中國(guó)足球職業(yè)化改革審視與反思①

劉炳強(qiáng) 楊明發(fā)

(西華師范大學(xué)體育學(xué)院 四川南充 637000)

當(dāng)前,在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及全國(guó)人民的關(guān)心、關(guān)注下,中國(guó)足球正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。足球職業(yè)化再次引起了人們的興趣和討論。該研究簡(jiǎn)單梳理了中國(guó)足球職業(yè)化的發(fā)展歷程以及足球在職業(yè)化過程中的亮點(diǎn)與啟示。

1 中國(guó)足球職業(yè)化發(fā)展改革歷程概述

從1992年中國(guó)足球啟動(dòng)職業(yè)化改革到2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)“中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案”,中國(guó)的足球改革一直在路上。從我國(guó)職業(yè)體育改革的角度分析,足球二十多年的改革歷程大致可以分為甲A和中超兩個(gè)階段。

1.1 第一階段:毀譽(yù)參半的甲A十年(從1992年初啟動(dòng)改革到2003年甲A落幕)

1992年鄧小平發(fā)表南巡講話,中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加速建設(shè)階段。在此社會(huì)背景下,中國(guó)足協(xié)開始籌備當(dāng)年的全國(guó)足球工作會(huì)議,組織力量起草了包括《中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)改革總體方案》在內(nèi)的總共22個(gè)文件,并獲國(guó)家體委的審議通過。同年6月,被稱為中國(guó)足球“遵義會(huì)議”的全國(guó)足球工作會(huì)議在北京紅山口召開。會(huì)議最終原則上同意了《中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)改革總體方案》。

經(jīng)過兩年的籌劃準(zhǔn)備,1994年4月27日,成都人民體育場(chǎng),中國(guó)第一個(gè)職業(yè)體育聯(lián)賽“萬寶路1994年全國(guó)足球甲A聯(lián)賽”正式開賽。2003年8月,中國(guó)足協(xié)在河北香河召開第二次全國(guó)足球代表大會(huì),會(huì)上通過了新的《中國(guó)足球十年規(guī)劃》。

“甲A十年是一個(gè)高開低走、問題逐漸暴露、矛盾不斷積累的過程?！盵1]在此過程中,我們既開創(chuàng)了中國(guó)體育職業(yè)化的先河,也遇到了一系列的問題。甲A十年的后期,中國(guó)職業(yè)足球進(jìn)入到一個(gè)迷茫期。

1.2 第二階段:跌宕起伏的中超十年(從2004年中超成立至今)

中超的構(gòu)想始于袁世鐸入主中國(guó)足協(xié)的2000年,正式開始于2004年。但是被國(guó)家體育總局和中國(guó)足協(xié)寄予厚望的中超從一開始就讓人大失所望。

與甲A的高開低走不同,中超元年就出現(xiàn)了由國(guó)安退賽引起的“G7”革命。鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“中超革命”沒有從本質(zhì)上改變聯(lián)賽的體制和運(yùn)作機(jī)制,此后,中超聯(lián)賽的生存環(huán)境更加惡劣。2004—2006的三個(gè)賽季,CCTV-5全面“封殺”中國(guó)足球,在此期間沒有實(shí)況轉(zhuǎn)播過中超比賽。2005年,中超聯(lián)賽更是出現(xiàn)了自甲A時(shí)代以來第一次未獲得聯(lián)賽冠名的尷尬,中超聯(lián)賽的商業(yè)價(jià)值大幅縮水。

接踵而至的是,聯(lián)賽財(cái)政狀況不斷惡化,勞資糾紛不斷出現(xiàn),假球、黑哨、賭球現(xiàn)象屢屢見諸報(bào)端,球隊(duì)投資人轉(zhuǎn)讓、退出的傳聞不斷。與此同時(shí),我國(guó)各級(jí)國(guó)家隊(duì)的成績(jī)每況愈下。國(guó)足接連錯(cuò)失2006年和2010年世界杯,世界排名也是一落千丈。球迷、媒體、贊助商和政府有關(guān)本門都感到無比憤怒和失望。

2009年開始的中國(guó)足壇反腐敗案,從球員到足球俱樂部,從裁判到足球管理中心,足球協(xié)會(huì)一批官員紛紛落馬,可謂大快人心。國(guó)人重新對(duì)中國(guó)足球的未來發(fā)展寄予希望。

