地方農(nóng)科院校研究生招生質(zhì)量與管理分析

李秀英+王艷++何忠偉

摘要：我國(guó)從1999年起開(kāi)始研究生擴(kuò)招，近五年來(lái)全國(guó)研究生增長(zhǎng)比例在4%左右。2014年在全國(guó)農(nóng)科研究生生源普遍緊張的情況下，地方農(nóng)科院校如何改善自己的生源質(zhì)量是個(gè)值得探討的問(wèn)題。本文以北京農(nóng)學(xué)院為例，進(jìn)行了研究生招生質(zhì)量與管理的分析，提出了一些思考和建議，希望對(duì)今后的研究生招生工作能形成一定的指導(dǎo)和啟示作用。

關(guān)鍵詞：研究生招生；質(zhì)量；管理

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）11-0023-04

我國(guó)從1999年起開(kāi)始研究生擴(kuò)招，碩士研究生人數(shù)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。近五年來(lái)全國(guó)研究生穩(wěn)幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)比例在4%左右。北京農(nóng)學(xué)院屬于北京市屬高等農(nóng)業(yè)學(xué)校，其辦學(xué)理念為打造現(xiàn)代都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育。北京農(nóng)學(xué)院從2004年開(kāi)始招收碩士研究生，2008年第一次招收在職專業(yè)學(xué)位研究生，2009年隨著國(guó)家研究生結(jié)構(gòu)改革開(kāi)始招收全日制專業(yè)學(xué)位研究生?，F(xiàn)已經(jīng)形成同時(shí)招收三類研究生、有12個(gè)學(xué)術(shù)型學(xué)科、14個(gè)專業(yè)型專業(yè)領(lǐng)域的研究生招生格局。2014年，在全國(guó)農(nóng)科院校生源普遍緊張的情況下，在校黨委、校行政正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校相關(guān)部門(mén)的支持下，研究生處與各學(xué)院密切配合、齊心協(xié)力，按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、適度發(fā)展、宏觀調(diào)控”的工作要求，堅(jiān)持“按需招生、擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫”的原則，加強(qiáng)招生管理，建立了完善的工作機(jī)制和招生機(jī)制，圓滿完成了國(guó)家下達(dá)的碩士研究生招生計(jì)劃，并在招生過(guò)程中爭(zhēng)取增加了4.5%的招生指標(biāo)。

一、招生基本情況

1.全日制研究生。①學(xué)院、學(xué)科分布。2014年度北京農(nóng)學(xué)院研究生招生學(xué)科專業(yè)共24個(gè)（其中學(xué)術(shù)型12個(gè)，專業(yè)型12個(gè)），實(shí)際招生人數(shù)比2013年增加3個(gè)，增長(zhǎng)了17.68%，其中學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士分別占總招生人數(shù)的39.1%和60.9%。學(xué)校整體招生情況趨于良好，有利于學(xué)校學(xué)科發(fā)展及整體實(shí)力的提升。全日制研究生除完成國(guó)家下達(dá)的招生指標(biāo)外，后期又向市教委爭(zhēng)取增加了10個(gè)招生指標(biāo)。通過(guò)多次（5次）指標(biāo)調(diào)配分配，將指標(biāo)調(diào)配給生源充足的專業(yè)，最終完成了國(guó)家下達(dá)的招生任務(wù)。

