扶貧攻堅的“三進”動力

劉桂池

2015年8月28日，重慶市巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)蔡家寺村。

“蔡家寺村綜合服務(wù)社”開張才兩天，村黨支部書記龔兵已接到不少相關(guān)“業(yè)務(wù)”。

“龔書記，簽個字?！贝迕窭钅痴谵k抵押貸款申請。

龔兵見條件符合，便簽了字。

李某高興地說：“有了‘三進服務(wù)，再也不用一趟趟地跑鎮(zhèn)上了。”

李某辦理的貸款事項，正是巴南區(qū)“金融網(wǎng)點進村”的服務(wù)內(nèi)容之一。

推進“農(nóng)資超市進村、電子商務(wù)進村、金融網(wǎng)點進村”，給巴南區(qū)扶貧攻堅注入了新動力。

整合力量

2015年4月的一天，巴南區(qū)委組織部副部長徐永下鄉(xiāng)調(diào)研。

目的地是巴南五個市級貧困村之一的姜家鎮(zhèn)蔡家寺村。

沿山路盤旋而上時，徐永看見不少步行的村民。

“他們?nèi)ツ膬?？”徐永問?/p>

“去鎮(zhèn)上買日常用品?！苯益?zhèn)黨委組織委員趙躍說。

“村里沒小賣部嗎？”

“以前有一個，但生意不好，關(guān)了?！?/p>

徐永聞言，欲言又止。

趙躍猜到了徐永想問的問題：“打摩的來回得40元，村民舍不得花這個錢?！?/p>

“看來，加快實施‘三進工程迫在眉睫??！”徐永說。

徐永此次來蔡家寺村調(diào)研，就是為實施“三進”工程做準備。

“三進”工程，解決的正是農(nóng)村公共服務(wù)難題：

農(nóng)資超市進村，將日常百貨、農(nóng)業(yè)物資送到家門口。

電子商務(wù)進村，解決農(nóng)產(chǎn)品出售難、工業(yè)產(chǎn)品買進難。

金融網(wǎng)點進村，讓村民在“零距離”享受金融服務(wù)。

為了做好“三進”工程，巴南區(qū)委、區(qū)政府決定整合各方力量——“巴南區(qū)拓展村級便民服務(wù)試點工作領(lǐng)導小組”應(yīng)運而生，區(qū)委常委、組織部長劉永全任組長。

在區(qū)委組織部牽頭下，6家區(qū)級部門、8家市管在區(qū)部門和多家龍頭企業(yè)參與進來。

區(qū)金融發(fā)展中心聯(lián)合涉農(nóng)銀行，推進金融網(wǎng)點進村。

區(qū)商務(wù)局聯(lián)合電商企業(yè)，推進電子商務(wù)進村。

區(qū)供銷社聯(lián)合區(qū)內(nèi)龍頭超市，推進農(nóng)資超市進村。

“鎮(zhèn)街要做好上下銜接工作！”劉永全要求。

成立領(lǐng)導機構(gòu)，整合多方力量，做好銜接工作，“三進”工程就此全面推開。

資金難題

徐永到達蔡家寺村口時，龔兵已經(jīng)等候在那里了。

徐永下車，直接走向正在修建的蔡家寺村綜合服務(wù)社。

“現(xiàn)在村民取錢、貸款方便不？”

“取錢要到鎮(zhèn)上，惠農(nóng)貼息貸款得去東溫泉鎮(zhèn)。”

“農(nóng)產(chǎn)品銷路怎樣？”

“時好時壞，主要是對外面行情不太清楚。”

…………

針對“三進”服務(wù)，徐永向龔兵詳細詢問各種問題。

“今年8月底之前，村里能否建成‘三進綜合服務(wù)社？”

“這個恐怕有難度……”

“區(qū)里相關(guān)部門會全力支持，有沒有信心？”

“有信心！”

徐永調(diào)研后，龔兵立馬帶領(lǐng)班子成員著手“三進”工作。

姜家鎮(zhèn)成立扶貧工作隊，常駐蔡家寺村，幫助爭取政策扶持、資金傾斜等。

扶貧工作隊隊長趙躍三天兩頭往蔡家寺村跑，及時了解村里困難。

“‘三進工作有沒有遇到什么困難？”

“主要是錢的問題……”

“這方面請你放心，區(qū)財政資金補助馬上落實！”趙躍拍拍胸脯。

果然，沒幾天，一筆款項撥到了村財務(wù)賬戶。

區(qū)財政局制定了明確的“三進”工程政策優(yōu)惠——

農(nóng)資超市建設(shè)，每平方米補助300元。

電子商務(wù)平臺建設(shè)，一次性補助10000元。

金融網(wǎng)點建設(shè)，每平方米補助8000元。

此外，在稅收、用人、場地場租等方面，區(qū)財政局也進行補助。

“這樣一來，大大提高了我們的積極性?！饼彵南矏傄缬谘员?。

指導“上路”

2015年5月，劉建貴返回蔡家寺村。

“有個重要的事要跟你商量?！睅滋烨?，龔兵在電話里對劉建貴說。

隨著“三進”綜合服務(wù)社的推進，龔兵開始解決用人問題。

由于巴南“三進”工程采取“綜合”的形式，因而對經(jīng)營人員的綜合能力要求較高。

“要懂金融常識、電子商務(wù)、超市運營?！饼彵f，“這樣的人不好找。”

