淺談智慧城市建設(shè)在保障性住房管理中的應(yīng)用

黃風(fēng)瑩

（開縣住房保障局 重慶開縣 405400）

淺談智慧城市建設(shè)在保障性住房管理中的應(yīng)用

黃風(fēng)瑩

（開縣住房保障局 重慶開縣 405400）

只有在建筑的設(shè)計(jì)、建筑施工以及建筑使用的過程中合理的選用了綠色技術(shù)，才能從源頭上將建設(shè)成本控制和綠色技術(shù)應(yīng)用加以平衡，使其成為低真正的低投入、高品質(zhì)的綠色保障性住房。本文重點(diǎn)就保障性住房管理綠色施工及節(jié)能化管理進(jìn)行了研究。

保障性住房；綠色施工；節(jié)能化管理

引言

相對(duì)于高投入、高品質(zhì)的商品房，低投入、相對(duì)較高品質(zhì)的保障性住房更符合綠色建筑的理念。面對(duì)高額的房價(jià)，廣大中低收入家庭更愿意選擇低投入、相對(duì)較高品質(zhì)的綠色保障性住房。因此綠色保障性住房的發(fā)展具有重要的意義。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、物聯(lián)化是世界發(fā)展的重要特征，一個(gè)信息泛在、服務(wù)泛在的集合社會(huì)正在走向成熟。作為區(qū)域發(fā)展的中心，城市如何利用信息技術(shù)與信息公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化支撐下的城市建設(shè)、管理、持續(xù)與協(xié)調(diào)發(fā)展已成為新型城鎮(zhèn)化的必然要求。

1 工程概況

某一保障性住房項(xiàng)目總用地面積6.65×104m2，總建筑面積16.67×104m2，其中住宅面積12.6×104m2，分經(jīng)濟(jì)適用房和公租房兩個(gè)部分，經(jīng)濟(jì)適用房1702套，公租房280套，該項(xiàng)目于2011 年9月開工建設(shè)。該工程目前已獲得國家綠色建筑一星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)證，其中2棟廉租房項(xiàng)目獲得了二星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

2 智慧城市技術(shù)

2.1 物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識(shí)別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集任何需要監(jiān)控、連接、互動(dòng)的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要的信息，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，實(shí)現(xiàn)對(duì)物品和過程的智能化感知、識(shí)別和管理。在物聯(lián)網(wǎng)工程中，通過射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器、氣體感應(yīng)器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物與物、物與人，所有的物品與網(wǎng)絡(luò)的連接，方便識(shí)別、管理和控制。

2.2 E-government

以提升政府服務(wù)能力與效率為主線，拓展提供市民需求為導(dǎo)向的高品質(zhì)市政服務(wù)，從而提升政府績效與公信力，有序推進(jìn)實(shí)施移動(dòng)全方位、全天候電子政務(wù)即時(shí)服務(wù)。

2.3 E-community

激活城市友善社區(qū)建設(shè)活力，強(qiáng)化市民與公眾廣泛參與，吸引市民參與友善社區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)一站式信息傳輸與服務(wù)、開放公共信息資源與市民參與。

2.4 E-life

以生活電子化、便利化、低碳化為目標(biāo)，以方便市民生活為導(dǎo)向，強(qiáng)化城市宜居、生活服務(wù)功能，提升城市競爭力，推進(jìn)移動(dòng)電子公共參與政務(wù)活動(dòng)。

