大型體育賽事與城市發(fā)展互動

王國勇（上海大學(xué) 上海 200444）

大型體育賽事與城市發(fā)展互動

王國勇（上海大學(xué) 上海 200444）

隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模越大，實力越強(qiáng)，舉辦大型體育賽事的能力就越強(qiáng)，對大型體育賽事的需求也在增大。大型體育賽事不僅有促進(jìn)體育的功能，而且已經(jīng)成為促進(jìn)城市實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，展示城市形象，促進(jìn)國際交流的重要載體。本文重點介紹大型體育賽事如何與中國城市發(fā)展互動，并對中國城市大型體育賽事的發(fā)展提出了建議。

大型體育賽事 城市發(fā)展

1、研究背景

20世紀(jì)90年代以來，各個國家舉辦重大活動（Mega-events）和標(biāo)志性事件（Hallmarkevents）的競爭日益加劇。許多數(shù)據(jù)表明，大型主題活動蘊(yùn)涵著顯著的經(jīng)濟(jì)和社會價值。當(dāng)今社會，許多國家將發(fā)展體育、舉辦大型體育賽事作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。體育在提高城市綜合實力、推進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市文化等方面具有重要戰(zhàn)略地位和獨特意義。體育為城市文化建設(shè)的重要組成部分，對城市的發(fā)展至關(guān)重要。大型體育賽事如何與城市發(fā)展形成良性互動，本文將做深度內(nèi)容的調(diào)查研究。

2、大型體育賽事

2.1、大型體育賽事的界定

什么是大型活動（mega-events），國外之前也曾有過爭論，比如定義為“特殊事件（specialevent）”（Law，C．，1994）”、“標(biāo)志性事件（hallmarkevent）”（Syme，G．等，1994）或者是“大型活動（mega-events）”（Witt，S．，1988）。Roche（2000，p1）把大型活動理解為有戲劇特點（dramaticcharacter）、反映大眾時尚訴求（masspopularappeal）、具有國際影響力（internationalsignificance），包含有大型文化、商業(yè)、體育的活動（比如奧運會、世界杯、世博會）。大型活動能促進(jìn)城市重建、提升主辦城市的政治、經(jīng)濟(jì)以及國際影響力。重大事件有兩個核心特征，首先，對舉辦城市、地區(qū)或國家產(chǎn)生重大影響；其次，能吸引媒體大量的報道。大型體育賽事如奧運會、世界杯都是重要的大型活動。Roberts（2004：p108）把一些大型體育活動定義為不連續(xù)的、與眾不同的、國際性的、組成結(jié)構(gòu)大，有能力通過電視和電信向上億人群傳遞信息的大型活動。

表1 全球近5年大型體育賽事的影響力排名表

2.2、大型體育賽事的影響力

一些大型體育賽事已經(jīng)吸引了越來越多的國際觀眾和組織（見表1），比如2004年的雅典奧運會，吸引了39億觀眾，全球估計有400億人次的電視觀眾，累計的電視轉(zhuǎn)播時間達(dá)到35000小時。2002年的韓日世界杯轉(zhuǎn)播的時間更長，達(dá)到41000小時，電視觀眾288億人次（Madrigal等，2005：p182）。2008年的北京奧運會吸引47億觀眾，約占全球人口的70%。比雅典2004奧運會的39億觀眾數(shù)增加了約21%，比悉尼2000奧運會的36億觀眾人數(shù)增加了約31%。

3、大型體育賽事與城市發(fā)展

3.1、大型體育賽事與城市經(jīng)濟(jì)，文化和政治的發(fā)展

學(xué)者們指出大型活動，特別是體育賽事，它與城市發(fā)展有緊密的互動關(guān)系。大型活動已經(jīng)成為城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，大型活動需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（ReidandArcodia，2002），對舉辦城市有多方面的影響，提升城市的國際形象、促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)，社會文化和政治的發(fā)展。如今，越來越多的城市開始選擇大型體育活動為手段來提升城市形象，打造城市品牌，加快城市發(fā)展。與一般活動相比，大型活動能吸引全世界或全國各地的旅游者，具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時間長、消費水平較高等特點，使得舉辦活動的城市或地區(qū)旅游設(shè)施的綜合利用率提高，具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。它不僅能給城市帶來場館租費、搭建費、廣告費、運輸費等直接收人，還能創(chuàng)造住宿、餐飲、通信、購物、貿(mào)易等相關(guān)收入。更重要的是大型活動能匯聚更大的客源流、信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，對一個城市或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步產(chǎn)生難以估量的影響和催化作用。

