論新聞評(píng)論節(jié)目的輿論監(jiān)督功能
——以央視《焦點(diǎn)訪談》為例

邱琳

鄭州師范學(xué)院

論新聞評(píng)論節(jié)目的輿論監(jiān)督功能
——以央視《焦點(diǎn)訪談》為例

邱琳

鄭州師范學(xué)院

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是有效的監(jiān)督方式之一。近年來(lái)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督在社會(huì)生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，效果越來(lái)越好，但仍然存在各種問(wèn)題。本文通過(guò)探討新聞監(jiān)督類節(jié)目概況，思考《焦點(diǎn)訪談》注重實(shí)施輿論監(jiān)督作用，研究其發(fā)揮輿論監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決方向，對(duì)輿論監(jiān)督類節(jié)目的社會(huì)監(jiān)督功能加以思考和突破。

電視；新聞評(píng)論；輿論監(jiān)督；焦點(diǎn)訪談

輿論監(jiān)督[1]是公眾通過(guò)傳播媒體對(duì)社會(huì)公共生活進(jìn)行評(píng)論、批評(píng)以表達(dá)意見(jiàn)和建議的重要手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)關(guān)系已不單單是人與人之間的問(wèn)題，各種矛盾和糾紛因地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)、部門(mén)與部門(mén)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)而加劇。此時(shí)，各種社會(huì)行為都需要重新規(guī)范，社會(huì)監(jiān)督就顯得尤為重要而新聞評(píng)論類節(jié)目以其針砭時(shí)弊、敢言敢斷、以生活為肉體、以爭(zhēng)正義為血脈，在整個(gè)輿論監(jiān)督的過(guò)程中起著不可替代的作用。這種監(jiān)督對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的穩(wěn)定建立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展不僅有著重要意義，而且也是極其必要的。特別是觀眾參與意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)，也使新聞評(píng)論類節(jié)目的輿論監(jiān)督功能廣泛而深刻的影響著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、人民大眾的生活。

隨著生活節(jié)奏的加快，快餐文化[1]的異軍突起，新聞評(píng)論類節(jié)目也成為這支文化的主流思想，并以其特有的語(yǔ)言形式向觀眾訴說(shuō)這自己的故事。從一開(kāi)始的新聞主播加專家連線，如《焦點(diǎn)訪談》，到新聞主播加現(xiàn)場(chǎng)模擬在現(xiàn)，如《道德觀察》，再到如今的新聞主播加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)論員，如新聞《1+1》等，無(wú)論哪種訴說(shuō)，最終來(lái)源于最初的形式《焦點(diǎn)訪談》。

信息技術(shù)的不斷發(fā)展也中國(guó)也進(jìn)入了多種媒體并存、多種媒體競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。為了更好的生存和發(fā)展，報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)作為信息的幾大載體，開(kāi)始逐漸改變自己的媒體形態(tài)，從以前的割裂、分離狀態(tài)，逐漸走向互動(dòng)、整合、甚至是融合?！皞鞑ッ襟w的形態(tài)變化，通常是由于可感知的需要、競(jìng)爭(zhēng)和政治的壓力，以及社會(huì)和技術(shù)革新的復(fù)雜相互作用引起的。

一、從《焦點(diǎn)訪談》看新聞評(píng)論性節(jié)目在社會(huì)監(jiān)督方面所面臨的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)新聞評(píng)論性節(jié)目社會(huì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題有：

（一）媒體失語(yǔ)缺位現(xiàn)象

一些權(quán)力組織及個(gè)人無(wú)視媒體的輿論監(jiān)督職能和權(quán)利，常常以各種理由與借口，對(duì)正常和正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督任意進(jìn)行干擾。他們或是拒絕接受采訪，或是拒絕提供相關(guān)信息和資料，或是干脆下“禁令”，禁止采訪報(bào)道等等，致使在需要輿論監(jiān)督的時(shí)候，常常出現(xiàn)媒體“失語(yǔ)”和“缺位”的現(xiàn)象，使得群眾聽(tīng)不到媒體的聲音，看不到媒體的作為。由于這些阻力的存在，導(dǎo)致媒體的輿論監(jiān)督呈現(xiàn)出“六多六少”的現(xiàn)象，即：監(jiān)督一般性問(wèn)題多，監(jiān)督重大問(wèn)題少；監(jiān)督中層、基層問(wèn)題多，監(jiān)督上層問(wèn)題少；監(jiān)督個(gè)人問(wèn)題多，監(jiān)督單位問(wèn)題少；監(jiān)督卸職者問(wèn)題多，監(jiān)督在位者問(wèn)題少；監(jiān)督外地問(wèn)題多，監(jiān)督本地問(wèn)題少；監(jiān)督別人問(wèn)題多，監(jiān)督自己?jiǎn)栴}少。[2]