北京農(nóng)學(xué)院2014年植科學(xué)院、動(dòng)科學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院錄取人數(shù)所占比重較大（圖1），說(shuō)明這些老牌學(xué)院、學(xué)科在北京農(nóng)學(xué)院考生中認(rèn)可度相對(duì)較高，這也是支撐起北京農(nóng)學(xué)院農(nóng)、管、工三大學(xué)科群建設(shè)的主力。但是目前北京農(nóng)學(xué)院工科、管理學(xué)科（不計(jì)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)，只計(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)）招生人數(shù)相對(duì)不足，不利于北京農(nóng)學(xué)院更名大學(xué)的目標(biāo)；文法、計(jì)信兩個(gè)小學(xué)院招生人數(shù)過(guò)少，不利于教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展和教學(xué)成本核算。②考生來(lái)源成分分析。在考生來(lái)源方面，應(yīng)屆本科畢業(yè)生共181人，占總?cè)藬?shù)的77.68%；科學(xué)研究人員2人，占總?cè)藬?shù)的0.86%；中等教育教師1人，占總?cè)藬?shù)的0.43%；在職人員及其他類別考生共49人，占總?cè)藬?shù)的21.03%。在錄取的學(xué)生中，229人通過(guò)普通全日制學(xué)習(xí)完成本科學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的98.28%，一志愿生源為156人，占總?cè)藬?shù)的66.95%；其中學(xué)術(shù)型研究生一志愿生源41人，占學(xué)術(shù)型招生總數(shù)的45.05%；專業(yè)型研究生一志愿生源115人，占專業(yè)型招生總數(shù)的80.99%。北京農(nóng)學(xué)院近幾年一志愿生錄取率也在逐年提高，2013、2014兩年一志愿生錄取率分別達(dá)到了74.51%、66.95%，具體見(jiàn)表1。③考生來(lái)源地區(qū)分布。從考生來(lái)源地區(qū)來(lái)看，2014年北京農(nóng)學(xué)院錄取的233名考生，來(lái)自21個(gè)省市，來(lái)源最多的是北京本地考生，共127名，占54.51%；其他考生來(lái)源比較多的地區(qū)是山東、河北、河南、山西幾個(gè)省份。外地生源基本分布在學(xué)術(shù)型學(xué)科和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科中，例如果樹(shù)學(xué)、臨床獸醫(yī)學(xué)、園林植物與觀賞園藝以及園藝等專業(yè)。④考生來(lái)源院校分布。從考生來(lái)源院校分布來(lái)看，本科畢業(yè)于北京農(nóng)學(xué)院的學(xué)生共128人，占總?cè)藬?shù)的54.94%；來(lái)自“985”、“211”院校的學(xué)生共7人，占總?cè)藬?shù)的3%；來(lái)自省市級(jí)大學(xué)的學(xué)生共63人，占總?cè)藬?shù)的27.04%；來(lái)自省市級(jí)學(xué)院的學(xué)生共34人，占總?cè)藬?shù)的14.59%；從國(guó)外院校取得學(xué)歷的學(xué)生1人，占總?cè)藬?shù)的0.43%。本校生所占比例為54.94%，其他院校所占比例為45.1%，本校生源高于其他院校生源，“985”、“211”等高等院校招生人數(shù)較少，需繼續(xù)加大學(xué)科建設(shè)和科研實(shí)力，同時(shí)加強(qiáng)招生宣傳力度，提高生源質(zhì)量。對(duì)各學(xué)院、學(xué)科的生源院校分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，可以看出傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科果樹(shù)學(xué)、園藝、獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工及貯藏工程等考生來(lái)源學(xué)校質(zhì)量等級(jí)相對(duì)高，而兩年制專業(yè)型考生絕大多數(shù)來(lái)源于本校。⑤考生性別比例。2014年錄取的全日制研究生中，男生有79名，占34%；女生有154名，占66%。可以看出北京農(nóng)學(xué)院所錄取的考生有一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是女生偏多，男生偏少，比例相對(duì)失調(diào)。具體到各學(xué)院、學(xué)科也做了男、女生錄取比例，全?？傮w男、女生比例為0.51∶1，男生占比較大的是規(guī)模較小的新招單位——計(jì)信學(xué)院、文法學(xué)院，分別是5∶1、1.5∶1，說(shuō)明新招單位比較注意招生中的性別比例問(wèn)題。其次，男生占比重較大的三個(gè)單位是經(jīng)管學(xué)院、動(dòng)科學(xué)院、植科學(xué)院，分別是0.7∶1、0.57∶1、0.54∶1，這些學(xué)院內(nèi)都是規(guī)模比較大、招生時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)的傳統(tǒng)專業(yè)，說(shuō)明傳統(tǒng)專業(yè)也在隨著規(guī)模的擴(kuò)大適當(dāng)?shù)刈⒁獾搅诵詣e比例問(wèn)題。