3.2、大型體育賽事機(jī)遇風(fēng)險同在

大型體育賽事的成功舉辦也并不是一帆風(fēng)順的，在洛杉磯奧運會之前，通過商業(yè)手段籌集奧運經(jīng)費，會被認(rèn)為有損奧林匹克精神的純潔。過去奧運會收支平衡的維持主要是依靠的捐獻(xiàn)和門票收入。隨著奧運會項目的增多和規(guī)模的擴(kuò)大，以及奧運會對技術(shù)、生活服務(wù)設(shè)施要求的不斷提高，主辦城市開始面臨著越來越沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在第23屆洛杉磯奧運會之前，奧運會的舉辦方一直是處于財務(wù)虧損狀態(tài)，1976年的21屆加拿大蒙特利爾奧運會負(fù)債10多億美元。這樣的情況下，國際奧委會不得不宣布允許洛杉磯以商業(yè)化的方式籌集奧運會經(jīng)費。1984年在美國洛杉磯舉辦第23屆奧運會美國商界奇才尤伯羅斯創(chuàng)造的商業(yè)運作模式改寫了奧運會的歷史，當(dāng)年2．25億美元的盈利使奧運會從此成為能帶來巨大商業(yè)利潤的賽事，使奧運會擺脫對它沒有市招標(biāo)的尷尬。該種商業(yè)運作模式在以后的體育賽事中被廣泛引入，使得體育賽事和體育運動蓬勃發(fā)展，不僅帶動了體育產(chǎn)業(yè)，而且也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了主辦城市、地區(qū)甚至是國家的發(fā)展。1984年洛杉磯奧運會創(chuàng)造了2．5萬人的就業(yè)機(jī)會，1988年漢城奧運會給3．4萬人帶來了就業(yè)機(jī)會，1992年巴塞羅那奧運會每年新增就業(yè)人數(shù)5．9萬人，1996年亞特蘭大奧運會帶來7．7萬人的就業(yè)，2000年悉尼奧運會創(chuàng)造了15萬人的就業(yè)機(jī)會。而2008年奧運會大約將給北京創(chuàng)造200萬個就業(yè)機(jī)會（黎冬梅，2007）。所以大型體育賽事的舉辦將緩解舉辦城市的就業(yè)壓力。同時，大型體育賽事必然將擴(kuò)大主辦城市的消費需求，需求擴(kuò)大導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長將伴隨著就業(yè)的增加。如今體育賽事開始進(jìn)入了一個嶄新的蓬勃發(fā)展階段，從電視轉(zhuǎn)播權(quán)的出售到各類廣告冠名的興起，從鋪天蓋地的媒體報道到全方位的城市推廣，現(xiàn)在大型體育賽事所帶來的效應(yīng)早已超出了體育賽事本身的范疇。在新世紀(jì)，新媒體技術(shù)也給大型體育賽事如奧運會和世界杯帶來了前所未有的全球觀眾。

