構建開放型經(jīng)濟增益中國與世界

杜靜 劉麗娜

“全球經(jīng)濟是一個復雜的網(wǎng)絡，在其中建立交流要仰仗貿易、服務、勞動力、資本和信息的擴展?！敝Z貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國紐約大學斯特恩商學院教授邁克爾·斯彭斯近日發(fā)表文章說，“中國提出‘一帶一路倡議，推動建立亞投行和金磚銀行，其目標就是建立這種交流，并且它有足夠的工具充當全球增長和發(fā)展的催化劑?！?/p>

隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的進一步加強，“你中有我，我中有你”的開放經(jīng)濟已是世界大多數(shù)國家的現(xiàn)實。中國更是把“構建開放型經(jīng)濟新體制”作為一項重要目標，積極推動構建開放型世界經(jīng)濟。

治療世界經(jīng)濟“亞健康”

日前舉行的第三屆20國集團（G20）智庫論壇上，前瑞士蘇黎世州銀行北京首席代表、人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤給世界經(jīng)濟做了次“體檢”。他認為，當前世界經(jīng)濟處于“亞健康”狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的驅動力衰減導致“心率過緩”，投資和消費乏力導致“供血不足”，不少國家還存在“高成本、高福利、高稅收”的“三高”問題。概括起來，世界經(jīng)濟缺乏活力，體力恢復遲緩。

如何改善世界經(jīng)濟的“亞健康”狀態(tài)？與會專家認為，開放是一劑良藥。

“開放經(jīng)濟對于全球增長而言是一個非常重要的基石?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院執(zhí)行院長王文如此評價開放經(jīng)濟的重要性。

中國是開放經(jīng)濟的踐行者，也是受益者。王文說：“回顧30多年的改革開放歷程，可以說中國經(jīng)濟的快速發(fā)展相當程度上源于和受益于開放經(jīng)濟?！遍_放，解決了長期以來限制中國發(fā)展的資金和技術約束；也是開放，讓中國全方位融入世界并逐漸成長為第二大經(jīng)濟體。

開放，令中國受益，對世界亦然。據(jù)世界銀行研究估算，2015年前，即便不考慮任何額外競爭所必然帶來的額外生產(chǎn)力，貿易自由化每年也會給全世界帶來近3000億美元的利益。此外，極端貧困的人口數(shù)量也會有所下降。

可以說，開放符合中國與世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實與潮流。中國正在全面深化改革，開創(chuàng)高水平對外開放新局面是實現(xiàn)改革目標的必經(jīng)之途。而對于世界經(jīng)濟，各方保持合作是呵護復蘇、維護和平的“推進器”。

更需堅定開放步伐

發(fā)展開放型經(jīng)濟是大勢所趨，卻也面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟增長緩慢，貿易保護主義抬頭，由此導致國際貿易總體低迷。據(jù)世貿組織統(tǒng)計，2012至2014年，全球貿易增速連續(xù)三年低于世界經(jīng)濟增速。

“國際貿易低迷阻礙世界經(jīng)濟的長期活力，終將損害各方的利益。”中國外交部國際經(jīng)濟司司長張軍說，“G20成員都是貿易大國，有能力也有責任擔當開放型世界經(jīng)濟的領軍者，推動建設自由開放、普惠共贏的全球大市場。”

另一方面，各國貨幣政策方向性的差異也導致了諸多沖突性的政策問題，給全球匯率變化、資金流動、貿易與經(jīng)濟形勢帶來不容小覷的影響。

“西方發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都處于歷史的十字路口：一條道路是加強彼此合作，提高向全球提供公共產(chǎn)品的能力；另一條道路是走向對抗、摩擦并導致現(xiàn)有體系的衰亡?！币獯罄麌H政治研究所歐洲項目主管安東尼諾·維拉弗蘭卡說。

越是面臨逆風，越要堅定開放與合作的信念。人民大學校長陳雨露呼吁：“無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體，都應該以開放的姿態(tài)迎接新的全球機遇和挑戰(zhàn)?！?/p>

積極構建開放型世界經(jīng)濟

近年來，中國在貿易、投資、金融等領域采取一系列舉措，積極推動構建開放型世界經(jīng)濟。

貿易層面，推進自貿區(qū)建設與拓展雙邊、區(qū)域、多邊自貿安排并舉。2013年9月，上海自貿試驗區(qū)運行，此后陸續(xù)建立了廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)；2015年6月，中韓、中澳自貿協(xié)定相繼簽署；中日韓自貿協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等仍在談判中。

投資層面，“引進來”與“走出去”結合。2014年，中國大陸超過美國成為全球外國直接投資第一大接收方；同年，中國對外投資規(guī)模超過利用外資規(guī)模，成為資本凈輸出國。值得一提的是，中國提出“一帶一路”倡議，推動建立亞投行和金磚銀行，既深化了中國對外開放，也為區(qū)域貿易和投資的擴大拓展了新空間。

斯彭斯在文章中寫道：“亞投行和金磚銀行的啟動得到廣泛支持，證明盡管不乏懷疑之聲，但益處大于潛在風險，并且中國能夠幫助建立對所有人開放的網(wǎng)絡，最終因此壯大的商品和投資流不會僅經(jīng)過中國?！?/p>

歷史已經(jīng)反復證明，各國經(jīng)濟融通則進，封閉則退。正如陳雨露所言，當今世界，各地區(qū)、各國之間的聯(lián)系已經(jīng)達到前所未有的緊密程度，在這樣的背景下，構建開放型經(jīng)濟的重要性日益凸顯。