靳慧霞

（山西省第三建筑工程公司　048000）

建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握分析

靳慧霞

（山西省第三建筑工程公司048000）

建筑工程的造價預(yù)算是一個極為關(guān)鍵的成本管理和控制因素，對于建筑工程成本進(jìn)行控制就是工程造價預(yù)算的控制過程。本文針對建筑工程造價預(yù)算控制要點進(jìn)行了分析。

建筑工程；預(yù)算控制；要點

1　引言

在建筑領(lǐng)域，工程造價指的是建設(shè)一項工程所預(yù)期的相關(guān)開支或是實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，其作為階段性工程投資控制的重要依據(jù)，在以建筑工程為代表的一系列基本建設(shè)工作中起著承上啟下的重要作用。在這樣的背景下，對建筑工程預(yù)算進(jìn)行探討，同時采取一系列的預(yù)算質(zhì)量控制對策，具有重要的現(xiàn)實意義。

2　建筑工程預(yù)算造價概述

建筑工程預(yù)算造價，是指以貨幣形式表現(xiàn)建設(shè)工程價值，反映建筑工程施工活動中所消耗費用的總和。作為階段性投資控制的重要依據(jù)，建筑工程預(yù)算造價在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，建筑工程造價預(yù)算管理問題對于建筑工程來說至關(guān)重要，其管理體系如圖1所示。

圖1　工程預(yù)算控制管理體系

3　工程造價預(yù)算控制要點

3.1全面搜集工程資料

影響建筑工程造價預(yù)算精準(zhǔn)性的因素是預(yù)算編制。在建筑工程施工前開展預(yù)算編制工作，通過對建筑工程各方面數(shù)據(jù)的分析，得出精準(zhǔn)的工程預(yù)算。例如，在建筑工程施工前，需要了解施工工程的地貌、水文、土質(zhì)、施工設(shè)備、供電情況以及施工所需原材料的價格等方面內(nèi)容，并且要參照同類工程進(jìn)行數(shù)據(jù)收集工作，保證工程資料收集內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整，同時也要了解施工地域未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。開展建筑工程預(yù)算編制工作之前，施工單位要派遣技術(shù)小組進(jìn)行施工地點勘測工作，選擇符合建筑工程實際情況的施工技術(shù)、原材料以及施工設(shè)備。通過這一系列工作為建筑工程造價預(yù)算提供科學(xué)的參考依據(jù)，提高造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，為建筑工程造價預(yù)算工作順利開展提供了保障。

3.2深刻掌握施工圖紙

施工圖紙是施工作業(yè)任務(wù)順利開展的重要保證，同時也是確保工程造價預(yù)算科學(xué)準(zhǔn)確的前提。因此，在進(jìn)行造價預(yù)算工作的時候應(yīng)該全面細(xì)致的分析施工圖紙，了解設(shè)計人員的設(shè)計要求，掌握完成圖紙中各環(huán)節(jié)所需要的材料和價格，如果存在問題就要及時和相關(guān)人員進(jìn)行溝通解決，防止造價預(yù)算出現(xiàn)偏差。

3.3合理計算工程量

要想做好建筑工程造價預(yù)算控制，必須準(zhǔn)確地計算工程量。但是建筑工程的工程量計算是一個系統(tǒng)的、具有挑戰(zhàn)性的工作。因此在計算工程量時，必須嚴(yán)格按照建筑工程的計算要求，同時要注意以下兩點：淤在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算之前，需要制定工程量計算順序，計算順序要保證其科學(xué)性、合理性。一般情況下，會采取從主體到裝飾、從地下到地上、從室內(nèi)到室外的計算原則進(jìn)行工程量計算。需要注意的是，在計算部分工程量時，需要先計算混凝土施工工程量，再計算砌體、屋面、地面的工程量。于認(rèn)真確定需要進(jìn)行計算的工程項目，并且在圖紙的相應(yīng)位置表明原始數(shù)據(jù)，必須按照劃分定額子目的標(biāo)準(zhǔn)計算這些工程項目。標(biāo)注時要保證工程項目名稱的完整、且要與定額子目標(biāo)注的名稱一致。在建筑工程圖紙設(shè)計時，要在圖紙中的不同處注釋該數(shù)據(jù)的名稱以及來源，只有這樣才能順利進(jìn)展工程量的核對工作，保證建筑工程造價控制預(yù)算的合理性。