4、大型體育賽事與中國城市發(fā)展的案例

4.1、大型體育賽事與上海城市發(fā)展

改革開放30年，1979到1988年10年間我國共舉辦了國際國內(nèi)賽事104項，1989年到1998年共243項，1999年到2008年776項，是第一階段的7倍多。上海作為國際性大都市1993年舉全市之力舉辦了一個區(qū)域性的國際性賽事-東亞運動會，2005年舉辦了世界乒乓球錦標(biāo)賽，2007年舉辦了世界特殊奧林匹克運動會，到2008年上海一年內(nèi)舉辦F1汽車大獎賽（每年舉辦）、國際網(wǎng)球大師杯賽ATP1000（每年舉辦）、田徑黃金大獎賽（每年舉辦）、上海國際馬拉松賽（每年）、斯諾克上海大師賽、國際高爾夫公開賽等大型體育賽事，2015年上海還舉辦了花樣滑冰世界冠軍、短道速滑世界杯、世界馬術(shù)錦標(biāo)賽。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因一方面是城市規(guī)模越大，實力越強(qiáng)，舉辦賽事的能力就越強(qiáng)；另一方面是隨城市的發(fā)展，對賽事的需求也增大。這是因為體育賽事不僅有體育的功能，而且已經(jīng)成為促進(jìn)城市實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，展示城市形象，促進(jìn)國際交流的重要工具。大型體育賽事的聚焦功能符合上海提升世界大都市品牌的需要，因此，中國政府非常重視和支持大型體育賽事的舉辦，以上海申辦網(wǎng)球大師杯為例，ATP網(wǎng)球大師杯成立于2001，當(dāng)初中國的網(wǎng)球運動員世界知名度不高，2002年的ATP網(wǎng)球大師杯當(dāng)初有四個申辦城市：上海、紐約、悉尼、弗洛里亞諾波利斯（巴西）。最終上海以760萬美元的申辦費贏得申辦。網(wǎng)球大師杯賽事的成功申辦得益于政府的大力支持。上海通過“政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、市場運作、經(jīng)濟(jì)搭臺、體育唱戲”的方式成功贏得了舉辦權(quán)。國際知名的大型體育賽事聚焦全世界的目光，網(wǎng)球、F1等大型體育賽事為上海成功申辦2010世博會立下了汗馬功勞。2002年的ATP網(wǎng)球大師杯在全球146個國家電視臺同步轉(zhuǎn)播，累計觀眾達(dá)到7100萬。大師杯也使世界更了解上海、了解中國。也讓世界看到了上海這個充滿著經(jīng)濟(jì)活力、有良好社會發(fā)展環(huán)境、有能力組織世界高水平賽事的城市。ATP官員表示，選擇上海是因為它在舉辦國際賽事的經(jīng)驗，有一流的場地和配套設(shè)施，并有推進(jìn)網(wǎng)球在亞洲發(fā)展的作用。馬克·邁爾斯作為ATP執(zhí)行總裁，多次來上海，參觀了上海APEC會議和上海喜力公開賽，他多次在不同場合毫不吝嗇地贊美上海，他說：“‘2002網(wǎng)球大師杯賽·上?！怯惺芬詠砼e辦最好的一次，給以后網(wǎng)球在中國的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。而這一切，無疑是建立在上海市政府和上海市體育局、中國中央政府和巴士股份有限公司的共同努力之上?！贝髱煴惤M委會副主任、上海巴士公司總經(jīng)理王力群回憶申辦成功的那一幕還一直記憶猶新：“大師杯組委會在溫布爾登宣布一個亞洲城市將舉辦ATP總決賽時，許多記者都驚呆了，整個亞洲都沒辦過，怎么會給上海？而上海能辦大師杯，確實因為上海作為一個國際化大都市而言，國際化程度很高，而另一個重要原因則是我們連續(xù)4年成功舉辦ATP系列賽-上海喜力公開賽?！鄙虾?002年大師杯賽投入了1300萬美元，基本做到了收支平衡，大師杯成功關(guān)鍵是市場策劃比較充分。組委會曾先后到里斯本、悉尼觀摩大師杯賽，從市場推廣、贊助商服務(wù)、場地布置、電視轉(zhuǎn)播等方面吸取經(jīng)驗，制定了符合“國際水平，中國特色”的大師杯方案。從張德培、阿加西、伊萬尼塞維奇等，再到現(xiàn)在世界網(wǎng)球高手在上海濟(jì)濟(jì)一堂，上海已營造起一道獨特的東方網(wǎng)球風(fēng)景線。盡管之后大師杯的申辦費已經(jīng)上漲至920萬美元，上海又申辦了2005年至2007年的網(wǎng)球大師杯，并修繕了可以容納1．5萬名觀眾的亞洲最大網(wǎng)球體育館-旗忠網(wǎng)球中心。大師杯的舉辦對網(wǎng)球運動在中國的普及，對城市的發(fā)展都有極大的推動作用。

4.2、大型體育賽事與北京城市發(fā)展

2008年奧運會給北京的城市發(fā)展帶來了重大機(jī)會。北京之前的城市發(fā)展也面臨著大氣污染，水資源短缺，交通擁堵、危舊房屋改造等問題。從2001年到2008年，北京市用于奧運會的投資近2800億元，其中1800億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這么大的投資對北京和全國的經(jīng)濟(jì)都會起到了很好的拉動作用。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人說，從2001年至2008年的7年間，由于奧運經(jīng)濟(jì)的拉動，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年能增加0．3至0．4個百分點。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出2008年北京奧運對中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響，特別是對體育、旅游、建筑、建材、通訊、商業(yè)服務(wù)等具體產(chǎn)業(yè)的影響更為直接?！按笮腕w育賽事”將成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點，并創(chuàng)造出上百萬個就業(yè)機(jī)會。由于奧運的催化作用，中國經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的前10年將高速發(fā)展。舉辦奧運會給北京帶來的直接收入有：電視轉(zhuǎn)播權(quán)、國際奧委會的合作伙伴計劃（TOP計劃）、中央和北京市政府補(bǔ)貼、贊助商、特許經(jīng)銷商、奧林匹克紀(jì)念幣和郵票、門票收入等，大約為30億美元。奧運會給北京帶來的間接收入估計達(dá)到54億美元左右，而帶給北京市和全國的派生收入則是無法準(zhǔn)確計算的。奧運將促進(jìn)北京環(huán)境的改善和科技水平的提高，大大加快北京建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的步伐。北京市制定的新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是：2010年，北京率先在全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建起現(xiàn)代化國際大都市的基本框架；2020年，北京基本建成現(xiàn)代化大都市；21世紀(jì)中葉，完全實現(xiàn)現(xiàn)代化，使北京成為世界一流的現(xiàn)代化國際大都市。

