小泉內(nèi)閣時期日本經(jīng)濟界的對華認知及其特點——從“中國威脅論”到“中國特需論”

李彥銘

本文通過大量問卷調(diào)查的結(jié)果以及日本經(jīng)團聯(lián)、經(jīng)濟同友會、日中經(jīng)濟協(xié)會等團體的機關(guān)刊物和內(nèi)部報告等，對經(jīng)濟界中存在的政策要求進行了歷史性追蹤(Process Tracing)，認為進入新世紀以后，經(jīng)濟界的對華認識經(jīng)歷了一次重大轉(zhuǎn)折，企業(yè)層面從“中國威脅論”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊匦枵摗?中國機遇論)，同時經(jīng)濟團體/財界層面開始形成了改善、加強對華關(guān)系的共識以及政策要求，2005年春中國爆發(fā)涉日游行之后，其政治表達趨于活躍，也加強了對“東亞經(jīng)濟共同體”理念的推進。

一、從“中國威脅”到“中國特需”

2001年以后，隨著中國正式加入WTO，中日之間的投資與貿(mào)易量急速擴大，到2003年為止，日本連續(xù)11年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。2005年中國(包括香港地區(qū))首次超越美國成為了日本的第一大貿(mào)易伙伴國。在投資方面，日資企業(yè)也加快步伐，2000年左右形成了新一輪對華投資熱潮。不過中日產(chǎn)業(yè)間的競爭關(guān)系也越來越明顯，在貿(mào)易與制造業(yè)的對華投資這兩個領(lǐng)域都出現(xiàn)了“中國威脅論”的聲音②伊藤元重:「中國脅威論に惑わされるな」，『産経新聞』2002年8 月1 日。。下面將追蹤貿(mào)易和投資這兩個領(lǐng)域中對主要產(chǎn)業(yè)的認識及其變化。

(一)貿(mào)易領(lǐng)域

2000年起，紡織產(chǎn)品、IT 相關(guān)電子機器、農(nóng)產(chǎn)品等由中國大量進入日本，直接成為“中國威脅論”的一個重要背景③「日中交流と日本の戦略」，『関経連四季報』2002年冬第68 號，第26—27頁。。據(jù)2001年日本貿(mào)易振興會調(diào)查，21%的日本企業(yè)對于中國產(chǎn)品進入日本市場“感到了威脅”，29%則“感到在不遠的未來有威脅”④日本貿(mào)易振興會:「日本市場における中國製品の競爭力に関するアンケート調(diào)査」，2001年8 月。。產(chǎn)業(yè)競爭力較弱的農(nóng)產(chǎn)品、紡織行業(yè)要求日本政府根據(jù)WTO 條款對短期內(nèi)大量涌入的中國產(chǎn)品啟動保護措施(Safeguard)。2001年4月，政府決定對大蔥、香菇、燈心草這三類農(nóng)產(chǎn)品啟動緊急進口限制措施⑤不過之后日本政府回避了保障措施的正式啟動，參見兪敏浩「中國の対外経済政策決定過程に関する一考察―日中農(nóng)産物セーフガード問題を事例として」，『法學(xué)政治學(xué)論究』2007年第75 號;和田芳隆「検証セーフガードはなぜ発動されたか」，『エコノミスト』2002年4 月23 日，第88—93頁;美甘哲秀「日中関係に波紋を投げかけるセーフガード問題」，『日中経協(xié)ジャーナル』2001年10 月，第60—64頁;程永明、石其寶《中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系六十年》，天津社會科學(xué)院出版社2006年版，第277—286頁。。另一方面，在總出口中占基礎(chǔ)性地位的成套設(shè)備出口(Plant Export，涉及重工業(yè)制造公司、工程公司、商社等)也開始面臨與中方的競爭。從90年代中后期，其國際競爭力急劇下降，1999年成交額跌至谷底(80.4 億美元)，在韓國、中國的價格優(yōu)勢之下，日本企業(yè)在國際市場的份額迅速縮小(見表1)。對于中韓國際競爭力的迅速提升，相關(guān)行業(yè)中意見并不一致。重工業(yè)制造公司認為成套設(shè)備的制造向國外轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致國內(nèi)工業(yè)空心化;商社卻相反，提出應(yīng)該積極利用中韓的價格優(yōu)勢，通過與跨國企業(yè)聯(lián)合來提高產(chǎn)業(yè)競爭力。為討論成套設(shè)備出口的前景和新共識，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制造產(chǎn)業(yè)局從2002年3 月開始召集專家和各行業(yè)代表舉行“成套設(shè)備、工程建設(shè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)懇談會”，發(fā)表了中間報告“成套設(shè)備、工程建設(shè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)政策的基本方向”。這次討論重新定義了成套設(shè)備、工程建設(shè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)(Engineering)，強調(diào)其以技術(shù)和服務(wù)為第一特征①岡本厳:「刊行にあたって」，『“知”で競う産業(yè)プラント·エンジニアリングの未來』，同友館2003年版。。結(jié)論是今后應(yīng)該深化工程建設(shè)設(shè)計職能，強化技術(shù)優(yōu)勢，拓展分社，實現(xiàn)國內(nèi)不同行業(yè)間和國際同行業(yè)間的事業(yè)整合，認為目前仍處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的中韓對日本的技術(shù)優(yōu)勢來說尚不構(gòu)成威脅。此后相關(guān)產(chǎn)業(yè)也調(diào)整了經(jīng)營戰(zhàn)略，開始從制造—銷售模式向投資—合作模式轉(zhuǎn)化，擴大在華投資及與中國企業(yè)合作。加上中國國內(nèi)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮到來，對日本成套設(shè)備的需要大幅擴張，2004年度與中國的成交額達到33.8 億美元，居國別成交額第一位，“中國威脅論”也隨之消散。