3.4合理確定預(yù)算定額

工程量計算工作完成且核對無誤后，分部工程和分項工程的工程量需要列入對應(yīng)的計算機計價軟件操作系統(tǒng)中，在操作系統(tǒng)中按照企業(yè)定額組價的方式進(jìn)行計算，將計算結(jié)果相乘或者相加，最終得出分項工程和分部工程的工程量清單表。在使用定額計價公式進(jìn)行計算時，需要了解掌握定額與分部工程、分項工程之間的聯(lián)系和相關(guān)規(guī)定，保證預(yù)算編制在清單規(guī)范計算的范圍內(nèi)。除此之外，需要熟悉定額子目和計量單位的換算公式和計算內(nèi)容。在計算時，若定額內(nèi)容與工程計算的內(nèi)容不一致時，如果二者可以進(jìn)行換算，就在一定的范圍內(nèi)使用定額換算方法進(jìn)行計算，然后再分別計算分項工程、分部工程的造價；如果二者不能進(jìn)行換算時，需要依循有關(guān)規(guī)定，禁止更改定額。所以，只有靈活地確定建筑工程的預(yù)算定額，才能保證建筑工程造價預(yù)算控制工作的工作質(zhì)量。

4　工程造價預(yù)算控制把握措施

4.1合理編制施工預(yù)算

4.1.1參照合同中標(biāo)價

參照合同中標(biāo)價編制施工預(yù)算，通常要考慮直接費、措施費、間接費和其他費用等，其中直接經(jīng)費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費；措施費費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用；例如夜間施工增加費、材料二次搬運費；間接費是指在管理以及財務(wù)活動中的經(jīng)費投入；其他經(jīng)費包含稅收、利潤等。此種預(yù)算模式，管理手段更加專業(yè)化，并也是預(yù)算控制的主要參考。

4.1.2參考局部或者分項工程

參考局部或者分項工程，是指一個建筑工程通常會劃分成多個分項工程，由此可對各個分項工程編制成本預(yù)算，然后再將其匯總。此種預(yù)算模式，有利于統(tǒng)一指揮分工，并能為分項工程的管控提供參考。

4.1.3參照工程量清單

在預(yù)算承包合同中，通常會清晰注明工程量清單，主要包含工程直接費、材料費、機械設(shè)備費、管理費以及利潤等，參照工程量清單編制施工預(yù)算具有較多優(yōu)勢，例如，可綜合對比工程單價，可有效管理分項工程，并能全面分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也能為投標(biāo)報價提供一定的參考。具體是指，在工程量清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對比，對于其中的錯誤應(yīng)及時調(diào)整修改（見圖2）。

圖2　工程量清單錯誤調(diào)整流程示意圖

4.2有效控制工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會出現(xiàn)工程變更或者經(jīng)濟(jì)簽證，但為確保工程質(zhì)量，有效控制工程造價，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，盡量規(guī)避此類問題的出現(xiàn)，這要求我們認(rèn)真審核施工圖紙，徹底查找施工漏洞，以此來降低或者避免設(shè)計變更，盡量從源頭上控制變更，進(jìn)而減小損失。如果在施工過程中出現(xiàn)變更，就會直接導(dǎo)致工程量產(chǎn)生變動，進(jìn)而影響造價預(yù)算，使實際的施工造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。因此要結(jié)合以往施工經(jīng)驗，對常見設(shè)計缺陷、質(zhì)量缺陷等進(jìn)行分析，確定管理要點，采取對應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化，避免一系列因素對施工行為造成的影響，減少變更行為的發(fā)生。在正式施工前，需要對設(shè)計方案進(jìn)行審核，確保工程量正確，避免存在設(shè)計缺陷造成工程量變動，或者是經(jīng)濟(jì)簽證事件。同時，還應(yīng)做好施工現(xiàn)場管理工作，提高管理人員造價管理意識，及時發(fā)現(xiàn)施工不正當(dāng)行為，減少違規(guī)操作造成的變更問題。對于需要變更的部分，必須要提交申請，由設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位進(jìn)行協(xié)商，對后續(xù)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，爭取將變更影響控制到最低，在審批通過后方可施工，并要做好簽證管理工作，詳細(xì)做好工程量的記錄。