（二）說(shuō)情現(xiàn)象，導(dǎo)致輿論監(jiān)督稿件夭折率高

一些被批評(píng)的單位和個(gè)人對(duì)媒體正在實(shí)施的輿論監(jiān)督，往往會(huì)通過(guò)各種關(guān)系，采取各種手段（或是遞條子、打招呼，或是登門(mén)拜訪、請(qǐng)客送禮等等），來(lái)“擺平”、“鏟除”。有些人的“關(guān)系”直通上層領(lǐng)導(dǎo)，有的還會(huì)通過(guò)有關(guān)主管部門(mén)給媒體施加壓力，這就使得許多已經(jīng)采編完成的批評(píng)監(jiān)督稿件在“輪番說(shuō)情”中被迫撤稿和“槍斃”，而那些發(fā)表了的稿件也會(huì)半途而廢，無(wú)法組織后續(xù)報(bào)道。[5]

據(jù)央視國(guó)際網(wǎng)站上敬一丹所言，“現(xiàn)在輿論監(jiān)督類節(jié)目幾乎無(wú)一不遭遇說(shuō)情，說(shuō)情已經(jīng)從熟人老鄉(xiāng)出面發(fā)展為組織出面，制片人、臺(tái)長(zhǎng)不

得不用大量精力應(yīng)付說(shuō)情，有的節(jié)目就在這種環(huán)境下夭折了。”到2002年，《焦點(diǎn)訪談》新聞監(jiān)督節(jié)目?jī)?nèi)容比例已下降到17%。而且，1994—1998年間新聞監(jiān)督的多是地方科級(jí)、處級(jí)干部，有人戲稱《焦點(diǎn)訪談》是專打“老鼠”不打“老虎”的尖兵，收視率明顯下降。

這好像成為了新聞監(jiān)督類節(jié)目發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，報(bào)道的多了，影響大了，當(dāng)然有人來(lái)說(shuō)情，這個(gè)無(wú)疑阻礙了《焦點(diǎn)訪談》的發(fā)展，試想某一天打開(kāi)電視機(jī)，你發(fā)現(xiàn)《焦點(diǎn)訪談》不是那么吸引人了，報(bào)道的問(wèn)題和現(xiàn)象也沒(méi)有那么犀利了，內(nèi)容大都是一些無(wú)關(guān)痛癢的實(shí)事，而且每每都是正面的、積極地、鼓勵(lì)的，那么，這樣的《焦點(diǎn)訪談》還有誰(shuí)愿意收看，和剛剛成立的《焦點(diǎn)訪談》還能不能相提并論？我們從前那些犀利的語(yǔ)言、深度的文字和不畏艱險(xiǎn)的鏡頭都到哪里去了？這是我們亟待解決的問(wèn)題。

（三）暴力抗拒和打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象

一些被批評(píng)監(jiān)督的單位和個(gè)人，為了維護(hù)自身利益，有時(shí)還會(huì)采取暴力手段來(lái)阻攔和抗拒輿論監(jiān)督。近年來(lái)，記者在采訪中被毆打、拘禁；攝影和攝像器材、設(shè)備被砸、被毀的情況時(shí)有發(fā)生。一些社會(huì)上的惡勢(shì)力，甚至?xí)脴O端手段恐嚇和報(bào)復(fù)記者，使其生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅和侵害。去年11月發(fā)生的河北青年報(bào)副總編輯樂(lè)倩，在自家門(mén)口電梯間入口處遭受毆打致傷的事件，就是一個(gè)十分典型的案例。[3]

