淺談新政策新形勢(shì)下我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)的發(fā)展①

崔薇 劉智鑫

(1.中山大學(xué)南方學(xué)院 廣東廣州 510970;2.廈門大學(xué)漳州學(xué)院 廈門漳州 363000)

淺談新政策新形勢(shì)下我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)的發(fā)展①

崔薇1劉智鑫2

(1.中山大學(xué)南方學(xué)院 廣東廣州 510970;2.廈門大學(xué)漳州學(xué)院 廈門漳州 363000)

在新政策新形勢(shì)下,我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展出現(xiàn)了一些變化,筆者歸納了現(xiàn)階段我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)在球場(chǎng)建設(shè)用地租賃、使用、開發(fā)等方面存在的規(guī)范化程度不足,以及大眾參與度與經(jīng)營(yíng)模式方面的諸多問題;對(duì)我國(guó)今后高爾夫的發(fā)展趨勢(shì),即球場(chǎng)建設(shè)更加合理化,荒地利用充分化,高爾夫運(yùn)動(dòng)地域發(fā)展擴(kuò)大化,參與人口逐漸年輕化,節(jié)水環(huán)保等方面進(jìn)行了展望;總之,期待與伴隨健康規(guī)范的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn),以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,高爾夫運(yùn)動(dòng)在我國(guó)會(huì)有一個(gè)較好的發(fā)展。

新政策 新形勢(shì) 高爾夫 發(fā)展

1 我國(guó)有關(guān)高爾夫發(fā)展的相關(guān)政策與現(xiàn)狀

近年來,我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,但隨著我國(guó)高爾夫政策的明確化,以及各地政府落實(shí)中央精神,今年全國(guó)球場(chǎng)及行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)單位都受到影響。2014年7月1日,國(guó)家發(fā)改委等11部門印發(fā)《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》,7月18日,發(fā)改委等國(guó)家六部委聯(lián)合召開落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施電話會(huì)議,要求各省、區(qū)、市按照文件要求切實(shí)做好清理整治工作。在新政策發(fā)布之后,截止2014年底,全國(guó)60多個(gè)“取締類”高爾夫球場(chǎng)整治工作基本完成,31個(gè)“撤銷類”高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)。2015年有關(guān)部門將重點(diǎn)清理整治“退出類”和“整改類”的高爾夫球場(chǎng)。2014年全年共產(chǎn)生總打球輪次1190萬輪次,較2013年下降了2.1%。相較2009年至2013年打球輪次年均8.7%的增長(zhǎng)率,2014年總打球輪次停止了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并自朝向白皮書調(diào)查以來首次出現(xiàn)下降。高爾夫核心人口(年滿18歲,一年下場(chǎng)打球超過8輪次的高爾夫人口)41萬人(2013年為42.4萬),較2013年下降3.3%,為首次下降。

2 我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展存在問題

2.1 高爾夫球場(chǎng)用地急需規(guī)范化

我國(guó)目前正在運(yùn)營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)多達(dá)600多家,但據(jù)統(tǒng)計(jì),通過國(guó)家審批和合法高球場(chǎng),僅有10余家。其余球場(chǎng),基本都以綠地、公園、體育公司等名目開放經(jīng)營(yíng),主要體現(xiàn)在用地不合法上面。國(guó)外的許多球場(chǎng)大多建在海邊荒蕪,不能進(jìn)行耕種的鹽堿地,丘陵、山地等一些沒有辦法耕種的土地上面,而在中國(guó),一些開發(fā)商以各種名義搶占良田、耕地修建高爾夫球場(chǎng),這不僅不符我國(guó)政策、國(guó)情,甚至對(duì)整個(gè)高爾夫運(yùn)動(dòng)的發(fā)展都造成了不良的影響。在2014年國(guó)家發(fā)布的政策中,限制了對(duì)高爾夫球場(chǎng)的建設(shè),說明國(guó)家已經(jīng)關(guān)注到了近年來高爾夫球場(chǎng)用地方面出現(xiàn)的諸多問題。雖然新政策的發(fā)布對(duì)于高爾夫的發(fā)展會(huì)起到一定的限制作用,但對(duì)于規(guī)范高爾夫行業(yè)的發(fā)展,促使其整裝待發(fā),規(guī)范合理的進(jìn)行審批、立項(xiàng)有一定促進(jìn)作用。