表1 中日韓國際市場所占份額⑥経済産業(yè)省製造産業(yè)局編:『“知”で競う産業(yè)プラント·エンジニアリングの未來』，同友館2003年版，第26頁。

表2 海外成套設(shè)備·工程建設(shè)設(shè)計合同額(單位:億美元)

(二)投資領(lǐng)域

90年代末，日本企業(yè)對華投資的收益呈現(xiàn)了嚴重兩極分化的趨勢，有相當一部分投資失敗、損失慘重②波多野淳彥:「日本の対中直接投資の検証」，『日中経協(xié)ジャーナル』2002年7 月，第20—25頁。。這種局面造成對華投資企業(yè)間對中國的認識差異較大。而輿論所指的對華投資的威脅則主要是“產(chǎn)業(yè)空心化”，擔心大量對華投資和制造業(yè)轉(zhuǎn)移將使日本國內(nèi)企業(yè)關(guān)閉，減少就業(yè)機會，甚至工業(yè)基礎(chǔ)崩潰。根據(jù)第一生命經(jīng)濟研究所的計算，1997年到2000年，日企在華投資的增加導(dǎo)致了日本國內(nèi)雇傭數(shù)減少以及通貨緊縮③「日中交流と日本の戦略」，『関経連四季報』2002年冬第68 號，第30、28頁。，其中特別顯著的是與IT 相關(guān)的電子、家電等組裝制造業(yè)。根據(jù)2001年國際協(xié)力銀行的調(diào)查，與上一年度相較，表示“將要強化、擴大海外事業(yè)”的企業(yè)從54.5%激增到71.6%，“將用海外生產(chǎn)代替國內(nèi)生產(chǎn)并減少國內(nèi)生產(chǎn)量”的企業(yè)也從13.6%提升到22.5%④「日中交流と日本の戦略」，『関経連四季報』2002年冬第68 號，第30、28頁。。這加重了日本國內(nèi)“空心化”的憂慮。

不過產(chǎn)業(yè)空心化的擔心在企業(yè)家群體中素來是有爭議的。2001年后半年就有企業(yè)家公開提出中國“可能是威脅但也可能是機遇”，早于小泉2002年在博鰲論壇的發(fā)言⑤「日中経済討論會―21世紀の日中経済関係中國は脅威かチャンスか」，『経済人』2001年12 月號，第26—29頁。。2002年，有觀察家認為企業(yè)個體的行為實際上都與中國威脅論保持了距離⑥國吉澄夫:「中國企業(yè)の虛像@実像と日本製造業(yè)」，『日中経協(xié)ジャーナル』2002年2 月號，第2—3頁。。著名企業(yè)的經(jīng)營者們也紛紛在訪談或撰文中發(fā)表意見，批駁中國威脅論。伊藤忠商事常務(wù)董事、中國總代表佐佐木聰吉認為威脅論是過分夸張⑦『産経新聞』，2002年2 月15 日。，ARGO 21 Corp(アルゴ21，后成為佳能集團子公司)會長佐藤雄二郎則認為空洞化的想法早已落伍①佐藤雄二朗:「空洞化という考えが時代遅れ」，『エコノミスト』2002年2 月4 日，第40—41頁。。歐姆龍的代表執(zhí)行董事長立石信雄認為抑制中國是沒有意義的，解決教科書、靖國問題才更為重要②立石信雄:「21世紀に殘された巨大なフロンティア」，『エコノミスト』2002年2 月4 日，第42—43頁。。佳能社長御手洗富士夫認為中日之間空心化的問題正是類似70、80年代日美之間經(jīng)濟摩擦的情況③「インタビュー御手洗冨士夫キャノン社長」，『エコノミスト』2002年4 月8 日，第8—9頁。其他經(jīng)營者個人的意見參見「日中交流と日本の戦略」。。

到2004年，經(jīng)濟上的“中國威脅論”已失去勢頭，經(jīng)濟界中的主流認識已轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊匦琛雹茴愃朴^點參見Gregory W.Noble，“Japan's Business Community in Sino-Japanese Relations”，in Masaru Kohno and Frances Rosenbluth，ed.，Japan and the World-Japan's Contemporary Geopolitical Chanllenges，Vol.2，Yale CEAS Occasional Publications，2008。。瑞穗實業(yè)銀行董事長齊藤宏認為，日本現(xiàn)在能恢復(fù)景氣，大約有五成是依靠中國特需，這大概是從三年前開始的，今后也將持續(xù)，對于日本來說不可或缺⑤「今月の視點副會長に聞く斎藤宏」，『日中経協(xié)ジャーナル』2004年9 月號，第3頁。。還有提議應(yīng)當更多地建立“中日企業(yè)聯(lián)盟”這樣的綜合戰(zhàn)略性合作關(guān)系⑥浦上清:「日ビジネス·アラインスを考える視點と課題―電子産業(yè)を中心として」，『日中経協(xié)ジャーナル』2004年7 月，第4—9頁。。

表7就前文的分析進行總結(jié)并得出長春市大學(xué)生足球課程結(jié)合俱樂部形式的內(nèi)外部結(jié)合的應(yīng)對策略.提出了4種發(fā)展戰(zhàn)略： 1)開拓型戰(zhàn)略：立足時代機遇，強化師資力量；打造特色足球課程；增強大學(xué)生足球體驗參與度.2)爭取型戰(zhàn)略：加大足球訓(xùn)練培訓(xùn)；優(yōu)化大學(xué)足球課程；開發(fā)新型訓(xùn)練模式.3)抗爭型戰(zhàn)略：強化校方重視力度；與俱樂部合作打造特色課程.4)保守型戰(zhàn)略：組織體系建設(shè)；積極借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗.

