建構綠色金融體系助推“十三五”綠色發(fā)展

褚沙舟

9月24日，2015中國循環(huán)經濟發(fā)展十年峰會綠色金融分論壇在京召開，與會專家與企業(yè)代表重點圍繞經濟發(fā)展新常態(tài)下“綠色金融創(chuàng)新發(fā)展與綠色轉型”等主題發(fā)表了各自看法，認為“十三五”期間綠色金融是培育新經濟增長點、實現(xiàn)綠色轉型的動力源泉，亟待推動綠色信貸、綠色債券、互聯(lián)網金融等創(chuàng)新發(fā)展。

綠色金融成為轉型發(fā)展動力源泉

“十二五”以來，推動經濟結構轉型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經成為國內經濟發(fā)展的主旋律，伴隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，綠色金融逐漸成為新的經濟增長點以及實現(xiàn)綠色轉型的動力源泉。

“在當前經濟發(fā)展增速放緩的背景下，建構綠色產業(yè)以及推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化既是實現(xiàn)綠色轉型的必由之路，也將成為‘十三五期間我國經濟新的增長點。”國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春認為，綠色金融既是綠色產業(yè)升級的重要推動力，也將成為“十三五”金融規(guī)劃的題中應有之意。

“以綠色產業(yè)、綠色經濟為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當前金融機構支持綠色產業(yè)發(fā)展的方向?！敝袊]政儲蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲銀行綠色信貸余額已經超過600億元，用于國家智能電網改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項目建設。

“2015年是綠色金融‘元年。”中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文介紹，目前中國人民銀行公開宣布綠色金融將納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并批準成立了中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會指導發(fā)展工作。

綠色債券等成創(chuàng)新亮點

綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，但綠色債券、社會責任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點。

“綠色債券有強大的市場需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導向，既有利于環(huán)節(jié)傳統(tǒng)銀行綠色信貸‘單兵作戰(zhàn)的局面，又可有力推動經濟結構轉型。”世界自然基金會中國可持續(xù)金融項目總監(jiān)孫軼颋表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。

據(jù)《構建中國綠色金融體系》中的估算，未來綠色產業(yè)的投資每年需要2萬億以上，占GDP的3%。不過，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領域的投資，綠色產業(yè)所需資金尚存巨大缺口。

相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務能夠有效提高社會資金的募集效率，有效解決銀行機構綠色授信的期限錯配問題，為銀行提供新的業(yè)務增長點，同時對于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。

除了綠色債券之外，關注綠色金融投資端與消費端的公益綠色金融逐漸發(fā)展成熟?！肮婢G色金融在追求資金來源長尾效應的基礎上，進一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財務與社會責任的雙向需求?！币诵殴靖呒壐笨偛眯煨懔岜硎?，目前國內公益綠色金融相關參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。

完善“十三五”綠色金融體系建設

明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點領域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。

“全面建構綠色金融制度是實現(xiàn)國家綠色轉型的制度基石，在環(huán)境保護推動可持續(xù)經濟增長的過程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關重要?！焙阖S銀行研究院執(zhí)行院長董希淼強調，需盡快建立綠色金融相關的法律體系，將上市公司披露環(huán)境信息、強制性環(huán)境責任保險等納入其中。

市場對綠色債券的認知程度和投資能力，在相當程度上取決于第三方的認證、評估和評級?！暗谌綑C構對資金用途和節(jié)能減排效益的評估有助于市場評價發(fā)行主體和債券所投資項目的環(huán)境表現(xiàn)，應強化與第三認綠色評級機構在環(huán)評體系與數(shù)據(jù)上的共享?！钡篮铜h(huán)境與發(fā)展研究所（IED）主任葛勇說。

此外，還需積極利用互聯(lián)網提高社會資本進入綠色金融體系的效率。SPI陽光動力能源互聯(lián)網公司董事長彭小峰表示，互聯(lián)網技術提升了市場配置資源的質量與效率，能有效提高企業(yè)與資本市場對接效率，解決供需信息不對稱的現(xiàn)狀，降低社會融資成本，降低企業(yè)綠色轉型發(fā)展的資金風險。