2.2 高爾夫的小眾參與度和經(jīng)營(yíng)模式急需改善

高爾夫是改革開放的一個(gè)配套產(chǎn)物,為了吸引外商,在當(dāng)時(shí)的高爾夫球場(chǎng)修建的相對(duì)奢華,因此,上流社會(huì)等詞匯就成了高爾夫的標(biāo)簽,阻礙了大眾的參與度。另一方面,由于一些球場(chǎng)建在不合時(shí)宜的土地上,在浪費(fèi)了土地資源的同時(shí)也提高了建設(shè)成本,球場(chǎng)投入經(jīng)營(yíng)后,又遭遇到高昂的營(yíng)業(yè)稅收政策,開發(fā)商不得不“借景發(fā)財(cái)”,除了積極推廣銷售球會(huì)會(huì)籍外,也開始意識(shí)到要建設(shè)并經(jīng)營(yíng)球場(chǎng)別墅、建豪華會(huì)所、酒店、商務(wù)中心,以及其他康體設(shè)施等,盡一切可能拓展業(yè)務(wù),創(chuàng)造收入,雖然他們?yōu)橹袊?guó)高爾夫經(jīng)營(yíng)者開創(chuàng)了“高爾夫經(jīng)濟(jì)體”“高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈”等重要概念與現(xiàn)實(shí),但這種經(jīng)營(yíng)模式對(duì)大眾的高爾夫參與度與運(yùn)動(dòng)的良性發(fā)展有很大的阻礙作用。

3 今后我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 高爾夫球場(chǎng)建設(shè)更加合理化,審批嚴(yán)格,荒地變綠地

在新政策引領(lǐng)下,今后我國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)將會(huì)走向一個(gè)新時(shí)期。高爾夫球場(chǎng)在改善投資環(huán)境,繁榮經(jīng)濟(jì),美化城市,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用是毋庸置疑的。在新形勢(shì)新政策的引導(dǎo)下,我國(guó)高爾夫?qū)?huì)按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,小規(guī)模,低標(biāo)準(zhǔn),盡量利用荒坡、荒地,手續(xù)齊全、規(guī)范合理等方向發(fā)展。通過在草種、養(yǎng)護(hù)技術(shù)及土地開發(fā)等多方面的研究,如后的高爾夫球場(chǎng)在用地方面,已不局限于可耕地,主要是利用開發(fā)拋荒地、廢棄地等建立球場(chǎng)。通過新草種、新技術(shù)等對(duì)非可耕地培土、植草、養(yǎng)護(hù)等建立出的新球場(chǎng),不僅節(jié)省土地,而且把荒漠變成“綠洲”,并利用“綠洲”的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)起周邊的房產(chǎn)、旅游、餐飲業(yè)發(fā)展。

3.2 區(qū)域發(fā)展有變化,除北、上、廣外,在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣開來

北、上、廣地區(qū)由于高爾夫運(yùn)動(dòng)起步較早,球場(chǎng)分布較為廣泛,加上經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),使得這一地區(qū)一度成為高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展較好的地區(qū)。但據(jù)《2013年朝向白皮書》調(diào)查顯示,根據(jù)各種因素綜合考慮,認(rèn)為屬于“非?；钴S”區(qū)域的云南、海南兩地,由于地區(qū)性的政策因素和旅游業(yè)帶動(dòng),設(shè)施數(shù)量會(huì)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。河北、山東兩地由于地緣因素,靠近北京與韓國(guó),外來打球人口對(duì)于本地設(shè)施發(fā)展的刺激作用也將延續(xù)。四川繼續(xù)釋放較強(qiáng)的消費(fèi)需求,該地區(qū)的設(shè)施布局、市場(chǎng)運(yùn)作方式、發(fā)展速度和經(jīng)驗(yàn)在某種程度上符合市場(chǎng)供需關(guān)系,值得業(yè)界關(guān)注。屬于“較活躍”地區(qū)除了原本高爾夫基礎(chǔ)較好的廣東、江蘇和浙江外,目前營(yíng)業(yè)中的高爾夫設(shè)施數(shù)量較少的湖南、湖北、重慶、貴州將會(huì)是下一個(gè)5年設(shè)施總數(shù)增幅較為明顯的地區(qū)。其余多為高爾夫不發(fā)達(dá)地區(qū),高爾夫市場(chǎng)培育還有待時(shí)日,在建擬建球場(chǎng)項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)不多。