2.在職研究生。①學(xué)院、專業(yè)分布。本年度北京農(nóng)學(xué)院招收在職研究生錄取人數(shù)195人（錄取上限額度為450人），比上一年度增加30%。錄取學(xué)生分布在農(nóng)業(yè)推廣碩士9個(gè)領(lǐng)域和獸醫(yī)碩士類別當(dāng)中，農(nóng)業(yè)推廣碩士種業(yè)、養(yǎng)殖2個(gè)領(lǐng)域今年沒(méi)有招生。招生比較多的學(xué)院有經(jīng)管學(xué)院81人、動(dòng)科學(xué)院29人、文法學(xué)院26人、植科學(xué)院25人。經(jīng)管學(xué)院錄取人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他院系，在總?cè)藬?shù)中所占比重較大，因此其他學(xué)院需要加強(qiáng)招生宣傳力度，迎頭趕上。②考生來(lái)源成分分析。本年度北京農(nóng)學(xué)院錄取的在職專業(yè)學(xué)位學(xué)生共195人，生源成分包括26種，在職研究生與全日制研究生相比，生源來(lái)源更加廣泛一些。其中應(yīng)屆畢業(yè)生、其他人員所占比重最大，分別為41人、46人，說(shuō)明我們可以繼續(xù)發(fā)掘北京農(nóng)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生和其他就業(yè)人員生源潛力；而在各種涉農(nóng)部門(mén)中招的學(xué)生比例不大，我們可以加大招生宣傳力度，將這一部分生源發(fā)掘出來(lái)。③考生來(lái)源地區(qū)分布。從圖3中可以看出，2014年在職研究生所錄取的195名新生中，來(lái)自8個(gè)省市，北京生源占絕大多數(shù)，共153人，外地生源還有很大的發(fā)掘空間。④考生畢業(yè)院校分布。2014年在職研究生所錄取學(xué)生中，畢業(yè)院校為北京農(nóng)學(xué)院的生源（94人）所占比例為48%，畢業(yè)于其他院校的生源（101人）所占比例為52%，例如北京大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。目前生源以本校生源為主。⑤考生性別比例。相比于全日制研究生，2014年在職研究生錄取男女比例基本持平（男生占51%，女生占49%），這樣有利于各學(xué)科專業(yè)和學(xué)校的整體發(fā)展。其中性別比例相對(duì)均衡的專業(yè)為農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)、食品加工與安全、林業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域。endprint

二、復(fù)試錄取工作

2014年全國(guó)研究生招生形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是農(nóng)學(xué)類作為冷門(mén)專業(yè)，生源極其緊張，據(jù)教育部數(shù)據(jù)全國(guó)農(nóng)學(xué)類研究生上線人數(shù)不及所下計(jì)劃人數(shù)多。在校黨委、校行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校相關(guān)部門(mén)的支持下，研究生處與各學(xué)院密切配合、齊心協(xié)力，圓滿完成了北京農(nóng)學(xué)院2014年碩士研究生招生復(fù)試錄取工作。在全日制研究生招生過(guò)程中，針對(duì)實(shí)際情況，開(kāi)展了以下工作。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，及早確定招生工作方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究招生指標(biāo)分配、復(fù)試工作方案等重大事項(xiàng)，制定了《北京農(nóng)學(xué)院2014年全日制碩士研究生招生工作方案》。2014年2月28日即在外網(wǎng)上發(fā)布調(diào)劑通知，布置好各學(xué)院接收調(diào)劑生源登記工作，3月31日開(kāi)始招生復(fù)試工作，確定“2014年研究生招生指標(biāo)分配方案”，參照去年各碩士點(diǎn)招生數(shù)確定招生基本量，同時(shí)將北京農(nóng)林科學(xué)院、生物學(xué)院招生指標(biāo)根據(jù)往年招生數(shù)單獨(dú)核算。招生指標(biāo)分配總體原則是“總量平衡，總體穩(wěn)定，適度控制，微量調(diào)控，適量補(bǔ)償”。這樣就抓住了工作的主動(dòng)性。