(三)對態(tài)度轉(zhuǎn)變的分析——行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

“中國威脅論”被“中國特需論”所取代，主要背景是中日經(jīng)濟關(guān)系的深化。根據(jù)《通商白書》的分析，2003年的貿(mào)易量與流向說明“三角貿(mào)易”——即由日本與NIEs 生產(chǎn)中間產(chǎn)品，出口到中國和ASEAN 進行組裝成為最終產(chǎn)品，最后出口到歐美等消費市場——在東亞地區(qū)已經(jīng)成熟⑦『通商白書』，2005年，第156—166頁。。同一產(chǎn)業(yè)甚至同一企業(yè)的制造流程在中日之間形成了水平分工，這種推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)、企業(yè)內(nèi)國際分工的企業(yè)行為成為了成功的經(jīng)營戰(zhàn)略(Business Strategy)⑧庭野博史(みずほコーポレート銀行産業(yè)調(diào)査部):「部品·材料では中國恐れるに足りず」，『エコノミスト』2002年4 月16 日，第40—41頁。，并在跨行業(yè)的企業(yè)間迅速得到普及，促使企業(yè)的對華態(tài)度也紛紛明確化。不同行業(yè)企業(yè)間海外戰(zhàn)略的相似性，也是經(jīng)濟界在對華政策上能夠形成比較一致的政策要求的基礎(chǔ)條件⑨米爾納認為，同一行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營模式越相近，就越容易在行業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的政策要求。參見Helen V.Milner and David B.Yoffie，“Between Free Trade and Protectionism:Strategic Trade Policy and a Theory of Corporate Trade Demands”，International Organization，Vol.43，No.2，Spring，1989.pp.239-272。。

另一個原因是，中國加入WTO 后開始開放國內(nèi)市場，紡織、加工食品與電子電器等產(chǎn)業(yè)從原來在中國生產(chǎn)、組裝產(chǎn)品并出口到日本的“出口優(yōu)先”型戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺隹谛汀迸c“內(nèi)銷型”并重的戰(zhàn)略。尤其電子電器產(chǎn)業(yè)在出口與內(nèi)銷的兩個方向上都有了顯著的擴大，還出現(xiàn)了日資企業(yè)與中國企業(yè)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議的例子10井上隆一郎:「拡大続く日中ビジネスの展望―産業(yè)別にみた競合·分業(yè)関係と企業(yè)戦略」，『ジェトロセンサー』2005年5 月號，第39—47頁;JETRO 編:「中國市場を挑む日系企業(yè)」，JETRO，2004年。。鋼鐵、石油化工、產(chǎn)業(yè)機械等重工業(yè)，汽車、服務(wù)業(yè)等行業(yè)則主要以獨資形式擴大了在中國市場的份額。

企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變改變企業(yè)對華認識的典型案例是紡織業(yè)。該行業(yè)曾盛行“中國威脅論”并要求政府針對中國產(chǎn)品采取保護性措施，但行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了反對意見。2001年8 月就在日本毛巾工業(yè)組合聯(lián)合會準備向經(jīng)產(chǎn)省申訴之前，聯(lián)合會下屬的十家公司對經(jīng)產(chǎn)省遞交了“反對啟動意見書”11『産経新聞』，2001年8 月20 日。，這主要來自大榮、伊都錦等采取通過綜合商社在中國進行產(chǎn)品開發(fā)式進口的少數(shù)業(yè)內(nèi)成功企業(yè)12「日本はセーフガードで二度死ぬ」，『エコノミスト』2001年6 月12 日;橫田高明:「日本の繊維産業(yè)の現(xiàn)狀とメイド·イン·チャイナ」，『日中経協(xié)ジャーナル』2001年6 月，第6—15頁。。到2004年，優(yōu)衣庫的經(jīng)營方式開始成為成功經(jīng)營模式的典型:加大產(chǎn)品開發(fā)的投資，走快速廉價且優(yōu)質(zhì)時尚的路線;充分利用中國廉價勞動力的同時通過產(chǎn)銷一體化改進物流方式;把中國市場也納入經(jīng)營視野當中。正是在這樣的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變和成功企業(yè)的示范效應(yīng)之下，纖維產(chǎn)業(yè)中的“中國威脅論”也銷聲匿跡了。

二、經(jīng)濟團體/財界的作用及其功能的變化

(一)經(jīng)濟團體的態(tài)度和作用

進入2000年以后，面對經(jīng)濟上的“中國威脅論”，經(jīng)團聯(lián)、經(jīng)濟同友會雖然發(fā)揮了主導(dǎo)共識形成的作用，但并沒有出現(xiàn)強有力的政治表達。早在2001年的意見書“思考21世紀的中日關(guān)系”中，舊經(jīng)團聯(lián)就提到了中國制造業(yè)崛起所帶來的負面影響。隨后其中國委員會率先討論了“中國制造業(yè)崛起及其對亞洲國際分工體制的影響”，結(jié)論認為中國的發(fā)展并不是威脅，中日之間存在共同繁榮的可能性①勝俁恒久:「WTO 加盟後の中國経済をどう見るか」，『経済Trend』2002年8 月，第26頁。。而亞洲/大洋洲地區(qū)委員會的中間報告“關(guān)于與ASEAN 各國加強經(jīng)濟合作的基本想法”也明確表示日本歡迎中國的發(fā)展，與中國的關(guān)系既是挑戰(zhàn)又是機遇②長谷川康司:「ASEAN 諸國の経済連攜強化を」，『経済Trend』2002年8 月，第27頁。。