3.3 高爾夫打球人群有所變化,逐漸吸引年輕人加入

高爾夫運(yùn)動(dòng)在我國(guó)一直被冠以“貴族運(yùn)動(dòng)”“有錢人的游戲”等名號(hào),從另一個(gè)側(cè)面也反映了我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)的大眾化程度低的現(xiàn)實(shí)。但近年來,隨著國(guó)家一系列整治管理高爾夫運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策的臺(tái),使得高爾夫從業(yè)者意識(shí)到了應(yīng)該提高大眾對(duì)高爾夫的認(rèn)知度以及發(fā)展趨勢(shì)趨于大眾平民化?！?014年朝向白皮書調(diào)查顯示》在北京、上海和深圳三個(gè)高爾夫發(fā)達(dá)地區(qū),進(jìn)行了超過9000個(gè)有效隨機(jī)電話訪問調(diào)查。結(jié)果顯示,有超過43%的被調(diào)查者曾通過各種渠道了解或接觸過高爾夫運(yùn)動(dòng),其中更包含了6%的高爾夫人口。新一代接觸高爾夫的人數(shù)比以往更多,特別是通過一系列青少年計(jì)劃所增加的高爾夫人口,由此可見高爾夫同樣吸引年輕人。一些球場(chǎng)也開始意識(shí)到了女性加入該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的重要性,加之2016年高爾夫運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的入奧,各種職業(yè)賽事的登陸與建立,未來高爾夫的參與度將會(huì)更加廣泛,這項(xiàng)舒適且老少皆宜的休閑體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展將不可限量。

3.4 球場(chǎng)養(yǎng)護(hù)走向智能化,農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量更完善,噴灌系統(tǒng)更節(jié)水

眾所周知,一個(gè)高爾夫球場(chǎng)最重要的就是草皮,只有下好功夫養(yǎng)護(hù)好草皮,將球場(chǎng)營(yíng)造的賞心悅目,才能得到球員和高球愛好者的青睞。目前,大多數(shù)球場(chǎng)已經(jīng)擁有專業(yè)的“高爾夫球場(chǎng)場(chǎng)地養(yǎng)護(hù)管理軟件系統(tǒng)”,實(shí)施和執(zhí)行高爾夫球場(chǎng)場(chǎng)地養(yǎng)護(hù)各種工序、人員安排、物料配置、設(shè)備配套等一系列工作。在農(nóng)藥方面,由于對(duì)環(huán)保的高度重視,發(fā)展趨勢(shì)將對(duì)用于草坪的化學(xué)產(chǎn)品的審定非常嚴(yán)格。能夠通過審定、取得生產(chǎn)許可證的化學(xué)產(chǎn)品大都具有毒性低、殘留期短且非常有效的特點(diǎn)。在灌溉方面,球場(chǎng)實(shí)行自動(dòng)控制,可以隨時(shí)根據(jù)天氣以及某一局部土壤水分情況來調(diào)節(jié)和控制水,以達(dá)到噴灌時(shí)水資源的浪費(fèi)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

在新政策的影響下我國(guó)高爾夫發(fā)展奏有所放緩,各地已開始清查、整頓違規(guī)、違建高爾夫球場(chǎng),目前該工作已取得了很大進(jìn)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說這對(duì)我國(guó)高爾夫今后的穩(wěn)定、健康的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。新形勢(shì)新政策下,我國(guó)高爾夫?qū)?huì)按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,小規(guī)模,低標(biāo)準(zhǔn),盡量利用荒坡、荒地,手續(xù)齊全、規(guī)范合理等方向發(fā)展。高爾夫運(yùn)向全國(guó)各個(gè)省份逐漸發(fā)展開來,地域發(fā)展逐漸平均化,草坪節(jié)水和環(huán)保工作有明顯改善,越來越多的年輕人開始加入高爾夫運(yùn)動(dòng)中來。

4.2 建議

各地應(yīng)該嚴(yán)查違規(guī)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況,規(guī)范和整頓高爾夫行業(yè),使其朝著健康規(guī)范的方向發(fā)展。球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,使其消費(fèi)方式和特點(diǎn)更加適應(yīng)年輕的大眾人群與女性消費(fèi)者,引領(lǐng)大眾對(duì)于高爾夫生活方式的認(rèn)同。配合高爾夫入奧勢(shì)頭,加大高爾夫在大眾運(yùn)動(dòng)參與中的影響力,使我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展更加親民化。

[1]黃麗堅(jiān).高爾夫球場(chǎng)場(chǎng)地養(yǎng)護(hù)管理[M].暨南大學(xué)出版社,2012：352.

[2]楊巖楓,崔英淑.我國(guó)高爾夫球場(chǎng)占地規(guī)模及相關(guān)政策研究[EB/OL].http://www.greencenter.org/2009.

[3]郁小平.何莽.生態(tài)經(jīng)濟(jì)為高爾夫“壯行”[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2004(1)：60-63.

[4]朝向集團(tuán).朝陽(yáng)白皮書-中國(guó)高爾夫報(bào)告[R].2013.

[5]朝向集團(tuán).朝陽(yáng)白皮書-中國(guó)高爾夫報(bào)告[R].2014.

G80

：A

：2095-2813(2015)05(b)-0211-02

崔薇(1987,7—),女,漢,安陽(yáng)人,碩士,職稱：助教,研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué),單位：中山大學(xué)南方學(xué)院。

劉智鑫(1986,5—),男,漢,商丘人,碩士,職稱：助教,研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué),單位：廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院。