曲靖市扶持民族用品生產(chǎn)企業(yè)的對策建議

扶持和發(fā)展少數(shù)民族特需用品（以下簡稱民族用品）生產(chǎn)，是黨和國家的一貫政策，是我國民族政策的重要組成部分。結(jié)合曲靖市民族用品生產(chǎn)企業(yè)“十二五”期間生產(chǎn)經(jīng)營和優(yōu)惠政策落實情況，提出如下對策建議。

放開貸款優(yōu)惠利率，加大優(yōu)惠政策扶持力度

一是建議按市場經(jīng)濟規(guī)律服務中小企業(yè)、管理承貸銀行，并在流動資金貸款期限、優(yōu)惠利率方面向民族用品生產(chǎn)企業(yè)傾斜。取消必須是一年期的貸款、必須是基準利率的規(guī)定，使民族用品生產(chǎn)企業(yè)一年期以上的和上浮利率的流動資金貸款都能享受優(yōu)惠政策。用實際行動貫徹落實中央有關(guān)“優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率”和“清理整頓不合理收費，對直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務內(nèi)容的收費，一律取消”等規(guī)定。二是建議調(diào)整執(zhí)行了20多年的2.88%優(yōu)惠利率，進一步提高優(yōu)惠標準?；虿扇〔顒e優(yōu)惠利率措施，區(qū)別對待大型企業(yè)的大額度貸款（優(yōu)惠利率可低）與中小型企業(yè)的小額度貸款（優(yōu)惠利率應高），真正“提高金融服務小微企業(yè)的能力”，使民族用品生產(chǎn)企業(yè)能夠公平、公正、公開享受優(yōu)惠政策。三是建議出臺民族用品生產(chǎn)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收減免政策，使民族用品企業(yè)與民貿(mào)企業(yè)一樣不論有無貸款都享受同等優(yōu)惠。民族用品生產(chǎn)企業(yè)唯有在稅收減免、流動資金貸款貼息、技改貸款貼息等多方面的優(yōu)惠政策扶持下，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、科學規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展項目、吸納人才研發(fā)民族特需商品并不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈、細分市場、誠信營銷、嚴控成本、提高核心競爭力，才能優(yōu)勝劣汰、真正做大做強。

擴大承貸銀行范圍，簡化流動資金貼息手續(xù)

一是建議將所有金融機構(gòu)包括民間資本依法發(fā)起設立的中小型銀行都納入民貿(mào)民品優(yōu)惠利率承貸銀行范圍，讓民族用品生產(chǎn)企業(yè)在自主選擇承貸銀行、享受金融服務等方面有更多的發(fā)言權(quán)，同時也有利于促進各銀行之間開展正常有序的業(yè)務競爭，努力“增加金融供給”。二是建議進一步簡政放權(quán)，減少流動資金貸款貼息中間環(huán)節(jié)，簡化并限時辦結(jié)貼息手續(xù)，有效縮短財政、銀行占用貼息資金時間，按季度及時、準確、全額發(fā)放到企業(yè)。

修訂準入《目錄》，

創(chuàng)新民族用品企業(yè)管理方式

一是建議適時修訂《少數(shù)民族特需用品目錄》，適當擴大現(xiàn)代少數(shù)民族歡迎并經(jīng)常使用的商品準入范圍。二是建議擴大政策覆蓋面，在按《目錄》劃分民品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，再以服務對象來重新界定民品企業(yè)，即只要是生產(chǎn)原料來源于民族地區(qū)、所生產(chǎn)商品主要在民族地區(qū)銷售、主要為改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件服務的企業(yè)，均應納入優(yōu)惠政策享受范圍，實現(xiàn)民品生產(chǎn)企業(yè)與少數(shù)民族和民族地區(qū)共享民品優(yōu)惠政策等各項惠民政策的實惠、共享改革發(fā)展成果。三是建議定期召開民品工作聯(lián)席會議，健全信息交流平臺和相關(guān)單位責任考核制度，多渠道宣傳民品生產(chǎn)優(yōu)惠政策的意義和經(jīng)驗，使各級管理部門進一步了解并認真落實各項政策措施，特別是使人行靈活發(fā)揮“窗口指導”作用，使承貸銀行熟悉操作程序、及時準確辦理貼息手續(xù)，使更多符合條件的民品生產(chǎn)企業(yè)充分運用和享受優(yōu)惠政策，圓滿完成云南省民貿(mào)民品“十強百企”三年行動計劃。