但在首相參拜靖國神社、歷史認識及中日政治關(guān)系惡化的問題上，財界內(nèi)部分歧較大。同友會代表小林陽太郎(1999年4 月至2003年4 月在任)在2001年就表示不支持首相參拜靖國神社，繼任的北城恪太郎(2003年—2006年在任)也直接提出希望首相能中止參拜靖國神社③『産経新聞』，2001年7 月14 日、2004年9 月9 日;『毎日新聞』，2004年11 月25 日;經(jīng)濟同友會代表干事發(fā)言，「小泉首相の靖國神社參拝について」，2005年10 月27 日。。舊經(jīng)團聯(lián)的意見書“思考21世紀的中日關(guān)系”曾提到歷史認識與臺灣問題④吉井毅:「日中関係をどう考えていくか」，『月刊Keidanren』2001年3 月號，第40—41頁。。日中經(jīng)濟協(xié)會21世紀日中關(guān)系展望委員會則在2003年發(fā)表了意見書“謀求中日關(guān)系的進化——理念與課題”，主張“明確歷史認識，建立面向未來的信賴關(guān)系”⑤此委員會成立于2002年，參見「日中関係の進化を求めて―その理念と課題―相互信頼、未來創(chuàng)新、知的進化、世界貢獻への途」，『日中経協(xié)ジャーナル』2003年6 月號，第2—11頁。。其后在日本經(jīng)團聯(lián)中，雖也有聲音認為中日之間的政治問題主要是在于靖國神社參拜問題⑥《增進交流擴大合作——訪日中通商對話代表團團長篠原嚴》，《人民日報》2004年3 月24 日。，卻一直公開表示“參拜靖國神社并不是和中國經(jīng)濟關(guān)系的障礙”⑦『産経新聞』，2006年6 月2 日。。2003年底開始，中方政府要人開始在與經(jīng)濟界人士的交流中頻繁使用“政冷經(jīng)熱”一詞，以此敦促經(jīng)濟界為改善兩國政治關(guān)系做出更大努力⑧據(jù)時任新日中友好21世紀委員會事務(wù)局長國分良成ほか的回顧，第一次在日本使用“政冷經(jīng)熱”一詞的是唐家璇。參見國分良成ほか「新日中友好二一世紀委員會―過去五年の軌跡」，『東亜』2008年9 月第495 號，第26頁。。但到2005年為止，經(jīng)團聯(lián)并沒有提交意見書等直接敦促日本政府改變政策的公開行動。

(二)經(jīng)團聯(lián)與同友會定位的差異

經(jīng)濟界公開、直接批評現(xiàn)政權(quán)的做法由于受主流媒體的重視，可以避免日本國內(nèi)輿論的一邊倒。不過單是正面沖突并不利于改變政府政策，經(jīng)團聯(lián)在靖國神社問題上采取的就是含糊戰(zhàn)略。時任會長御手洗富士夫稱，經(jīng)團聯(lián)以前沒有，今后也不會發(fā)表(關(guān)于靖國神社的政策看法)，那是政治的工作⑨『産経新聞』，2006年6 月2 日。。曖昧態(tài)度的背后是對與政府關(guān)系的顧慮，加上經(jīng)團聯(lián)是以企業(yè)為會員的，經(jīng)團聯(lián)的聲明也就自動代表了會員企業(yè)的立場，因此在與經(jīng)濟政策無直接關(guān)系的議題上就必須更為保守與慎重。

這種應(yīng)對的差異并不代表兩個團體有根本對立，應(yīng)該從兩個團體的發(fā)展史加以理解。二戰(zhàn)之后同友會就常以“革新”作為自我標榜，加上同友會會員以個人身份參加，因此對現(xiàn)政權(quán)的政策批評往往更直接。經(jīng)團聯(lián)則向來重視與現(xiàn)政權(quán)的合作關(guān)系，意見發(fā)生分歧時常以水面下斡旋為主，不到萬不得已不會公開反對現(xiàn)政權(quán)的政策。雖然在90年代初，由于一連串金權(quán)丑聞曝光，經(jīng)團聯(lián)為了自救形象停止了政治獻金(即捐款)的斡旋，主動與自民黨拉開了距離。但進入新世紀，2002年舊經(jīng)團聯(lián)與日經(jīng)聯(lián)合并成為日本經(jīng)團聯(lián)后，在奧田碩領(lǐng)導(dǎo)下其核心任務(wù)又變成了重構(gòu)對政治的強大影響力，拉近與自民黨的關(guān)系，因此自然會回到避免沖突的老路上。

