淺議行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

李維龍

（

碾子山區(qū)招商引資辦公室 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

淺議行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

李維龍

（

碾子山區(qū)招商引資辦公室 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的檔案管理工作提出了更高的要求，在不斷的改革與發(fā)展過(guò)程中，行政事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、行政體制與人事管理等方面做出了很大努力，也收到了一定成效，但是在檔案收集、歸檔、流向管理等方面還存在很多問(wèn)題，需要事業(yè)單位在遵守檔案建設(shè)管理原則的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理辦法，提高檔案管理效率。

行政事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新策略

檔案管理是行政事業(yè)單位的重要工作之一，主要交由檔案管理人員負(fù)責(zé)，對(duì)本單位的檔案進(jìn)行規(guī)范化的收集、整理與保存，并能夠快速并準(zhǔn)確地提供檔案信息，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，檔案管理中出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，傳統(tǒng)的檔案管理措施已經(jīng)難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，也難以發(fā)揮出檔案的應(yīng)有價(jià)值，因此，行政事業(yè)單位的檔案管理人員要認(rèn)真研究與探索，尋求檔案管理的新思路。

1.行政事業(yè)單位檔案建設(shè)管理原則

1.1 規(guī)范、靈活相統(tǒng)一原則

行政事業(yè)單位的檔案管理工作要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，體現(xiàn)了制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，但是各個(gè)事業(yè)單位之間的差異是存在的，因此，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的工作特點(diǎn)和管理方式，在不斷的摸索與實(shí)踐中建立起一套結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容全面、符合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度體系。

1.2 職責(zé)、權(quán)益兼顧原則

檔案管理過(guò)程必須職責(zé)分明，才能夠保證管理工作的正常進(jìn)行。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確自己的工作職責(zé)范圍及權(quán)限，合理制定工作目標(biāo)，進(jìn)行不定期檢查和指導(dǎo)等，在明確責(zé)任的同時(shí)，還要注重保護(hù)工作人員的合法權(quán)益。

1.3 制定、執(zhí)行并重原則

行政事業(yè)單位的管理規(guī)則和制度都要在遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行制定，制度的執(zhí)行情況就是檢驗(yàn)制度規(guī)則是否適合單位發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)要十分注重各項(xiàng)制度的落實(shí)與執(zhí)行情況，在不斷的實(shí)踐與檢驗(yàn)中使制度與規(guī)則更加人性化、規(guī)范化、合理化。

1.4 靜態(tài)、動(dòng)態(tài)相結(jié)合原則

制度是保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，制度也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)當(dāng)下的工作需要。目前，我國(guó)的各項(xiàng)行政事業(yè)逐步與國(guó)際接軌，因此，行政事業(yè)單位要善于學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的檔案管理辦法，并結(jié)合自身工作情況進(jìn)行改善與調(diào)整。

2.行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1 檔案管理工作得不到足夠的重視

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)普遍不重視檔案管理工作，從而導(dǎo)致管理力度不夠，難以保證檔案管理資料的連續(xù)性和完整性，難以快速而準(zhǔn)確地提供檔案信息為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，使檔案管理的作用和職能得不到充分的發(fā)揮。

2.2 檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊

檔案管理工作具有很強(qiáng)的政策性，也具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，這就要求檔案管理人員有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平。但是目前，我國(guó)行政事業(yè)單位的檔案管理人員往往一崗兼多職，任務(wù)繁多，難以全身心地投入到檔案管理工作中去，還往往因?yàn)楣ぷ餍枰l頻變動(dòng)，難以保證檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在管理隊(duì)伍中，個(gè)別檔案人員并沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作的重要性，應(yīng)付工作的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督與管理措施，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的檔案管理效率低下。

2.3 檔案管理方法滯后，缺乏現(xiàn)代化管理手段

檔案管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，如果行政事業(yè)單位不能夠及時(shí)學(xué)習(xí)檔案管理的新方法、新技術(shù)，沒(méi)有采用高效的現(xiàn)代化檔案管理手段，就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作缺乏程序性與針對(duì)性，降低可操作性。在信息化的社會(huì)，檔案管理人員缺乏對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)管理能力與保證信息安全的能力，難以熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，就會(huì)阻礙檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思考

3.1 不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重視程度

重視行政事業(yè)單位的檔案管理工作，加大檔案管理工作的力度，才能夠保證檔案管理工作的順利開(kāi)展，才能夠使檔案管理的作用和職能得到充分的發(fā)揮。因此，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從思想上高度重視檔案管理工作，親自下達(dá)檔案管理的各項(xiàng)任務(wù)與指標(biāo)，親自督促落實(shí)，才能夠切實(shí)提升檔案管理工作的效率。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還要定期開(kāi)展檔案管理工作職能和作用的宣傳工作，使檔案管理人員都能高度重視檔案管理工作，倡導(dǎo)各部門主動(dòng)配合本單位的檔案收集與整理工作，同時(shí)要發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)檔案管理工作人員的工作熱情，不斷提高檔案管理工作水平。

3.2 提升檔案管理人員的整體素質(zhì)，建設(shè)高水平的管理隊(duì)伍

行政事業(yè)單位的檔案管理工作具有連續(xù)性和專業(yè)性，因此應(yīng)當(dāng)盡量減少檔案管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)人才的流動(dòng)性，避免一崗兼多職，崗位頻頻調(diào)動(dòng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。行政事業(yè)單位要建立專職檔案管理崗位，為檔案管理人員分配明確的任務(wù)，使其能夠?qū)Ｗ⒂跈n案管理工作。科學(xué)合理的檔案管理體系可以保證行政事業(yè)單位檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化，因此，事業(yè)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套適合自己的檔案管理體系并嚴(yán)格落實(shí)，使每一個(gè)檔案管理人員在工作時(shí)都能夠有章可循，有助于確保建檔信息的格式化與標(biāo)準(zhǔn)化，有助于保證檔案管理信息的真實(shí)性與可靠性。

3.3 加強(qiáng)檔案管理工作的電子信息化

在計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，運(yùn)用高效、準(zhǔn)確的計(jì)算機(jī)管理模式進(jìn)行系統(tǒng)的檔案管理勢(shì)在必行，因此，檔案管理人員要積極學(xué)習(xí)電子檔案建立與管理的新途徑，充分利用網(wǎng)絡(luò)提供的資源共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)公共檔案管理系統(tǒng)，不斷提高檔案管理工作的現(xiàn)代化水平。

結(jié)語(yǔ)

檔案是一筆巨大的財(cái)富，做好檔案管理工作，發(fā)揮檔案的價(jià)值，可以使檔案更好地為社會(huì)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在新的時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位老舊的檔案管理辦法已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，必須緊緊聯(lián)系時(shí)代發(fā)展的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求，不斷提高對(duì)檔案管理工作的重視程度，完善檔案管理的現(xiàn)代管理設(shè)施，提高檔案管理人員的整體素質(zhì)，不斷探索新的檔案管理辦法，才能夠保證檔案管理工作的正常開(kāi)展。

[1]陸曉惠.淺談如何提高基層單位檔案管理人員的素質(zhì)[J].中國(guó)水運(yùn)（理論版），2007（4）：34-35.

[2]賈俊英.新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理淺議[J].檔案學(xué)研究，2012（12）：75-76.