加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作

文/曉健

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作

文/曉健

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作總體要求

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治相統(tǒng)一，把黨的工作融入社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展過程，更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)社會(huì)組織及其從業(yè)人員；堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，把握特點(diǎn)規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度，積極探索符合社會(huì)組織實(shí)際的方式方法，防止行政化和形式主義；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解影響和制約社會(huì)組織黨建工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作水平全面提升；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同類型不同規(guī)模社會(huì)組織情況開展工作。

明確社會(huì)組織黨組織基本職責(zé)

社會(huì)組織黨組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用，最根本的是履行好保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長、加強(qiáng)自身建設(shè)6條基本職責(zé)。要圍繞社會(huì)組織健康發(fā)展開展活動(dòng)，貼近職工群眾需求開展黨組織活動(dòng)，突出社會(huì)組織特點(diǎn)開展黨組織活動(dòng)，緊扣黨員實(shí)際創(chuàng)新教育管理服務(wù)，貫徹從嚴(yán)要求提高組織生活質(zhì)量，積極拓展社會(huì)組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。

健全社會(huì)組織黨建工作體制和機(jī)制

全國性社會(huì)組織黨建工作，分別歸口中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理；地方社會(huì)組織黨建工作，由省、市、縣成立社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理；城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作，由街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織兜底管理。有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織黨建工作，由業(yè)務(wù)主管單位黨組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理，接受社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)。

抓好社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋

一要按單位建立黨組織。凡有3名以上正式黨員的社會(huì)組織，都要建立黨的組織。規(guī)模較大、會(huì)員單位較多而黨員人數(shù)不足的，經(jīng)縣級(jí)以上黨委批準(zhǔn)可以建立黨委。二要按行業(yè)建立黨組織。行業(yè)特征明顯、管理體系健全的行業(yè)，可依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)黨組織。三要按區(qū)域建立黨組織。在社會(huì)組織相對(duì)集中的各類街區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域，可打破單位界限，統(tǒng)一建立黨組織。在此基礎(chǔ)上，對(duì)暫不具備組建條件的社會(huì)組織，可以通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等途徑，開展黨的工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作骨干力量

一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。黨組織書記一般從社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生，提倡由黨員社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。社會(huì)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，可從管理層中選拔黨組織書記；社會(huì)組織中沒有合適人選的，可提請(qǐng)上級(jí)黨組織選派，再按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定任職。二要充實(shí)壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會(huì)組織黨組織，應(yīng)配備專職副書記。社會(huì)組織相對(duì)集中的區(qū)域要建立黨建工作站，配備專兼職人員做好黨務(wù)工作。三要加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)。把社會(huì)組織黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，由黨委組織部門、社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門組織實(shí)施。四要強(qiáng)化管理和激勵(lì)。社會(huì)組織黨組織書記每年要向上級(jí)黨組織和本單位黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議。各地各部門要根據(jù)實(shí)際給予黨組織書記和專職黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N，注重推薦優(yōu)秀黨組織書記作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，作為勞動(dòng)模范等各類先進(jìn)人物人選，努力使社會(huì)組織黨務(wù)工作者干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間。

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)保障

要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，社會(huì)組織應(yīng)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用列支，可以按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除；社會(huì)組織黨員上繳的黨費(fèi)全額下?lián)埽稽h委組織部門可用留存黨費(fèi)給予支持；有條件的地方可采取多種方式給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。地方黨委要在社會(huì)組織集聚區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，支持具備條件的社會(huì)組織建設(shè)黨組織活動(dòng)場所，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織與社會(huì)組織黨組織場所共用、資源共享。

落實(shí)社會(huì)組織黨建工作責(zé)任

一要明責(zé)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入黨建工作總體布局；各級(jí)黨委組織部門牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)具體指導(dǎo)；民政、司法、財(cái)政、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、工商等部門結(jié)合社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估等工作職能，協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。二要考責(zé)。各級(jí)黨委要把社會(huì)組織黨建工作作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，社會(huì)組織黨組織書記每年向上級(jí)黨組織和本單位黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議。三要追責(zé)。明確獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)履行責(zé)任不到位的要追究相關(guān)人員責(zé)任。