我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

文│于福清 趙小麗（全國(guó)畜牧總站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證處）

我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

文│于福清 趙小麗（全國(guó)畜牧總站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證處）

3月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》），這是1988年12月發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化法》以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的又一里程碑。《改革方案》指出，要整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?、突出公益性，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)綱領(lǐng)性文件為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)和任務(wù)，影響深遠(yuǎn)、意義重大。

畜牧標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的技術(shù)支撐。我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展到今天，發(fā)展成績(jī)舉世矚目，問(wèn)題挑戰(zhàn)嚴(yán)峻緊迫，到了必須轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，迫切要求畜牧標(biāo)準(zhǔn)化加快落實(shí)《改革方案》，調(diào)整思路、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，各有側(cè)重、合力推進(jìn)，盡快建立健全現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

一、我國(guó)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)起步雖晚，但發(fā)展較快，并取得了積極成效。2004年以來(lái)，相繼發(fā)布了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)“十一五”和“十二五”規(guī)劃，實(shí)施了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂專項(xiàng)，2006年成立了全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。截至2014年，我國(guó)現(xiàn)行有效畜牧業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)700余項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋畜禽養(yǎng)殖、飼草料加工、草原草業(yè)、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和種、料、養(yǎng)、檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步建立了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)有標(biāo)可用、檢測(cè)有標(biāo)可依、質(zhì)量有標(biāo)可判，為促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了支撐。同時(shí)，我們也清醒地看到，隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn)，現(xiàn)行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在不足，面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。突出表現(xiàn)為以下幾方面：

1.標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的需要。特色畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本處于空白狀態(tài)，草原生態(tài)、養(yǎng)殖環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)不足。標(biāo)準(zhǔn)更新速度慢，“標(biāo)齡”時(shí)間長(zhǎng)。重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，奶牛等飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)急需修訂，畜禽營(yíng)養(yǎng)需要量標(biāo)準(zhǔn)急需制定。部分標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容交叉重復(fù)，對(duì)同一環(huán)節(jié)的規(guī)定不一致甚至沖突，標(biāo)準(zhǔn)的一致性和銜接度不夠。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，推廣普及率低。定性描述較多，量化指標(biāo)偏少，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)；部分內(nèi)容陳舊，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性不高。存在“兩張皮”現(xiàn)象，與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，存在科研化傾向，標(biāo)準(zhǔn)的適用性不強(qiáng)。

2.標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)多以一般性產(chǎn)品和種養(yǎng)規(guī)范類為主，公益性不夠。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)之間的制定范圍和職責(zé)分工不夠合理。市場(chǎng)自主制定、快速反應(yīng)需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等制定的標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)沒(méi)有法律依據(jù)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有培育起來(lái)。受發(fā)展水平的限制，大部分畜牧企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的積極性不高、能力不足，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.管理機(jī)制有待創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布主體單一，主要是政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布時(shí)間長(zhǎng)，尚未建立“綠色通道”機(jī)制。尚未建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布管理機(jī)制。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制，一定程度抑制了企業(yè)的積極性。標(biāo)準(zhǔn)重審查發(fā)布、輕跟蹤評(píng)價(jià)，重管理、輕服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)信息化數(shù)字化程度不夠，不方便推廣應(yīng)用。政府主導(dǎo)制定的部分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)、免費(fèi)使用，但還有部分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和大部分推薦性標(biāo)準(zhǔn)需有償使用。企業(yè)是采標(biāo)、用標(biāo)的主體，但其參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的程度不夠。部門之間、標(biāo)委會(huì)之間存在職能交叉、職責(zé)界定不清，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不夠完善。