3 智慧城市建設(shè)在保障性住房管理中的應(yīng)用

3.1 重點(diǎn)工程

①建設(shè)全域物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，因此，必須把物聯(lián)網(wǎng)工程作為智慧城市的先期項(xiàng)目。②建設(shè)無縫對(duì)接的寬帶與無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與全域物聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，形成寬帶、3G移動(dòng)網(wǎng)、光纖網(wǎng)建設(shè)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無線城市等信息化應(yīng)用。③建設(shè)全方位、全天候公共服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)與電子商務(wù)網(wǎng)。這三個(gè)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)智慧城市的重要支撐和基礎(chǔ)工程，須在現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，把公共服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)建設(shè)作為整體工程，并進(jìn)行三網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候服務(wù)。④信息終端建設(shè)。城市信息查詢與反饋終端是公眾了解城市信息的窗口與平臺(tái)，固定終端可根據(jù)城市功能區(qū)塊，按服務(wù)半徑1000m標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)設(shè)立城市信息自主查詢與反饋終端；移動(dòng)終端，與公眾手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備對(duì)接，提供實(shí)時(shí)服務(wù)；特殊人群移動(dòng)服務(wù)終端，針對(duì)老人、殘疾人等居家服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等特殊需求，由政府配備專用移動(dòng)服務(wù)終端（可稱“呵護(hù)寶”），并按網(wǎng)格社區(qū)管理模式配備專業(yè)隊(duì)伍或志愿者進(jìn)行定點(diǎn)服務(wù)對(duì)接。

在施工技術(shù)方面采用了綠色施工工藝，盡可能提高模板周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少鋼筋和混凝土的損耗，選擇合適的施工機(jī)械節(jié)約施工用電。在施工用水方面，由于客觀條件的限制，丁橋地塊的前期缺少市政管網(wǎng)設(shè)施，施工用水、排水等存在較大問題。為了解決這一問題，該項(xiàng)目采用了雨廢水回收系統(tǒng)，即將生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的雨水和洗衣、洗澡等生活廢水收集后，流入處理池，經(jīng)過格柵、調(diào)節(jié)池、缺氧處理、好氧處理后，再經(jīng)斜二管沉淀池沉淀后，水通過管道引入水泵房下的清水池中（如圖1），由水泵加壓后通過管路系統(tǒng)送到生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)各個(gè)適用點(diǎn)?；赜糜晁捎糜跐仓炷恋谋ｐB(yǎng)、粉刷砂漿的攪拌用水、樓面粉刷前的清洗、樓面粉刷的保養(yǎng)、樓梯石材鋪設(shè)的砂漿攪拌用水及室外工程的砌刷和鋪裝用水。污水經(jīng)處理后可用于運(yùn)輸車輛的沖洗、施工場地灑水、廁所沖洗及綠化種植和養(yǎng)護(hù)用水等。根據(jù)測算，此項(xiàng)污水處理系統(tǒng)每天最高可處理污水60t，處理后的水質(zhì)經(jīng)檢測達(dá)到國家5類水以上的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)可達(dá)到4類水標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)工程施工階

段，該項(xiàng)目節(jié)約用水約占總用水量的30%。

圖1 雨廢水處理工藝流程圖

3.2 推進(jìn)建議

（1）加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，重視智慧城市的組織體系建設(shè)。建設(shè)智慧城市需要政府的持續(xù)重視，并要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家信息化相關(guān)重大戰(zhàn)略和政策。智慧城市建設(shè)是城市信息化持續(xù)發(fā)展的過程，必須遵循國家信息化整體發(fā)展戰(zhàn)略，保持與國家相關(guān)宏觀政策相一致。城市主管者更應(yīng)重視智慧城市的組織體系建設(shè)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體與專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，大力開展與智慧城市建設(shè)相關(guān)的科技、信息化等知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重將智慧城市的理念融入到公共政策的制定和實(shí)施過程中，不斷提升智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用體系完善和智慧信息資源利用的推進(jìn)與保障能力，在全局上把握好智慧城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

（2）制定科學(xué)合理的智慧城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與分步規(guī)劃。智慧城市建設(shè)時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的工程，需要巨大的財(cái)力和良好的城市發(fā)展基礎(chǔ)作支撐。其中，城市的發(fā)展基礎(chǔ)包括城市管理理念、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市的信息化水平、城市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、市民綜合素質(zhì)和城市資源稟賦等政治、經(jīng)濟(jì)、資源、自然和人文等城市發(fā)展要素。因此，建設(shè)智慧城市需要適時(shí)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮智慧城市的發(fā)展階段和建設(shè)基礎(chǔ)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)城市發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定智慧城市建設(shè)的目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施等，全面指導(dǎo)智慧城市的建設(shè)。