隨著聯(lián)賽環(huán)境的凈化,更多的投資人將目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)足球,其中最為典型的便是恒大集團(tuán)。從2010年開始入主廣州足球,廣州恒大(現(xiàn)更名為廣州恒大淘寶)當(dāng)年即奪得中甲聯(lián)賽冠軍并順利升入中超。此后更是史無前例的連續(xù)四年獲得中超聯(lián)賽冠軍,并在2012年將亞洲足球冠軍聯(lián)賽的冠軍獎(jiǎng)杯帶到中國(guó),這也是亞冠改制后中國(guó)球隊(duì)的首次奪冠。

從2010年開始,隨著聯(lián)賽各支球隊(duì)投入的不斷加大,大牌球星和教練的到來,中超聯(lián)賽呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2015年3月8日,《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,正式以國(guó)務(wù)院文件的形式印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)。中國(guó)足球的改革發(fā)展得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和全國(guó)億萬球迷的密切關(guān)注。足球改革被上升到國(guó)家高度,這是中國(guó)足球的巨大機(jī)遇,是中國(guó)足球人的殊榮,也是沉甸甸的責(zé)任。

2 中國(guó)職業(yè)足球發(fā)展歷程中的閃光點(diǎn)

從1994年甲A聯(lián)賽開賽至今,我國(guó)職業(yè)足球歷經(jīng)二十余載,留給人們更多的是失望和無奈。但辯證地看,中國(guó)足球的職業(yè)化過程中也有其自身的閃光點(diǎn)。

2.1 歷史定位的準(zhǔn)確性

縱觀世界足球強(qiáng)國(guó),都有自己的職業(yè)聯(lián)賽,這也彰顯了足球這一世界第一大運(yùn)動(dòng)在體育界的地位。中國(guó)足球能夠在20年前選擇職業(yè)化這條路無疑是做出了正確的選擇。前中國(guó)足協(xié)主席王俊生曾在有關(guān)論及為什么搞職業(yè)聯(lián)賽的文章中提到,“主要原因有兩個(gè)方面：一是職業(yè)足球已經(jīng)風(fēng)靡世界足壇,有些足球強(qiáng)國(guó)職業(yè)足球的歷史已有百年,職業(yè)足球?qū)μ岣吒?jìng)技水平的顯著作用早已被世界足球強(qiáng)國(guó)所認(rèn)可。中國(guó)足球要不斷進(jìn)步,跳出現(xiàn)在徘徊不前的狀態(tài),必須走職業(yè)化的道路。二是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,中國(guó)足球已經(jīng)搞了40年,在我這一任,矛盾與問題的積累已經(jīng)達(dá)到了非解決不可的程度。仍延續(xù)過去的管理方法顯然不會(huì)起到任何作用,只有尋找新的管理模式。職業(yè)化是目前最好的方法,其具體方法與措施可以從根本上解決我國(guó)足球界長(zhǎng)期以來積累的矛盾與問題?！盵2]

不可否認(rèn),中國(guó)足球職業(yè)化的后期出現(xiàn)了很多問題,但不能以此倒推中國(guó)足球職業(yè)化的選擇是錯(cuò)誤的。職業(yè)化后問題成堆,一方面說明中國(guó)足球的職業(yè)化不完善,甚至可以說不是真正的職業(yè)化。另一方面,反映了在當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)環(huán)境下想要搞好足球的艱巨性和復(fù)雜性。

中國(guó)社會(huì)改革開放三十年的成功實(shí)踐告訴我們,只有在改革中不斷深化改革,才能不斷解決改革中出現(xiàn)的問題,一遇到問題走回老路是不可取的。所以國(guó)家體委在上世紀(jì)90年代選擇足球職業(yè)化的道路,是定位準(zhǔn)確的。

2.2 拓展了足球的社會(huì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)

足球職業(yè)化使我國(guó)足球項(xiàng)目擺脫了過去完全依靠國(guó)家扶持的窠臼,將足球推向了社會(huì)。盡管在其后來的發(fā)展中出現(xiàn)了很多的問題,但足球職業(yè)化一定程度上拓展了足球的社會(huì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ),為未來中國(guó)足球的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