2.適度調(diào)控，校院兩級(jí)招生機(jī)制有效運(yùn)行。2014年研究生招生按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、宏觀調(diào)控”的工作要求，建立了有效的校院兩級(jí)招生機(jī)制。學(xué)院抓具體工作，同時(shí)賦予學(xué)院一定的自主權(quán)，例如各學(xué)科專業(yè)招生指標(biāo)學(xué)院可以根據(jù)具體情況做一定調(diào)整。校級(jí)研究生招生部門(mén)做好總體調(diào)控工作，特別是在最后關(guān)鍵階段，部分學(xué)科專業(yè)生源十分困難，為避免招生指標(biāo)浪費(fèi)，學(xué)校于4月15、17、18日連續(xù)三次在各學(xué)科專業(yè)中重新調(diào)整指標(biāo)，將指標(biāo)調(diào)整到生源富余的專業(yè)，最終圓滿地完成了招生任務(wù)。

3.及時(shí)溝通，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取增加招生指標(biāo)。2014年最初上級(jí)下達(dá)給北京農(nóng)學(xué)院的研究生招生指標(biāo)比2013年198個(gè)招生指標(biāo)增長(zhǎng)12.63%，經(jīng)北京農(nóng)學(xué)院與教委規(guī)劃處、市考試院研招辦積極溝通，及時(shí)上報(bào)增加招生指標(biāo)的報(bào)告，最后為北京農(nóng)學(xué)院增加了10個(gè)招生指標(biāo)，最終北京農(nóng)學(xué)院招生指標(biāo)比2013年增加了17.68%。

4.總量平衡，年度招生政策相對(duì)穩(wěn)定。從2014年開(kāi)始，招生指標(biāo)方案和招生指標(biāo)基本量穩(wěn)定下來(lái)，以后每年繼續(xù)沿用，每年重新調(diào)配的就是年度新增指標(biāo)和學(xué)校機(jī)動(dòng)指標(biāo)。招生指標(biāo)基本量穩(wěn)定后，學(xué)校、學(xué)院在接下去的招生中基本能做到總體規(guī)模心中有數(shù)。

5.策略靈活，做到上下渠道暢通。針對(duì)一些突發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決，上下信息渠道保持暢通。同時(shí)在大政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，采取了諸如各學(xué)院復(fù)試、體檢、心理測(cè)試等工作。在一定時(shí)間范圍內(nèi)靈活掌握錄取綜評(píng)成績(jī)中初復(fù)試成績(jī)比例，根據(jù)復(fù)試中有無(wú)筆試科目進(jìn)行一定調(diào)整。

6.公正透明，招生信息公開(kāi)。2014年國(guó)家對(duì)招生信息公開(kāi)要求更加嚴(yán)格，教育部專門(mén)在網(wǎng)上（中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)）建立了“全國(guó)研究生招生信息公開(kāi)平臺(tái)”。要求各招生單位對(duì)重要的招生信息進(jìn)行公開(kāi)。針對(duì)于此，北京農(nóng)學(xué)院對(duì)復(fù)試基本分?jǐn)?shù)線、學(xué)校復(fù)試錄取辦法、各學(xué)院及學(xué)科專業(yè)復(fù)試錄取細(xì)則、復(fù)試考生名單、復(fù)試錄取成績(jī)、擬錄取名單、咨詢及申訴渠道和其他按規(guī)定應(yīng)予公開(kāi)的招生錄取信息均在北京農(nóng)學(xué)院研究生招生網(wǎng)上發(fā)布以向社會(huì)公開(kāi)。

7.有效監(jiān)督，及時(shí)整改。碩士生復(fù)試、錄取工作由校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與進(jìn)行。學(xué)校研招辦與紀(jì)檢部門(mén)配合，對(duì)各學(xué)院、學(xué)科專業(yè)的復(fù)試工作進(jìn)行巡視監(jiān)查，對(duì)其中不符合規(guī)定的做法及時(shí)反饋整改。在復(fù)試工作辦法中公布考生接待電話和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理考生投訴的監(jiān)督舉報(bào)電話，保證考生申訴渠道暢通，對(duì)于考生反映的問(wèn)題要及時(shí)處理、解決。

8.全員培訓(xùn)，發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師群體在復(fù)試選拔中的作用。校研招辦對(duì)校級(jí)層面參加復(fù)試錄取工作人員及各相關(guān)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、研究生秘書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)；在校研招辦指導(dǎo)下，各相關(guān)學(xué)院按照要求對(duì)本單位參加復(fù)試的人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，主要是政策、業(yè)務(wù)、紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，為了充分發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師群體在復(fù)試選拔中的作用，不斷提高導(dǎo)師的人才選拔能力。

