國務(wù)院：保持人民幣匯率基本穩(wěn)定 促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；部署促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的政策措施，在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)發(fā)展動力。

會議指出，推進(jìn)新一輪更高水平對外開放，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要支撐。要進(jìn)一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，培育國際競爭新優(yōu)勢。會議確定，一是大力提高口岸通關(guān)效率，推動全國一體化通關(guān)，加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點。加快出口退稅進(jìn)度。二是調(diào)整《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面，加大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件及國內(nèi)需求較大的部分消費品等進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。三是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。擴(kuò)大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)和新興市場開拓的支持。四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展出口退稅賬戶托管貸款等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大外匯儲備委托貸款規(guī)模和覆蓋范圍，穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)人民幣境外債務(wù)融資。五是清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，對進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費查處。對口岸查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用。六是大力支持外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。用便利和穩(wěn)定增長的進(jìn)出口助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

解讀：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年上半年，我國進(jìn)出口總值11.53萬億元人民幣，比去年同期下降6.9%。其中，出口6.57萬億元，增長0.9%；進(jìn)口4.96萬億元，下降15.5%。當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展中存在一些困難。上半年，我國與歐盟、日本雙邊貿(mào)易分別下降6.8%和10.6%。外商投資企業(yè)、國有企業(yè)進(jìn)出口分別下降4.8%和14%。加工貿(mào)易進(jìn)出口下降8.6%。而今年6月，中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)較5月回落，表明未來兩三個月對外貿(mào)易出口壓力依然較大。

為應(yīng)對外貿(mào)下行壓力，今年以來，國家先后出臺了一系列外貿(mào)穩(wěn)增長、擴(kuò)大進(jìn)口等政策措施，同時推出了“一帶一路”戰(zhàn)略，掛牌三大新的自由貿(mào)易試驗區(qū)，并出臺了中國制造2025、推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展等一批有針對性的重大改革措施。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)依舊處于深度調(diào)整之中，總體復(fù)蘇乏力，需求不振，大宗商品價格大幅下跌，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然面臨較大下行壓力。在外貿(mào)穩(wěn)增長難度不斷增大的背景下，此次國務(wù)院會議又及時部署了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的相關(guān)政策措施。未來，隨著國家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的一系列政策措施的落實到位，下半年我國對外貿(mào)易進(jìn)出口將進(jìn)一步趨好。海關(guān)總署預(yù)計，我國陸續(xù)出臺刺激外貿(mào)發(fā)展的政策紅利，下半年全球若沒有重大的政治經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總體情況較上半年要好，進(jìn)口價格跌幅會有明顯收窄。商務(wù)部部長助理張驥此前也表示，下半年我國出口形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，而且還有一些不確定因素，導(dǎo)致個別月份數(shù)據(jù)還有可能發(fā)生一些波動。但就全年而言，中國出口可望實現(xiàn)正增長，市場份額將穩(wěn)中有升。