(三)與中方合作關(guān)系的變化

日本經(jīng)團聯(lián)成立以后更強調(diào)為企業(yè)服務(wù)，在對華合作的形式上也越來越重視個體的需求與中日之間實務(wù)層面交流的制度化。2003年1 月，日本經(jīng)團聯(lián)中國委員會成立了“對中國問題討論工作組”，發(fā)表了政策建議書“為了擴大與加入WTO 后的中國的貿(mào)易、經(jīng)濟關(guān)系”，代表日資企業(yè)向中國政府提出了希望其努力克服問題①篠原巌:「WTO 加盟後の中國との通商?経済関係の拡大に向けて」，『経済Trend』2003年7 月號，第62—63頁。，并建議2004年新設(shè)“日中通商對話團”，與商務(wù)部構(gòu)筑實務(wù)層面的交流渠道，強化與中方的對話②篠原巌:「日中経済関係の拡大に向けて重層的な政策対話が必要」，『経済Trend』2004年5 月號，第48—49頁;田中達郎:「経済関係の強化による日中関係の一層の拡大を」，『経済Trend』2006年6 月號，第56頁—57頁。。

新時期經(jīng)團聯(lián)與中方在合作的方式和內(nèi)容上更廣了，長期來看，這些渠道也將會培育很多人才。但單就經(jīng)濟團體領(lǐng)導(dǎo)人與中方領(lǐng)導(dǎo)人的合作關(guān)系而言，并沒有出現(xiàn)像70年代末鄧小平、谷牧與稻山嘉寬、土光敏夫之間那樣深厚的信任關(guān)系，也沒有開啟像寶鋼工程那樣由經(jīng)團聯(lián)與中方共同推動的全國性重大合作項目。這種趨勢在長期內(nèi)會制約經(jīng)濟界對中日政治層面產(chǎn)生影響的能力。

三、經(jīng)濟界活躍的政治表達——以2005年為契機

在這種情況下，2005年春季中國發(fā)生的大規(guī)模涉日游行成為刺激日本經(jīng)濟界采取更為直接和集中的政治表達的契機。

(一)涉日游行和企業(yè)層面的反應(yīng)

2005年4 月，在北京、上海、成都、廣州、深圳等大城市發(fā)生了大規(guī)模游行③具體經(jīng)過參見清水美和『中國が「反日」を捨てる日』，講談社+α 新書2006年版。。此前圍繞歷史認識問題中日摩擦頻發(fā)，民間對日感情已經(jīng)開始惡化。2005年，全國范圍游行的口號不僅包括反對日本進入聯(lián)合國常任理事會等具體議題，還上升到了“反對日貨”的高度，對中日兩國的政治、經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生了前所未有的影響。反對日貨的直接原因是中國國內(nèi)媒體以及網(wǎng)絡(luò)對日本歷史教科書審查結(jié)果的關(guān)注。日本文部科學(xué)省審查通過“新歷史教科書編纂會”提交的有歷史認識問題的教科書之后，中國媒體披露了一份資助過“新歷史教科書編纂會”的日本企業(yè)名單④2005年3 月28 日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》率先以“朝日啤酒贊助日本歪曲歷史教科書”為題進行報道，31 日及4 月8 日又以“再調(diào)查”的方式進行了連續(xù)報道。還可參見樂紹延《日企為支持教科書事件開脫責任》，《經(jīng)濟參考報》2005年4 月4 日。。除此之外，電子產(chǎn)品、零售行業(yè)中中日企業(yè)的激烈競爭、日本企業(yè)在中國的短期大量投資引發(fā)的各種勞資糾紛，也成為了將矛頭引向日資企業(yè)的背景。

游行發(fā)生后，4 月19 日，外交部長李肇星在人民大會堂主持召開了關(guān)于中日關(guān)系的緊急報告會。此后報告會在天津、上海、廣州等地相繼召開，4 月20 日新華社發(fā)表評論“中日‘合則兩利，斗則兩傷’”，22 日商務(wù)部長薄熙來發(fā)表了對于中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“一問一答”，23 日胡錦濤主席在雅加達與小泉首相會面，提出改善關(guān)系的五點意見，此后新華社專題報道了日資企業(yè)對中國的貿(mào)易量、投資、國內(nèi)就業(yè)機會的巨大貢獻⑤《中日政冷經(jīng)熱難持久 薄熙來為抵制日貨降溫》，新華網(wǎng)2005年4 月25 日，http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-04/25/content_2864700.htm。。

游行對整體經(jīng)濟產(chǎn)生了影響但恢復(fù)得也快⑥鈴木貴元:「中國ショックの影響度中國関連銘柄の株価下落率8.4%」，『エコノミスト』2005年5 月31 日，第82—83頁。。據(jù)JETRO 調(diào)查，對企業(yè)心理的影響是短期并有限的⑦谷村真:「日本企業(yè)は中國國內(nèi)市場重視へ」，『ジェトロセンサー』2006年6 月號，第46—47頁。?！敦斀纭冯s志緊急調(diào)查的結(jié)果顯示，一半以上的調(diào)查對象回答要“在中國拓展根基，今后繼續(xù)擴大事業(yè)”，顯示出冷靜的態(tài)度⑧「アンケート反日デモに対する産業(yè)界の反応」，『財界』2005年5 月24 日，第35頁。。雖然也有公司發(fā)表取消在華合資項目⑨山口敦雄:「日本製紙の場合合弁相手を信用できなくなった」，『エコノミスト』2005年5 月31 日，第78頁。，大多數(shù)公司還是采取了比較積極的態(tài)度應(yīng)對。例如被報道為“新歷史教科書編纂會”出資企業(yè)之一的朝日啤酒，雖然在游行中成為了主要對象，通過在自身網(wǎng)頁上進行解釋說明、歷數(shù)公司為中日友好所作的貢獻以及與中國籍職員的團結(jié)一致，終于渡過了危機①瀬戸雄三:「経済を通じた國際交流」，『財界』2006年1 月17 日，第140—143頁。。涉日游行之后，日本企業(yè)愈發(fā)重視企業(yè)的社會貢獻(CSR)，包括對中日友好貢獻和努力的宣傳。