4.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投入不足。農(nóng)業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相比，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更需要加大支持。目前，每年中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足200萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足畜牧標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂需求。投入不足，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)低。每個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目補(bǔ)助3萬(wàn)～7萬(wàn)元，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目甚至沒(méi)有資金支持。對(duì)畜禽營(yíng)養(yǎng)需要、草原生態(tài)等重大基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究投入不足，尚未形成國(guó)家、團(tuán)體和企業(yè)多元投入機(jī)制。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化的思路和重點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，正在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展成就舉世矚目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8707萬(wàn)噸、2894萬(wàn)噸和3725萬(wàn)噸，肉類、禽蛋產(chǎn)量世界第一，奶類產(chǎn)量世界第三，保障了我國(guó)城鄉(xiāng)居民主要畜產(chǎn)品的有效供給。同時(shí)，畜牧業(yè)發(fā)展也面臨著一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。發(fā)展方式仍然落后，部分畜產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，資源環(huán)境約束趨緊，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，養(yǎng)殖污染趨勢(shì)加重，主要畜產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量亟待提高。不同國(guó)家、不同行業(yè)的實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平，達(dá)到一定規(guī)模，就必須重視標(biāo)準(zhǔn)化，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”。

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)緊緊圍繞畜牧業(yè)“保供給、保安全、保生態(tài)”目標(biāo)任務(wù)，以支撐現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為方向，以加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以質(zhì)量安全和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以過(guò)程管理風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，努力構(gòu)建既適合我國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際接軌，開(kāi)放有序、科學(xué)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。重點(diǎn)做好以下六方面工作：

1.緊緊圍繞依法治牧推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)的技術(shù)細(xì)化，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的行為規(guī)范，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“法”。十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)的總要求。畜牧業(yè)也不例外，要依法治理、依規(guī)推進(jìn)。要圍繞法律法規(guī)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，量化《畜牧法》及其配套法規(guī)規(guī)章內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性。要圍繞行政審批推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，制定種畜禽、牧草、奶業(yè)等行政審批配套標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批行為，提高審批效率。要圍繞產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，制定草原獎(jiǎng)補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、奶業(yè)振興、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等配套技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策更好執(zhí)行。

2.緊緊圍繞資源高效利用推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化。目前，飼料資源緊缺已成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素。2014年我國(guó)大豆進(jìn)口總量達(dá)7140萬(wàn)噸，進(jìn)口依存度達(dá)80%以上，魚粉進(jìn)口依存度75%以上，飼用玉米已從供求平衡轉(zhuǎn)向供應(yīng)偏緊。同時(shí)規(guī)模養(yǎng)殖用地難、用工難等問(wèn)題對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。今后，畜牧標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)進(jìn)一步聚焦資源高效利用，加快建立“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)地”、資源高效利用畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.緊緊圍繞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系著人民群眾身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不僅是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品首先是“養(yǎng)”出來(lái)的。抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須正本清源，從源頭入手，抓好過(guò)程管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。要大力推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，制定安全用藥、科學(xué)用料、健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)監(jiān)管能力。建立質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)全程可溯源。

4.緊緊圍繞現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化。我國(guó)是畜牧生產(chǎn)大國(guó)和用種大國(guó)，良種需求大、進(jìn)口數(shù)量多。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)離不開(kāi)現(xiàn)代種業(yè)，種業(yè)發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)支撐。要圍繞現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)，以種業(yè)安全和市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)行為核心，加快建立現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和完善畜禽牧草資源保護(hù)、品種標(biāo)準(zhǔn)、良種登記、性能測(cè)定、種子標(biāo)簽、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)。用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)種業(yè)措施落實(shí)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、衡量質(zhì)量安全。

5.緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化。草原生態(tài)保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，養(yǎng)殖污染防治是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)必須面對(duì)的重大課題。加快建立健全環(huán)境友好型畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系意義重大、十分緊迫。要抓緊制定草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力解決草畜平衡等重大標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題，為全面加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)、大力發(fā)展草牧業(yè)提供支撐。抓緊制定畜禽糞便和秸稈資源化利用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制定養(yǎng)殖糞污和病死畜禽無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.緊緊圍繞現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化。市場(chǎng)化是優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵舉措，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的有效抓手。要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法，推動(dòng)建立公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰。要建立畜牧業(yè)期貨貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交割行為規(guī)范及其配套技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)期貨貿(mào)易健康發(fā)展。逐步建立畜產(chǎn)品電商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)線上線下貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)建立畜牧業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范進(jìn)口行為，提高進(jìn)口質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品出口，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