尤其是甲A初期,球市火爆,市場(chǎng)化不斷推進(jìn),足球社會(huì)影響力

逐步增大,越來越多的人開始關(guān)注足球。職業(yè)化在經(jīng)歷了中期的低迷之后,從2009年中國(guó)足球“反腐、掃黑”開始,足球市場(chǎng)得到凈化,足球環(huán)境逐漸趨好,中國(guó)足球贏來了一個(gè)良好周期的開端。

2.3 促進(jìn)了中國(guó)足球的國(guó)際交流

從世界范圍來看,中國(guó)足球還處在比較落后的位置,只有加強(qiáng)與世界足球先進(jìn)國(guó)家的交流與合作,全面學(xué)習(xí)其先進(jìn)的制度、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),才能盡快提升中國(guó)足球的自身水平。在開展職業(yè)聯(lián)賽的過程中,中國(guó)足協(xié)制定了引進(jìn)高水平外籍球員與教練員的規(guī)定,同時(shí)也有大量的運(yùn)動(dòng)員、教練員出國(guó)學(xué)習(xí)、踢球,這增強(qiáng)了中國(guó)足球與世界的聯(lián)系。另外,在俱樂部的市場(chǎng)化運(yùn)作與管理方面與國(guó)外俱樂部的交流與合作,也促進(jìn)了自身的發(fā)展和建設(shè),促進(jìn)了中國(guó)足球的國(guó)際化。

3 中國(guó)足球職業(yè)化經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他項(xiàng)目啟示

作為中國(guó)職業(yè)體育的先行者,足球在很多方面為中國(guó)體育職業(yè)化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

3.1 保持健康的財(cái)政

職業(yè)體育以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),如果出現(xiàn)問題,從根本上來說,必然是運(yùn)營(yíng)實(shí)體的財(cái)政狀況出現(xiàn)了問題。中國(guó)足球在職業(yè)化過程中曾經(jīng)歷過由盛到衰的轉(zhuǎn)變,歸根結(jié)底也是因?yàn)榫銟凡康呢?cái)政狀況不斷惡化,運(yùn)營(yíng)成本不斷上升,但是其收入的增長(zhǎng)速度始終無法與成本增長(zhǎng)相匹配。因此，中國(guó)足球職業(yè)化帶給中國(guó)職業(yè)體育發(fā)展的最大啟示就是,必須保持健康的財(cái)政狀況,嚴(yán)格控制運(yùn)營(yíng)成本。

3.2 與媒體建立良好關(guān)系

職業(yè)體育是向市場(chǎng)提供競(jìng)賽娛樂產(chǎn)品的行業(yè)。在當(dāng)今的信息化社會(huì),職業(yè)體育的價(jià)值很大程度上就是聯(lián)賽和明星球員的傳播價(jià)值。只有與媒體建立起良好的合作關(guān)系,職業(yè)體育才能最大限度地體現(xiàn)自己的價(jià)值。中國(guó)職業(yè)足球在發(fā)展過程中遇到的困境,一個(gè)很重要的原因就是沒有與媒體建立起良好的合作關(guān)系,導(dǎo)致媒體只報(bào)道其負(fù)面消息,出現(xiàn)了“說你不好,你就不好,好也不好”的不利局面。職業(yè)足球在這方面帶來的啟示就是,只有與媒體建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3.3 確保專業(yè)化

職業(yè)化就意味著專業(yè)化。職業(yè)足球在中國(guó)的發(fā)展中,作為主要管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的足球運(yùn)動(dòng)管理中心和足協(xié)實(shí)際上是“兩個(gè)牌子,一套人馬”。名為職業(yè)足球,實(shí)為行政足球。真正的職業(yè)足球必須要有專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。沒有專業(yè)化就沒有規(guī)范化,也就無法保證效率,進(jìn)而難以提供持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]鮑明曉.中國(guó)職業(yè)體育評(píng)述[M].北京:人民體育出版社,2010:36.

[2]王俊生.1994:我知道的中國(guó)足球[M].北京:中信出版社,2008.

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知[R/DL].中國(guó)政府,2015-03-16.

[4]張洪瑞.探析校園足球可持續(xù)發(fā)展對(duì)中國(guó)足球的重要性[D].山東:山東大學(xué),2013.