另一方面，企業(yè)重新認識到在華投資的風險，在投資戰(zhàn)略上也從一窩蜂涌向中國，開始向“China+1”(即除中國外還要在東南亞至少建立一個據(jù)點)轉(zhuǎn)變。2005年人民幣進入浮動體制并對美元升值引發(fā)了投資成本的上升，這也對企業(yè)的投資戰(zhàn)略產(chǎn)生了影響。但這并沒有降低企業(yè)對中國市場的重視。2005年的投資額雖然走低，以服務(wù)業(yè)為主的非制造業(yè)投資卻大幅攀升，中日經(jīng)濟關(guān)系又進入了一個新的階段②「特集迷走する中國」，『東洋経済統(tǒng)計月報』2008年5 月第68 卷第5 號，第30—31頁。。在中國市場的重要性不斷凸現(xiàn)的形勢下，日本輿論中“官制游行”的猜測并沒有改變企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，游行的發(fā)生讓日本企業(yè)認識到對于中國市場的估計不足和個體行為的局限性，并開始積極參加集體性活動。對企業(yè)意識的緊急調(diào)查結(jié)果也顯示，多數(shù)企業(yè)認為游行問題的解決已經(jīng)超出自身努力的范圍，認為“日本政府應(yīng)當有所應(yīng)對”③「アンケート反日デモに対する産業(yè)界の反応」，第35頁;村尾龍雄:「反日リスクのビジネスへの影響と対策」，『日中経協(xié)ジャーナル』2005年10 月，第33頁。。還有經(jīng)濟界人士提出，不僅限于中日關(guān)系，企業(yè)應(yīng)該積極參與到什么是“國家利益”的廣泛討論中去，要對此有基本認識④第6 次“東京—北京論壇”上三村明夫(新日本製鐵株式會社代表取締役會長)的主題演講，東京，2010年8 月30日。。

(二)集中的政治表達——經(jīng)濟團體/財界層面

經(jīng)濟界對中日政治關(guān)系的影響主要通過以下三個渠道:第一是對日本政府和社會的表態(tài)與呼吁以期參與輿論形成;第二是通過加強與中方的溝通與合作來提高與中方最高決策層之間的相互信任，在政治層面溝通不暢的時候起到輔助甚至替代性作用;最后是提出、形成政策理念。其中前兩項的表現(xiàn)形式直接，比較容易觀察和捕捉，但從對政策方向的長遠影響上來說，最后一個渠道更值得重視。

1、對日本政府和社會的呼吁

在游行的沖擊下，經(jīng)濟團體針對中日關(guān)系發(fā)表了各種意見書。2005年4 月12 日，以日中經(jīng)濟協(xié)會為首的60 個中日兩國民間友好團體發(fā)表了“關(guān)于和平與善鄰友好的表達書”。6 月，日中經(jīng)協(xié)的21世紀日中關(guān)系展望委員會發(fā)表了題為“面向未來，發(fā)展中日經(jīng)濟的相互連帶”的意見書⑤「平和と善隣友好に関するアピール」，『日中経協(xié)ジャーナル』2005年6 月號，第14頁;「未來に向けての日中経済の相互連帯を発展させよう」，『日中経協(xié)ジャーナル』2005年8 月號。。同友會也在4 月26 日的記者招待會上談及中日關(guān)系，強調(diào)構(gòu)建良好的中日關(guān)系對國家安全與繁榮等“國家利益”來說非常重要⑥日本工業(yè)倶楽部:「記者會見発言要旨」，2005年4 月26 日。。此外，“日中經(jīng)濟討論會2005”邀請了眾多中方企業(yè)家參加，進行了廣泛的意見交換，達到了史上最大規(guī)模。言論NPO 于8 月在北京主持召開的“北京—東京論壇”也吸引了眾多參加者⑦言論NPO 是非盈利組織法人，成立于2001年，除日本的政、官、財界以外還有眾多學(xué)者與志愿者參加，http://www.genron-npo.net/。。在此次論壇上，經(jīng)濟同友會副代表干事、專務(wù)理事渡邊正太郎表示，現(xiàn)在政治關(guān)系給經(jīng)濟帶來了負面影響，但日本企業(yè)經(jīng)濟活動在中國還是受到支持的，應(yīng)該趁著經(jīng)濟關(guān)系比較良好的時期構(gòu)建起兩國間“成熟的關(guān)系”⑧渡辺正太郎(談):「シンポに參加して③経済関係が良好であるうちに『大人の関係』を」，『エコノミスト』2005年11 月22 日，第37頁。。