龔兵把眼光投向在外務(wù)工的本村人劉建貴。

“劉建貴從事會計工作，熟悉電腦懂財務(wù)?！饼彵f。

“龔書記，找我什么事？”劉建貴請假回了村。

“村里要成立‘三進綜合服務(wù)社，需要一名經(jīng)營業(yè)主?！?/p>

“待遇怎么樣？”

“每個月有1000元補貼，效益好的話，年底有獎勵?！?/p>

“那以后業(yè)務(wù)量增大，我一個人忙不過來啷個辦？”

“可以成立公司，區(qū)里本來就支持‘三進試點發(fā)展壯大?！?/p>

“我愿意干！”劉建貴盤算了一下：回村雖然收入低點，但可以照顧家里。

本以為這工作很簡單，但到營業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)了一圈后，劉建貴頭大了。

“我在淘寶網(wǎng)買過東西，但經(jīng)營店鋪完全沒經(jīng)驗?！眲⒔ㄙF向龔兵求助。

“我們有這方面的能手。”龔兵叫來大學生“村官”肖雪蓮。

肖雪蓮不僅有網(wǎng)頁設(shè)計、制作專長，還開過淘寶店鋪。

申請注冊、頁面設(shè)計……在肖雪蓮指導下，蔡家寺村有了自己的淘寶店。

肖雪蓮再把接單、發(fā)貨等流程教給劉建貴。

“經(jīng)營中遇到不懂的問題，隨時問我?！毙ぱ┥徴f。

金融網(wǎng)點服務(wù)方面，合作方農(nóng)業(yè)銀行派來專人指導劉建貴。

農(nóng)資超市方面，合作方鳳梧超市派店經(jīng)理前來指導劉建貴。

有了“一對一”“面對面”指導，劉建貴很快就掌握了“操作經(jīng)營技能”。

市場運作

2015年6月的一天，龍洲灣街道盤龍村綜合服務(wù)社門口，王維麗剛卸完玉米。

“4000斤玉米，你稱一下?！蓖蹙S麗滿頭大汗地說。

“不用稱，我們長期合作，我相信你?！本C合服務(wù)社收購員笑著說。

王維麗是盤龍村玉米種植大戶。

自從盤龍村推進“三進”工程，建立盤龍村綜合服務(wù)社后，王維麗就再也沒為玉米銷路發(fā)過愁。

要想搞好“三進”工程，就必須走市場化運作道路。

“市場化運作是為了解決兩大問題：農(nóng)產(chǎn)品收購和市場開拓?！眲⒂廊f。

為此，盤龍村村委會成立了龍之霖商貿(mào)有限公司，專門運營綜合服務(wù)社。

王維麗開始和龍之霖打交道時，還有些疑慮：“公司會不會低價購進高價售出呢？”

不料，工作人員拿出協(xié)議書：“協(xié)議對權(quán)力義務(wù)、違約責任等有詳細說明。”

協(xié)議規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品收購以物價局核定的市場價格為準。

王維麗心里踏實了，在協(xié)議上按下手印。

“作為公司，肯定要謀求盈利?！饼堉亟?jīng)理王懿說，“但便民服務(wù)的根本宗旨不變。”

收購了農(nóng)產(chǎn)品，如何賣向市場？

龍之霖選擇了中國郵政開發(fā)的郵樂網(wǎng)電商平臺——在郵樂網(wǎng)上開設(shè)店鋪。

“現(xiàn)在，不少超市、學校和機關(guān)食堂都成了我們的客戶?！蓖踯舱f。

村民們嘗到了甜頭，家里有農(nóng)產(chǎn)品出售時，會直接聯(lián)系公司。

“必須保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不合格就過不了檢驗關(guān)。”王懿每次都會叮囑農(nóng)戶。

在市場化運作下，農(nóng)戶們樹立了新理念。他們明白了，質(zhì)量、供需、包裝、深加工等，都是影響增收的因素。

督查跟進

“這個貨架好多錢？”

“3200元?！?/p>

“能再便宜點嗎？”

“3000元。”

2015年6月的一天，龔兵到鎮(zhèn)上買貨架，跟售貨員討價還價。

與龔兵一起來的，還有兩名專門負責監(jiān)督工作的村干部。

為保證“三進”工程干凈度，巴南區(qū)委組織部要求加強督查。

為此，蔡家寺村成立了專門的工作監(jiān)督小組。

“購進設(shè)備、貨物時，至少有兩名人員跟進監(jiān)督。”龔兵說，“避免購貨人員貪污?！?/p>

此外，為保證“三進”工程質(zhì)量，巴南區(qū)委組織部將其納入黨組織年終考核。

有了考核“鞭策”，參與部門不敢有絲毫懈怠。

“上午給區(qū)供銷社打了電話，他們下午就把化肥運來了?！饼彵f。

8月26日，“蔡家寺村綜合服務(wù)社”開門迎客，村民紛紛前來了解、體驗。

“以后買油買鹽，不用往鎮(zhèn)上跑了。”行動不便的李大爺說。

“以后，我給上大學的女兒匯生活費方便了?！崩馅w看著金融自助服務(wù)器，滿心歡喜。

在一塊大屏幕上，“姜家黑”淘寶店鋪的頁面吸引了不少村民。

“以后，土特產(chǎn)都可以在上面賣。”肖雪蓮介紹。

“這個太方便了?！贝迕窦娂娰潎@。

村民不知道，更好的福利還在后面。9月7日，巴南區(qū)與京東集團簽訂了《電子商務(wù)進農(nóng)村戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

蔡家寺村的淘寶小鋪將納入京東“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級運營體系中。

“買進賣出，以后方便得很?！饼彵荒樧院?。