新形勢(shì)下畜牧小微企業(yè)發(fā)展探討

文│裴曉炳（山西省平遙縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）梁永琴（山西省平遙縣政府）

近年來,隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,畜牧小微企業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展,不論在數(shù)量上還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模上都有了很大的提高,對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率日益提升。但受養(yǎng)殖形勢(shì)、畜禽市場(chǎng)行情波動(dòng)的影響,畜牧小微企業(yè)的發(fā)展也面臨諸多制約因素。在當(dāng)前形勢(shì)下,分析畜牧小微企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展情況,研究發(fā)展對(duì)策,打破束縛畜牧小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸,就顯得非常必要。筆者針對(duì)山西省平遙縣畜牧小微企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,提出見解和對(duì)策,希望與廣大畜牧同仁共享。

涉牧企業(yè)主要包括畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、獸醫(yī)診療、屠宰等幾個(gè)方面的企業(yè)。按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)要求,即涉牧企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在50萬～500萬元的為小型企業(yè),營(yíng)業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。按照此標(biāo)準(zhǔn)來劃分,當(dāng)前平遙縣主要有畜禽養(yǎng)殖、飼料經(jīng)營(yíng)、獸藥經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物診療等4個(gè)方面的畜牧小微企業(yè)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.對(duì)于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。按照此標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前市場(chǎng)行情測(cè)算,目前年飼養(yǎng)規(guī)模在牛500頭、豬1500頭、羊3000只、蛋雞3.5萬只、肉雞5萬只以內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)都屬于畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)的范疇,這些畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)主要包括一些小型養(yǎng)殖場(chǎng)和大多數(shù)規(guī)模

養(yǎng)殖戶,這些畜牧小微企業(yè)在數(shù)量上能占到全縣養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)的70%以上。他們不論在數(shù)量上還是養(yǎng)殖規(guī)模上都有了很大的發(fā)展,對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率日益提升,已成為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍。

2.對(duì)于飼料經(jīng)營(yíng)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這類企業(yè)多以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,普遍是只有2～3人的“夫妻店”或“家庭兼營(yíng)店”。近年來,隨著養(yǎng)殖形勢(shì)和畜禽市場(chǎng)行情波動(dòng)的影響以及市場(chǎng)飼料、獸藥銷售模式的改變,廠家直銷、電商行業(yè)不斷興起,作為中間環(huán)節(jié)的飼料經(jīng)營(yíng)、獸藥經(jīng)營(yíng)小微企業(yè),在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)逐漸減小,業(yè)務(wù)量下降,市場(chǎng)占有份額逐漸減低趨勢(shì)。

3.對(duì)于動(dòng)物診療小微企業(yè)。由于其服務(wù)對(duì)象多數(shù)是一些散養(yǎng)戶,近年來,隨著規(guī)模養(yǎng)殖比重加大,散養(yǎng)模式的逐漸淡出,散養(yǎng)戶數(shù)量及其養(yǎng)殖量逐漸減少,因此專業(yè)從事畜禽診療活動(dòng)的小微企業(yè),目前生存壓力倍增,面臨著進(jìn)退兩難的境地。但近年來,隨著寵物熱的興起,一些專業(yè)從事寵物醫(yī)院、寵物診療的小微企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定,但當(dāng)前此類小微企業(yè)尚處于發(fā)展期,多數(shù)在管理上還不是很完善。

總體看來,在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、養(yǎng)殖行情并不穩(wěn)定的環(huán)境之下,很大一部分畜牧小微企業(yè)的生存壓力變得更大。

二、困境分析

1.企業(yè)定位較低，發(fā)展缺乏后勁。畜牧小微企業(yè)有其自身的特殊性,受傳統(tǒng)觀念的影響,多數(shù)畜牧小微企業(yè)對(duì)自身定位較低,缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo),尤其突出表現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖方面,發(fā)展存在盲目性和隨意性。如存在私自建場(chǎng)、不講究科學(xué)隨意選擇場(chǎng)址,想咋建就咋建,想咋養(yǎng)就咋養(yǎng)的情況;不分析市場(chǎng)行情,想養(yǎng)啥就養(yǎng)啥,只要掙錢就行,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。這種發(fā)展的盲目性和隨意性,既不適合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì),還可能導(dǎo)致一些與國(guó)家法律法規(guī)相違背的情況出現(xiàn),如防疫條件不合格、環(huán)境污染不達(dá)標(biāo)等,既違背法律法規(guī)又不符合養(yǎng)殖條件要求。因此企業(yè)還沒發(fā)展就存在著諸多隱患。