2006年面臨政權(quán)交替，各團體又向新政權(quán)提交了自己的建議。2 月，關(guān)西經(jīng)濟聯(lián)合會與關(guān)西經(jīng)濟同友會召開了“關(guān)西討論會”，在會上重點強調(diào)要求改善與中國、韓國的關(guān)系⑨「この國のあり方を考える―関西セミナー」，『経済人』2006年4 月號，第2—4頁。。6 月，關(guān)經(jīng)聯(lián)提出報告“企業(yè)的亞洲戰(zhàn)略:五個視角”，并將其作為企業(yè)的共同意見提交給政府①「企業(yè)のアジア戦略五つの視點」，『経済人』2006年8 月號，第8—9頁。。報告提到(中國)今后將成為全球競爭的戰(zhàn)略據(jù)點，(企業(yè))有必要在理解當?shù)匚幕c歷史的基礎(chǔ)上展開經(jīng)營事業(yè)，要求早日實現(xiàn)“東亞自由經(jīng)濟圈”。關(guān)西經(jīng)濟同友會發(fā)表了倡議書“了解歷史、超越歷史、創(chuàng)造歷史”，指出要強化近現(xiàn)代史教育，展開面向未來的、戰(zhàn)略性的經(jīng)營以及最廣泛的人際交流②『産経新聞』，2006年5 月17 日。。同友會5 月9 日發(fā)表“對今后中日關(guān)系的提議——給中日兩國政府的建議”，包括了改善中日關(guān)系、促進相互理解與相互交流的四項提議，希望首相重新思考參拜靖國神社的行為。日中經(jīng)協(xié)21世紀日中關(guān)系展望委員會也在9 月發(fā)表了“值新內(nèi)閣發(fā)起之際，期望中日關(guān)系的進化”。

2、派遣訪華團，加強中日之間的溝通

各經(jīng)濟團體還積極派遣各種訪華代表團(見表3)，力求為政治渠道溝通不順的中日之間傳遞消息。中方對這些訪華團也格外重視，最高領(lǐng)導(dǎo)人不僅安排了與訪華團的會見，還高度評價了日本經(jīng)濟界的貢獻。胡錦濤雖未能參加與2005年度日中經(jīng)濟協(xié)會訪華團的會見，但之后奧田碩等經(jīng)團聯(lián)首腦人物再次專程訪問北京，實現(xiàn)了特別會談③據(jù)『産経新聞』2005年10 月22 日、24 日、25 日報道，此次會談系由中方安排，并應(yīng)中方要求，當時沒有對外公開。。中方的重視加強了經(jīng)濟界對于日本政治的影響力，尤其是在首腦外交無法展開、外交渠道嚴重缺乏互信的情況下，經(jīng)濟界的訪華為雙方的溝通提供了替代性渠道。例如攜2005年度日中經(jīng)濟協(xié)會訪華團來京的奧田碩(2002年5 月—2006年5 月在任)，就曾替小泉首相向溫家寶總理傳話④「2005年度日中経済協(xié)會訪中代表団概要」，『日中経協(xié)ジャーナル』2005年11 月號，第13頁。。在2006年度日中經(jīng)濟協(xié)會訪華代表團與溫家寶的會見中，經(jīng)團聯(lián)會長御手洗向溫家寶發(fā)出了訪日邀請⑤「溫家寶総理會見録」，『日中経協(xié)ジャーナル』2006年11 月號，第13—15頁。。

表3 2005年涉日游行后到安倍新政權(quán)成立時的主要訪華團

3、東亞經(jīng)濟共同體的政策理念

早在2003年初，日本經(jīng)團聯(lián)就在展望書“建設(shè)充滿活力與魅力的日本”(也稱“奧田展望”)中提到，希望加強與東亞國家的合作，早日實現(xiàn)“亞洲自由經(jīng)濟圈”構(gòu)想并將其作為日本經(jīng)濟的四個關(guān)鍵目標之一①「日韓在建構(gòu)東亞自由經(jīng)濟圈中的作用」，第35 回日韓韓日經(jīng)濟人會議上奧田會長的演講，韓國大邱，2003年4 月24 日。，提出要在2020年左右實現(xiàn)ASEAN 十國與中日韓之間的“東亞自由經(jīng)濟圈”，希望日本能發(fā)揮主導(dǎo)作用②日本経済団體連合會:「活力と魅力溢れる日本をめざして」，2003年1 月1 日。。不過經(jīng)團聯(lián)正式使用“東亞共同體”或“東亞經(jīng)濟共同體”這一概念是在2007年10 月，也是政府內(nèi)部對“東亞經(jīng)濟共同體”范圍的定義取得共識之后。

經(jīng)濟同友會的東亞共同體設(shè)想公開得更早，其還明確表明應(yīng)以中日韓三國為核心。在2002年度的政策建議“建立以自由貿(mào)易協(xié)議為中心的東亞經(jīng)濟合作——日本應(yīng)發(fā)揮率先垂范的作用”中，提出“東亞”地區(qū)的范圍應(yīng)是ASEAN+3 為核心，再加上香港、臺灣地區(qū)，而日本應(yīng)加強與中國的對話③「自由貿(mào)易協(xié)定を核に東アジアの経済連帯を」，『Keizai Doyukai』2003年6 月號，第20—23頁。。2004年同友會組織的“日本—ASEAN 經(jīng)營者會議”通過了共同聲明“建立東亞共同體”，這是對同年11 月召開的ASEAN+3 首腦會議的政策呼吁④「第30 回日本·ASEAN 経営者會議」，『Keizai Doyukai』2004年12 月號。。2005年1 月，代表干事發(fā)言“關(guān)于日中年度貿(mào)易額超過日美年度貿(mào)易額”表示，中日兩國經(jīng)濟的交流與深化符合日本長遠國家利益。緊接著2 月發(fā)表了政策建議“東亞共通貨幣”，表明可以考慮舍棄日元。5 月9日發(fā)表的“對今后中日關(guān)系的提議——給中日兩國政府的建議”要求改善兩國關(guān)系。2006年又發(fā)表了“為實現(xiàn)東亞共同體的政策建議”，提出要求日本應(yīng)早日實現(xiàn)與中國、韓國的首腦會談，實行重視東亞的外交戰(zhàn)略⑤「東アジア共同體実現(xiàn)に向けての提言」，『Keizai Doyukai』2006年4 月，第17—18頁。。