5、中國城市舉辦大型體育賽事的思考

中國最近舉辦了許多大型活動，包括2008北京奧運會，2010上海世博會，2010廣州亞運會、2014南京青奧會等。中國政府努力組織舉辦這些活動。政府認(rèn)為，花的每一分錢都是值得的，特別是作為公共外交的必要支出。在中國，政府在舉辦大型體育賽事的關(guān)鍵因素。舉辦大型體育賽事提供地方政府從國家政府獲得更多的支持。大型體育賽事的城市帶來了更多的機(jī)會為城市的發(fā)展，交通的改善，以及基礎(chǔ)設(shè)施的改善。大型活動的召開提高了城市的影響力，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時由于大型活動具有交通強(qiáng)聚散性、短時性、時空分布不均衡性等特點，給城市交通系統(tǒng)造成巨大沖擊。如何保證大型活動期間交通安全、快捷和暢通，減少對城市正常交通的影響，是擺在城市交通管理者面前的一個亟待解決的難題。

上海舉辦的許多體育賽事無論數(shù)量和級別上都已處于國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平，但國外成功的體育賽事相比還有明顯差距。比如2014年上海網(wǎng)球大師賽共吸引15．2萬人次到場觀賽，創(chuàng)下該項賽事自舉辦以來觀賽人數(shù)的最高記錄。而同級別的印第安維爾斯網(wǎng)球大師賽（IndianWellsMasters）是一項在美國的加利福尼亞州5萬人的小城印第安維爾斯舉行的網(wǎng)球比賽，2015年大師賽舉辦期間能夠吸引37萬游客前來觀賽。F1中國大獎賽落戶上海已是第12屆，2015年賽事三天累計入場觀賽的觀眾超過12．5萬人次（2012年為18．5萬人次）。全球共有上百個國家和地區(qū)150余家電視臺對F1中國大獎賽進(jìn)行了直轉(zhuǎn)播。而作為F1全球最吸引人的一站，摩納哥F1一級方程式比賽舉辦的日子可說是摩納哥全城的盛大節(jié)日，全城到處都是觀賽的車迷。2011年摩洛哥站的現(xiàn)場觀眾達(dá)120萬人次，媒體觀眾高達(dá)6100萬，單日人次達(dá)到40萬。

大型體育賽事的舉辦，不僅要有配套的場館、公共服務(wù)設(shè)施、吃住等配套設(shè)施、便捷的交通設(shè)施，同時城市的休閑旅游功能也非常重要。國際上成功的大型體育賽事的舉辦有都標(biāo)志化、規(guī)模化、綜合化和多元化發(fā)展特點。美網(wǎng)舉行的場地就修建在紐約的法拉盛公園內(nèi)，賽事之后，公園良好的生態(tài)環(huán)境又觀眾很好的休閑度假的旅游勝地。大型體育賽事期間媒體大量的相關(guān)活動介紹，報道賽事、介紹旅游。溫網(wǎng)所在的溫布爾登只是倫敦北部一個寧靜小鎮(zhèn)，賽事之后網(wǎng)球博物館、溫布爾登鎮(zhèn)都是重要旅游的景點。著名的環(huán)法自行車賽、倫敦國際馬拉松賽和紐約國際馬拉松賽的路線設(shè)計都充分考慮到了舉辦地標(biāo)志性景觀的融入。上海旗忠網(wǎng)球中心、上海體育場、上海賽車場目前只是作為一個標(biāo)志性的賽事場館，上海城市休閑旅游配套的功能還有待提高。所以，近期將落成上海迪斯尼的落成一定會促進(jìn)上海今后大型體育賽事的成功舉辦。

6、結(jié)論

大型體育賽事與城市發(fā)展緊密相關(guān)。中國城市發(fā)展在體育賽事管理上應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗積極探索一個政府主導(dǎo)、體育、旅游、文化等相關(guān)部門共同參與，企業(yè)支持、體育唱戲、媒體宣傳、市民參與的良性市場運作體系。要充分整合體育場館資源、文化旅游資源、服務(wù)配套資源、交通資源、人才管理資源、新媒體資源，積極申辦或引進(jìn)國際知名體育賽事，不斷提升城市在舉辦大型體育賽事的影響力。積極打造集賽事、休閑、旅游、觀光、娛樂、購物于一體的多元賽事發(fā)展模式。形成賽事與休閑旅游良性聯(lián)動發(fā)展。

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