2.利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大，發(fā)展極不穩(wěn)定。近年來,平遙縣畜牧小微企業(yè)的發(fā)展雖總體上表現(xiàn)出了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但畜牧養(yǎng)殖業(yè)本身具有較強(qiáng)的時(shí)效性和季節(jié)性,而且受市場(chǎng)因素影響較大,發(fā)展很不穩(wěn)定,畜牧養(yǎng)殖存在很大風(fēng)險(xiǎn),管理稍有不慎或者行情稍有波動(dòng),就可能血本無歸;飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)等小微企業(yè)同樣如此,數(shù)量增多、競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)空間很小、發(fā)展水平參差不齊,運(yùn)作很不正規(guī),不少獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶面臨著倒閉的危險(xiǎn)。

3.經(jīng)營(yíng)管理方式落后、生產(chǎn)水平不高。多數(shù)飼料經(jīng)營(yíng)、獸藥經(jīng)營(yíng)小微企業(yè),缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式及經(jīng)營(yíng)理念,再者受資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、養(yǎng)殖形勢(shì)等因素的制約,在經(jīng)營(yíng)手段、營(yíng)銷策略等方面遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;畜禽養(yǎng)殖小微企業(yè)普遍存在重視養(yǎng)殖而輕視管理的現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)管理文化認(rèn)識(shí)比較淡化,認(rèn)為養(yǎng)好了就能掙錢。因此,在生產(chǎn)過程中存在很少注重對(duì)人員的管理,缺少對(duì)生產(chǎn)成本的精確核算以及對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確分析等現(xiàn)象,導(dǎo)致生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)水平較低,生產(chǎn)成本加大,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)對(duì)畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)工作。建議以多種形式,從多個(gè)方面全方位加強(qiáng)對(duì)畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)。通過定期舉辦培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式,從企業(yè)管理、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面對(duì)畜牧小微企業(yè)的進(jìn)行培訓(xùn),以便拓寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如通過定期舉辦不同層次、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)工作或充分利用國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)畜牧小微企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技術(shù)型、服務(wù)型等方面的人才培訓(xùn),將有利于畜牧小微企業(yè)在企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)技能等方面進(jìn)一步的提高。

2.加大政策扶持力度，落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。一是完善貸款、擔(dān)保機(jī)制,盡量簡(jiǎn)化手續(xù),提供更加便利的條件,使畜牧小微企業(yè)更能享受到國(guó)家的貼息貸款或小額貸款政策。二是繼續(xù)加大國(guó)家政策的扶持力度,吸引社會(huì)資金向養(yǎng)殖企業(yè)投入。充分利用國(guó)家扶持政策,既要支持大戶興辦建場(chǎng)、小戶入股聯(lián)合辦場(chǎng)走合作社模式,實(shí)行養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也要鼓勵(lì)其他行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、民間合法借貸等形式,實(shí)行養(yǎng)殖投資渠道的多元化。三是落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。如在畜牧養(yǎng)殖保險(xiǎn)、對(duì)小微企業(yè)的減免檢疫收費(fèi)等方面,要加強(qiáng)政策的宣傳,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)工作,使畜牧小微企業(yè)能充分享受到國(guó)家的惠農(nóng)政策。

3.優(yōu)化環(huán)境，為微小企業(yè)提供方便的行政服務(wù)。一是繼續(xù)做好對(duì)畜牧小微企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作,從養(yǎng)殖規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、法律法規(guī)宣傳等方面做好全方位的服務(wù)。二是行政審批事項(xiàng)要提高政務(wù)效率,限時(shí)辦結(jié),一站式審批,一條龍服務(wù)。在項(xiàng)目審批、證件辦理等方面,盡量減少一些條條框框,簡(jiǎn)化辦事流程,提高政務(wù)效率,為畜牧微小企業(yè)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。