綜上所述，黃金時(shí)間推出的《焦點(diǎn)訪談》，也可謂順應(yīng)形勢(shì)，順應(yīng)媒體自身發(fā)展，適應(yīng)政府、順應(yīng)民意的需要。但在論述中我們也意識(shí)到當(dāng)前我國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度不足，一些單位和個(gè)人在認(rèn)識(shí)上還存在很大差距，這些都是十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。2005年中央發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，明確要求各級(jí)黨委和政府、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員要重視輿論監(jiān)督工作，支持新聞媒體的采訪活動(dòng)，為采訪報(bào)道提供方便；同時(shí)要求基層單位不得封鎖消息、隱瞞事實(shí)、干預(yù)輿論監(jiān)督，不得以行賄、說(shuō)情等手段對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行干預(yù)；有關(guān)地方和部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)輿論監(jiān)督作出積極反應(yīng)，對(duì)媒體揭露的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并通過(guò)媒體公開(kāi)處理結(jié)果。[3]這說(shuō)明黨和政府對(duì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督的堅(jiān)定決心，和對(duì)做好輿論監(jiān)督工作的嚴(yán)格要求，對(duì)此，各級(jí)黨政部門(mén)和社會(huì)組織應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。同時(shí)也說(shuō)明，要搞好輿論監(jiān)督，需要靠全社會(huì)的支持和努力，靠大家共同營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

電視新聞評(píng)論類節(jié)目的路還很長(zhǎng)，但每一檔節(jié)目給社會(huì)的應(yīng)該不僅僅是曝光、揭發(fā)等等，更應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)的重視，使問(wèn)題得到充分的解決。在“用事實(shí)說(shuō)話的同時(shí)”，犀利的語(yǔ)言、深度的文字和不畏艱險(xiǎn)的鏡頭，在這些的背后，是一股強(qiáng)大的監(jiān)督力量在促進(jìn)國(guó)家的改革和和諧建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。

[1]楊保軍.新聞價(jià)值論[J].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006，第45頁(yè)

[2]李良榮.“信息熱”和新聞改革[J].載于新聞大學(xué)，1984，(01).

[3]時(shí)統(tǒng)宇.深度報(bào)道范文評(píng)析[J].新華出版社，2001，第5頁(yè)

[4]劉建明.社會(huì)輿論原理[M].華夏出版社，2006.

注釋

[1]輿論監(jiān)督：是新聞媒體擁有運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)，社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為的權(quán)利。

[2]電視評(píng)述：通過(guò)報(bào)道事實(shí)和論證來(lái)體現(xiàn)黨的方針，政策和思想觀點(diǎn)，又兼有新聞對(duì)具體事實(shí)的發(fā)生發(fā)展進(jìn)行報(bào)道的新聞性和時(shí)效性。通過(guò)對(duì)事實(shí)的述評(píng)，是人們對(duì)所論的問(wèn)題能夠獲得本質(zhì)上的認(rèn)識(shí)。

[3]快餐文化：只求速度不求內(nèi)涵的一種現(xiàn)象，比如看名著只看精簡(jiǎn)版，想學(xué)東西只想報(bào)速成班。

[4]實(shí)名制：一種近年來(lái)開(kāi)始興起的制度，即在辦理和進(jìn)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)需要提供有效的能證明個(gè)人身份的證件或資料，最初是因?yàn)榫W(wǎng)癮低齡化而開(kāi)始試水，而如今隨著網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，各種各樣虛擬身份的交易日益重要而已經(jīng)成為一項(xiàng)趨勢(shì)，其很大程度上帶來(lái)了安全保障，但另一方面其對(duì)個(gè)人隱私可能的侵犯也需要人們?nèi)ヌ剿餮芯俊?/p>

邱琳，山東省高密市，鄭州師范學(xué)院，文學(xué)院輔導(dǎo)員。

News commentary programme of the supervision of public opinion - The CCTV "Focus" as an example

QIU lin

News media is one way of effective supervision.In recent years， news media in the role of social life， more and more， the effect is getting better and better， but there are still problems.This type of program through the profiles of news monitoring， thinking "Focus" focus on the role of the implementation of public opinion， public opinion research during their play and solve problems in the direction of public opinion of social oversight function type of program to be thinking and breakthrough.

TV； news commentary； public opinion； Focus