新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長最重要的新動(dòng)力

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才指出——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要念好“闖幫挖”三字經(jīng)

為交流各試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，凝聚部門、地方和媒體等方面的力量，共同推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)加快改革創(chuàng)新步伐，日前，國家發(fā)展改革委召開國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席會(huì)議并作了講話。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人、部分新聞媒體代表參加會(huì)議。

10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人分別就戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)、智慧城市等五個(gè)專題做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)，讓農(nóng)民工在城市里進(jìn)得來、住得下、有保障，使其安心“扎根”城鎮(zhèn)。

福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住。

重慶市扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式，努力建立多元化的投融資渠道，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等多方面的融資問題。

湖南省株洲市通過設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，大力推行PPP模式，形成了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投融資格局。

廣東省東莞市以創(chuàng)新理念推進(jìn)“三舊改造”，在操作主體、改造業(yè)態(tài)、資金來源、利益分配、開發(fā)方式等五個(gè)方面探索多元化模式，有效地促進(jìn)了城市更新。

浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)村住房置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為核心推進(jìn)土地制度改革，有效激活了城鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)了城市消費(fèi)需求。

浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)以特大鎮(zhèn)體制改革為突破口，通過實(shí)行縣級(jí)單列管理體制、科學(xué)賦予縣級(jí)管理權(quán)限、推行“大部門”制改革等舉措，扎實(shí)探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型設(shè)市模式。

江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能，并通過完善各種配套，用“城”為“產(chǎn)”做支撐，打造“以城促產(chǎn)”的特色小鎮(zhèn)。

湖北省武漢市通過推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拉動(dòng)大量電子信息產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)。

廣州市番禺區(qū)以智慧城市為突破口，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，形成對(duì)公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才指出，這次會(huì)議的目的是希望通過推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)全國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的黃金結(jié)合點(diǎn)作用。

今年是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一年，必須樹立使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加快工作節(jié)奏和步伐。

一是試點(diǎn)地區(qū)要“闖”。銳意創(chuàng)新、率先突破，按照試點(diǎn)任務(wù)要求，明確時(shí)間表、路線圖，集中力量、調(diào)配資源，盡快在市民化和投融資體制機(jī)制方面取得突破，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

二是有關(guān)部門要“幫”。積極支持、形成合力，盡快出臺(tái)已經(jīng)明確的支持政策，進(jìn)一步解放思想，協(xié)助推動(dòng)解決試點(diǎn)工作中的問題，突破體制機(jī)制障礙，形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的合力。

三是新聞媒體要“挖”。深入挖掘經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳引導(dǎo)，多宣傳試點(diǎn)中的新做法、好經(jīng)驗(yàn)，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點(diǎn)精神，形成全民關(guān)注新型城鎮(zhèn)化的氛圍。

各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了相關(guān)政策，并與試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)人和媒體代表進(jìn)行了交流。