三、推動(dòng)加快落實(shí)改革方案，努力開(kāi)創(chuàng)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)新局面

根據(jù)國(guó)務(wù)院《改革方案》的要求，結(jié)合畜牧標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)和實(shí)際，提出新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化的建議和意見(jiàn)：

1.加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，制定畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋。梳理分清標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、層級(jí)和范圍。處理好政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，處理好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，處理好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。政府主導(dǎo)制定的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要突出技術(shù)法規(guī)和公益屬性，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投入品安全、健康養(yǎng)殖、質(zhì)量安全、公平貿(mào)易、種業(yè)安全等標(biāo)準(zhǔn)化。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要側(cè)重于創(chuàng)新和市場(chǎng)需求，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)做好產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)規(guī)格、生產(chǎn)加工規(guī)范等。合理界定各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，要分工明確、各有側(cè)重。地方標(biāo)準(zhǔn)能規(guī)范的，一律不做行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能規(guī)范的，一律不做國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。精簡(jiǎn)優(yōu)化政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)有效供給格局，滿足經(jīng)濟(jì)需求，兜住社會(huì)“底線”，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化政府標(biāo)準(zhǔn)化管理與服務(wù)。推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和自主選題相結(jié)合。嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，確保重要標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)立項(xiàng)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查，確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。簡(jiǎn)化制（修）訂程序，提高審批效率，縮短制（修）訂周期。鼓勵(lì)支持有關(guān)單位、團(tuán)體和個(gè)人自主研制公益性標(biāo)準(zhǔn)，建立“綠色通道”，對(duì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)予以及時(shí)審批發(fā)布。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度，推動(dòng)實(shí)施政府購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)公共產(chǎn)品服務(wù)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂信息，向社會(huì)提供一站式查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)在線免費(fèi)服務(wù)。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，給予足夠的重視和應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)并積極參與修訂《標(biāo)準(zhǔn)法》，明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律定位，修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度。推動(dòng)有條件的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。

3.積極爭(zhēng)取支持，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的支持力度，增加標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和重大標(biāo)準(zhǔn)研究財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)并爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人投資標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，推動(dòng)形成多元投入機(jī)制。加快標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂步伐。要以畜（禽）種為單元，以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以養(yǎng)殖全過(guò)程質(zhì)量控制為切入點(diǎn)，建立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)綜合體，著力解決標(biāo)準(zhǔn)不配套、不成體系問(wèn)題。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、畜禽營(yíng)養(yǎng)需要量、投入品安全使用等，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題。加快清理復(fù)審現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，廢止一批標(biāo)準(zhǔn)，修訂一批標(biāo)準(zhǔn)，解決內(nèi)容重復(fù)、交叉、矛盾和標(biāo)準(zhǔn)“老齡化”問(wèn)題。

4.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、政策法規(guī)要求高，要求打造一支穩(wěn)定的、過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)需要組建分技術(shù)委員會(huì)，完善組織機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度，合理配置技術(shù)力量。推動(dòng)加強(qiáng)省級(jí)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)建立省級(jí)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。積極開(kāi)展對(duì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

5.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣。以落實(shí)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策為抓手，依托技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，推廣依法治牧配套標(biāo)準(zhǔn)。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶為主要對(duì)象，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的要求，大力推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合“三品一標(biāo)”、HACCP等認(rèn)證工作，宣貫推廣產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，宣貫推廣飼料、獸藥等投入品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道普及畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極營(yíng)造重視標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的良好范圍。（以上內(nèi)容僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）