4.3加強合同管理

合同是建筑工程項目中較為重要的材料資源，對于建筑工程的預(yù)算控制來說極為必要。因此，加強對于合同的管理也成為今后做好建筑工程預(yù)算控制的要點，具體來說，對于合同的管理是比較復(fù)雜的，其主要控制要點包括以下三點：淤合同簽訂時的管理，尤其是要確保相關(guān)條款的準(zhǔn)確性和合法性，建立跟蹤控制機制（見圖3）；于合同變更的管理也是需要重點關(guān)注的內(nèi)容，因為這種變更是對造價預(yù)算控制影響最為嚴(yán)重的方面；盂加強對合同的應(yīng)用也是需要把握好的要點，尤其是其在索賠中的應(yīng)用能夠在較大程度上提高預(yù)算控制的效果。

圖3　合同跟蹤控制示意圖

4.4注重施工階段的預(yù)算控制

施工階段的預(yù)算控制，可顯著降低施工成本投入，因此，應(yīng)著重做好以下內(nèi)容：淤重視招標(biāo)過程中預(yù)算控制。在投標(biāo)時采用施工預(yù)算編制投標(biāo)價格依據(jù)等方式進(jìn)行預(yù)算控制。技術(shù)部門需要提前制定詳細(xì)的技術(shù)措施并編制施工組織設(shè)計；生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)需要提供機械設(shè)備配備規(guī)模和組織方案，并詳細(xì)列出施工中材料及配合費用明細(xì)；財務(wù)部門以輔助交通工具和人員配備等情況計算出現(xiàn)場管理費用，且結(jié)合工期計算出總預(yù)算。于合同執(zhí)行階段預(yù)算控制。在施工階段，把好進(jìn)貨關(guān)，堅持限額配給制度，鼓勵多勞多得，以杜絕只出工不出力的現(xiàn)象，這是對競標(biāo)后各種成本控制的關(guān)鍵。其中，需要強調(diào)的是采購環(huán)節(jié)的控制，在施工材料采購過程中，工作人員執(zhí)行貨比三家，綜合考慮各家優(yōu)勢做出選擇，在保證施工材料質(zhì)量過關(guān)的同時，保證經(jīng)濟(jì)效益。盂結(jié)算階段預(yù)算控制。在結(jié)算過程中采取對賬的工作方法，工程財務(wù)部門將預(yù)算人員、工程技術(shù)人員和施工管理人員召集起來共同商討和進(jìn)行項目全過程的成本核算，以支定收，保證質(zhì)量合格基礎(chǔ)上成本無任何大的漏洞。

5　結(jié)束語

企業(yè)在發(fā)展過程中，不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，因此施工企業(yè)要做到在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，盡量在預(yù)算的范圍內(nèi)完成工程。目前而言，在造價預(yù)算工作中仍然存在一些問題，為了解決這些問題，需要工作人員在造價編制過程中認(rèn)真履行自己的職責(zé)，力求實現(xiàn)預(yù)算的準(zhǔn)確合理性。同時也需要與施工環(huán)節(jié)緊密相連，對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的管理，從而在實踐中解決，保證建筑工程的順利完成，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]季南洋.試述建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].工業(yè)C，2015 （46）：34.

[2]于靜.建筑工程造價結(jié)算審核方法研究[J].工業(yè)C，2015（57）：78.

[3]林靜.論工程造價結(jié)算審核的方法與技巧[J].工業(yè)C，2015（49）：57.

F284

A

1673-0038（2015）49-0129-02

2015-11-20

靳慧霞（1970-），1989年畢業(yè)于山西省建筑工程學(xué)校，工民建專業(yè)，2014年畢業(yè)于太原理工大學(xué)，工程造價本科，1990 年5月參加工作，從事預(yù)結(jié)算工作，2008年3月?lián)畏止竟こ坦芾砜瓶崎L至今。