施工場地的現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、材料加工區(qū)的設(shè)置要合理，盡量節(jié)約施工用地；設(shè)置臨時(shí)工程時(shí)，盡量考慮將臨時(shí)工程與永久工程相結(jié)合、綜合利用；土方開挖時(shí)合理安排好棄土與填土施工組織安排，盡量減少由于堆放土方而占有的施工用地。在職工宿舍內(nèi)安裝專用電流限流器，禁止使用大功率裝置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以100～500元罰款，當(dāng)電流超過允許范圍時(shí)自動(dòng)斷電。辦公區(qū)域、宿舍區(qū)域、施工現(xiàn)場推廣采用節(jié)能燈具，并做好用電記錄。嚴(yán)格控制生活、辦公區(qū)空調(diào)使用溫度，制冷溫度在26℃以上。高層施工臨時(shí)用水通過安裝變頻器調(diào)節(jié)泵機(jī)。施工電梯、塔吊等主要耗能設(shè)備均裝設(shè)獨(dú)立電表，安排專門人員每月定期進(jìn)行耗電量核算。現(xiàn)場辦公室、會(huì)議室的窗戶均設(shè)置了百葉窗簾?，F(xiàn)場辦公室和生活區(qū)宿舍用房均采用板房，該板房墻板熱工性能達(dá)標(biāo)；會(huì)議室頂棚采用吊頂。夜間施工現(xiàn)場照明采用2000W節(jié)能燈（雙次鎮(zhèn)流變壓專利技術(shù)，自動(dòng)調(diào)節(jié)電壓），使用壽命長，且亮能超過3500W。施工現(xiàn)場、辦公區(qū)臨設(shè)及宿舍區(qū)分別安裝電表計(jì)量，便于監(jiān)測分析施工高峰期最高用電負(fù)荷，各施工階段用電趨勢，以及生活區(qū)實(shí)際用電量，最終為統(tǒng)計(jì)該工程總用電量提供更為準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。

（3）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)智慧城市建設(shè)快速推進(jìn)。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合，營造良好的創(chuàng)新氛圍，引領(lǐng)智慧新城各項(xiàng)建設(shè)和應(yīng)用的快速推進(jìn)。探索新模式，培育新業(yè)態(tài)，不斷提高城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大市民、企業(yè)切實(shí)感受到智慧城市建設(shè)帶來的實(shí)惠和便捷。將創(chuàng)新科技與前瞻性管理思維進(jìn)行有機(jī)融合，為城市運(yùn)作與管理帶來更加智慧的解決方案與行動(dòng)工具，讓現(xiàn)代城市運(yùn)作更安全、高效、便捷。

4 結(jié)束語

保障性住房是解決城市弱勢人群居住問題以及構(gòu)建社會(huì)和諧的重要途徑，同時(shí)也是尊重人權(quán)和維護(hù)社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。在保障性住房建設(shè)方興未艾的現(xiàn)今，如何從全局科學(xué)審視保障性住房建設(shè)的理念和原則，統(tǒng)籌規(guī)劃保障性住房的選址和建設(shè)模式是其可持續(xù)發(fā)展的重要前提。同時(shí)也應(yīng)清楚看到，保障性住房建設(shè)不是一蹴而就的過程，而是一個(gè)長期漫長的任務(wù)。從總體上來說，保障性住房建設(shè)是為了確保收入較低人群有良好的居住環(huán)境，能夠保障其最基本的生活。當(dāng)其住房出現(xiàn)問題時(shí)，會(huì)危及社會(huì)的安定與和諧，造成不好的影響。盡管保障性住房建設(shè)時(shí)針對(duì)改善中低端收入者的居住環(huán)境與條件，但是這是關(guān)于我國民生問題的，其質(zhì)量管理必須要引起高度的重視，只有保障民生，才能保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

[1]張躍松，陳艷.從政府角色角度再看我國住房保障政策[J].中國房地信息，2010（04）：34～35.

[2]李強(qiáng).淺談保障性住房的工程質(zhì)量管理[J].China′s Foreign Trade，2011 （16）：121～122.

[3]梁淑巖.淺談保障性住房施工過程的質(zhì)量管理[J].科技與企業(yè)，2012 （01）：59～60.

TU984

A

1673-0038（2015）46-0077-02

2015-11-3

黃風(fēng)瑩（1975-），女，中級(jí)工程師，大學(xué)?？?，主要從事保障性住房建設(shè)管理工作。