在對華關(guān)系上，由于經(jīng)濟界并不具有能夠直接影響首相決策的地位，只能通過呼吁加快建設(shè)東亞經(jīng)濟共同體的間接方式爭取小泉的支持和理解。但隨著小泉成功博取國內(nèi)選民的廣泛支持以及政治改革的深化，政權(quán)與經(jīng)團聯(lián)在主要經(jīng)濟政策上的分歧越來越大⑥阿倍和義:「政治に関與したい財界の思惑」，『エコノミスト』2003年4 月22 日，第37頁;飯島勲:『小泉官邸密録』，日本経済新聞社2006年版，第159—160頁。。到小泉再次成功當選、組建第二次內(nèi)閣之后，其主要精力都放在實現(xiàn)其選舉綱領(lǐng)所提的郵政民營化、政治改革上，對東亞經(jīng)濟共同體的推動也就成了一紙空文。

四、小泉內(nèi)閣之后的動向

2005年以后，雖然日本企業(yè)開始傾向“China+1”的投資戰(zhàn)略，但隨著中國市場的快速開放，到2007年為止，主要制造業(yè)基本都在中國進行了投資。2007年日本經(jīng)團聯(lián)會長御手洗則公開表示，“現(xiàn)在已經(jīng)無法想像脫離中國的日本經(jīng)濟”，并樂觀地認為中日之間“在環(huán)境、節(jié)能等領(lǐng)域的政府間合作和企業(yè)間貿(mào)易都非?；钴S”⑦御手洗冨士夫:「日中交流は今がチャンス」，『経済Tend』2007年8 月號，第3頁。。

未來，微觀層面上經(jīng)營戰(zhàn)略的變化仍然會對經(jīng)濟界的對華態(tài)度產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。2010年后，中日政治關(guān)系的持續(xù)惡化和對中方政策變更的擔心都會增加企業(yè)/行業(yè)層面對風險的估算，同一產(chǎn)業(yè)之中經(jīng)營戰(zhàn)略產(chǎn)生分化的可能性更大。一個典型的例子就是高速鐵道的出口，在21世紀的頭十年中，幾個主要企業(yè)形成了截然不同的經(jīng)營戰(zhàn)略:有的以中國市場為主戰(zhàn)場，或把中國市場定位為高性能零件的出口地;有的則將美國和臺灣作為目標區(qū)域，反對對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓。高速鐵道出口現(xiàn)已被第二次安倍內(nèi)閣劃定為基建成套設(shè)備出口(安倍經(jīng)濟學(xué)成長戰(zhàn)略中的重點)中的重點產(chǎn)業(yè)，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人又與安倍有著深厚個人聯(lián)系，這在經(jīng)團聯(lián)與首相缺少制度性接觸、首相—官邸決策權(quán)愈來愈強的當下則具有重要意義。

結(jié)論

本文追蹤了2005年涉日游行前經(jīng)濟界的對華認識及其變化，討論了變化原因，即在中國加入WTO 這個國際經(jīng)濟環(huán)境大背景下，不同行業(yè)在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略層面的改變對其對華認識產(chǎn)生著關(guān)鍵影響。隨著不同行業(yè)中流行的經(jīng)營戰(zhàn)略從與中國的競爭性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變到合作性戰(zhàn)略，在大多數(shù)行業(yè)中，“中國特需論”取代了“中國威脅論”，而經(jīng)濟團體/財界主導(dǎo)了共識的產(chǎn)生過程。2005年之前，企業(yè)層面在經(jīng)濟活動中具有規(guī)避與政治話題/政治影響產(chǎn)生聯(lián)系的傾向，涉日游行之后，企業(yè)開始認識到集體行為的重要性，并積極參與到經(jīng)濟團體的活動中。同時，經(jīng)濟團體層面明確了東亞經(jīng)濟一體化的政策理念，并試圖通過推動這個理念促進政府改善與中國的關(guān)系。在與中國政府的溝通上，經(jīng)濟團體/財界的作用也發(fā)生了變化。一方面更加重視與實務(wù)層面官員、企業(yè)家的廣泛溝通;另一方面中日之間沒有達成可以取代長期貿(mào)易協(xié)定的國家級長期合作項目，從“特殊”的合作方式轉(zhuǎn)變成“普通”合作方式①徐之先編:《中日關(guān)系三十年1972—2002》，時事出版社2002年版;ラインハルト·ドリフテ:「『特殊な』関係から『普通の』関係へ」，載加々美光行編『中國內(nèi)外政治と相互依存』，日本評論社2008年版。雖然他們也使用了這個提法，但兩者都是從政府間關(guān)系層面進行的表述。，而這也導(dǎo)致經(jīng)團聯(lián)在日本國內(nèi)政治中的影響力進一步下降。由于篇幅與主旨所限，本文未能討論經(jīng)濟界在日本國內(nèi)政治中的作用，但未來經(jīng)濟界對華態(tài)度的走向、經(jīng)濟界在日本國內(nèi)政治中找不到有效背書人的困境能否被打破，這不僅關(guān)系到日本國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，更會對中日關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。