9.對(duì)于一些特殊情況的處理。①針對(duì)校體育部提交的請(qǐng)示——有兩位同學(xué)在本科期間為學(xué)校高爾夫球隊(duì)發(fā)展做出過(guò)較大貢獻(xiàn)、在校期間多次在北京市比賽中為農(nóng)學(xué)院取得了優(yōu)異成績(jī)的同學(xué)，希望在考研錄取中給予特殊考慮，學(xué)校決定同等條件下優(yōu)先錄取這兩個(gè)考生，最終這兩名考生獲得錄取。②鑒于北京農(nóng)學(xué)院部分教授已接近退休年齡，不能帶滿一屆研究生，根據(jù)其教學(xué)與科研工作成績(jī)、是否延聘及其可能性等，由學(xué)院根據(jù)自身招生指標(biāo)、導(dǎo)師情況，批準(zhǔn)其在2014年繼續(xù)招收研究生。③對(duì)于因各種原因放棄研究生錄取而空出的名額進(jìn)行了及時(shí)的補(bǔ)錄工作。④招收了一名海外獲得本科學(xué)歷考生，并根據(jù)政策進(jìn)行了各種審查程序，經(jīng)過(guò)努力最終該考生通過(guò)了教育部的錄取審查。

三、提高研究生招生質(zhì)量的思考

1.加大研究生招生宣傳的力度，出臺(tái)各種激勵(lì)措施，引導(dǎo)各學(xué)院、學(xué)科加大研究生招生力度。例如實(shí)施以師招生、以生招生、研究生招生工作先進(jìn)評(píng)選、學(xué)院一把手工程等措施。

2.建立校院兩級(jí)招生機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)院招生力度。走下去，多到基層，多到與北京農(nóng)學(xué)院相關(guān)專業(yè)的高校去，爭(zhēng)取他們的學(xué)生積極報(bào)考北京農(nóng)學(xué)院。在以后的研究生招生中要擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，增加第一志愿上線考生人數(shù)，從而獲得優(yōu)秀的、足夠的第一志愿生源，為將來(lái)研究生教育的大力發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.提高研究生招生信息化水平，引進(jìn)研究生招生系統(tǒng)，節(jié)省人力物力，以進(jìn)行更加深入的工作。發(fā)揮新媒體如微信、微博、手機(jī)網(wǎng)站等的作用，通過(guò)老師、學(xué)生等微信圈、朋友圈宣傳北京農(nóng)學(xué)院研究生招生政策。

4.增強(qiáng)保密室建設(shè)、考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)招生考試保密工作。北京農(nóng)學(xué)院研究生考試保密室現(xiàn)與四、六級(jí)考試共用，空間狹小，每年工作人員整理試卷、答卷、成績(jī)、保密室值班看守統(tǒng)考試卷，在狹仄的空間內(nèi)都非常艱苦。

5.設(shè)立研究生招生宣傳、研究生考試命題評(píng)卷、研究生保密工作等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入，?？顚Ｓ茫哟笱芯可猩ぷ鞯耐度肓Χ?。

6.對(duì)于在職研究生招生，還需要多方、多種形式發(fā)動(dòng)生源。例如多走下去，與北京各區(qū)縣、外地省市相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)增強(qiáng)溝通或聯(lián)合招生；采取以師招生、以生招生、村官班等形式與繼教學(xué)院、科教興農(nóng)辦各種培訓(xùn)班多加聯(lián)系、聯(lián)合招生；采取多種辦班形式，發(fā)掘外地生源。同時(shí)要增強(qiáng)監(jiān)控，保證教育質(zhì)量。

7.在職研究生在招生過(guò)程中，建議上級(jí)部門(mén)在報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、報(bào)名資格審查過(guò)程中先做學(xué)歷審查，以免造成后續(xù)問(wèn)題，引起考生不滿。要提高對(duì)研究生教育觀念的認(rèn)識(shí)，全面樹(shù)立研究生教育觀。

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