網(wǎng)絡(luò)空間安全對(duì)策研究

摘 要：隨著信息時(shí)代的到來(lái)，各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴度也在升高，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為各國(guó)優(yōu)先爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略空間。作為現(xiàn)代高科技的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)空間與海洋、太空等物質(zhì)空間相比較，是一個(gè)虛擬的空間。網(wǎng)絡(luò)空間在推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間安全也受到了國(guó)家的高度關(guān)注。本文通過(guò)分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的威脅，探析維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)策，以期有效地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間；安全對(duì)策；研究

一、前言

網(wǎng)絡(luò)空間是指在全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，人、機(jī)器、信息源之間聯(lián)合構(gòu)成的新型社交生活的虛擬空間，這就讓網(wǎng)絡(luò)空間具有了虛擬性、數(shù)字化、變動(dòng)性、時(shí)空性等特點(diǎn)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶規(guī)模都居世界首位，但是在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面，我國(guó)還處于劣勢(shì)，且隨著技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，我國(guó)受到境外網(wǎng)絡(luò)攻擊的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間安全處于危險(xiǎn)邊緣，因此，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全勢(shì)在必行。

二、網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的威脅

1.網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽升級(jí)。美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)控制上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，管理互聯(lián)網(wǎng)主目錄的根服務(wù)器在全世界僅有13臺(tái)，美國(guó)就掌握其中10臺(tái)，其中包括了主根服務(wù)器；這就是說(shuō)美國(guó)可以根據(jù)自己的國(guó)家意志斷絕與外部世界的聯(lián)系。以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為例，美國(guó)終止了伊拉克頂級(jí)域名“iq”的解析和申請(qǐng)，在網(wǎng)絡(luò)空間中，美國(guó)沒(méi)有流一滴血就消滅了伊拉克。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍共有3000-5000名信息戰(zhàn)專家，如果加上原有的電子轉(zhuǎn)人員，美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)至少有9萬(wàn)人，就是美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)軍事化行為引發(fā)了俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間也擴(kuò)充兵力。美國(guó)積極謀求網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，促使各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的軍備競(jìng)賽逐步升級(jí)，在網(wǎng)絡(luò)空間安全法規(guī)沒(méi)有落實(shí)的情況下，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)了極大的威脅。

2.西方國(guó)家掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。西方國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)傳播途徑多、覆蓋面積廣等特點(diǎn)，把虛假信息傳播到世界各處，從而達(dá)到抹黑中國(guó)形象、削弱中國(guó)國(guó)際影響力的目的。同時(shí)，美國(guó)等國(guó)家假借“互聯(lián)網(wǎng)自由”的名義，抨擊中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)審查制度，極力渲染了“中國(guó)威脅論”；在2014年9月17日，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)發(fā)表所謂的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)入侵報(bào)告，將中國(guó)看作是網(wǎng)絡(luò)空間的異己，用美式“自由”的價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)空間中對(duì)中國(guó)發(fā)難，其實(shí)就是想要阻礙中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展。

三、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的對(duì)策

1.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)際合作。我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與其他國(guó)家和國(guó)際組織在網(wǎng)絡(luò)空間包括：安全網(wǎng)絡(luò)空間安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制等各方面的交流合作。在這個(gè)基礎(chǔ)上共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法等法律法規(guī)的制定，進(jìn)而促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)際機(jī)制的建立。即我國(guó)應(yīng)該通過(guò)聯(lián)合國(guó)等其他多邊體制建立能被普遍接受的規(guī)則，以此打擊全球的網(wǎng)絡(luò)犯罪。當(dāng)前有些國(guó)際公約設(shè)定的形式犯罪都已經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)空間掛鉤，例如：《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》第十九條，郵件的利用中的第一條：締約國(guó)應(yīng)按照其依萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟各項(xiàng)公約所承擔(dān)的義務(wù)，并按照其本國(guó)法律制度的基本原則，采取措施制止利用郵件進(jìn)行非法販運(yùn)，并應(yīng)為此目的相互合作。因此，我國(guó)應(yīng)該積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全管理國(guó)際制的建立，從而使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全管理獲得有力的外部環(huán)境。

2.完善網(wǎng)絡(luò)空間安全法規(guī)體系。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了《電子簽名法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全的法律法規(guī)，但是總體來(lái)說(shuō)，大部分的法規(guī)還是以行政為主，有一部分法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性、互通性不強(qiáng)，有些法規(guī)制度也太過(guò)籠統(tǒng)，缺乏實(shí)踐操作性。因此，我國(guó)應(yīng)該借鑒其他國(guó)家的立法執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，探析網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)法律建設(shè)的新需求，評(píng)估國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間法律體系的系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)地修訂信息安全法律法規(guī)，進(jìn)而完善網(wǎng)絡(luò)空間安全法律法規(guī)體系。例如：要盡快完善網(wǎng)絡(luò)空間青少年保護(hù)法、隱私權(quán)保護(hù)法等基礎(chǔ)的法規(guī)。除此以外，還應(yīng)該注意在構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)空間安全法律法規(guī)體系時(shí)，要避免過(guò)度立法，給網(wǎng)絡(luò)空間自律機(jī)制的形成和發(fā)展留出必要的空間。

3.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我國(guó)成立了全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)后，陸續(xù)制定了國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了包括：管理標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、保密技術(shù)等的信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。但是，歐美等少數(shù)國(guó)家仍然控制著全球網(wǎng)絡(luò)空間的核心安全技術(shù)，我國(guó)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。因此，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展趨勢(shì)并隨著國(guó)際信息安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展，積極吸納維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的技術(shù)，并且要結(jié)合國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，自主創(chuàng)新，以此來(lái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間安全管理體系。我國(guó)要打破傳統(tǒng)管理體制的束縛，建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全的管理體系，首先要健全國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全的管理部門，從國(guó)家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，整理國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全的管理體制，構(gòu)建中央統(tǒng)一決策、各部門分工明確的管理體系。例如：我國(guó)可以建立專職的網(wǎng)絡(luò)空間安全管理小組，管理國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)信息共享機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間安全的組織體系。除此以外，各地區(qū)、行業(yè)、高校、企業(yè)等也必須建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的網(wǎng)絡(luò)空間安全體系，并歸于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全體系管理，以維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人力資源建設(shè)。雖然我國(guó)教育部成立了“教育部高等學(xué)校信息安全類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”，但是我國(guó)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)人才還是以培養(yǎng)為主，使我國(guó)缺乏維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的復(fù)合型人才。因此，我國(guó)在培養(yǎng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)人才的同時(shí)，也要提高公眾的網(wǎng)絡(luò)空間信息安全素養(yǎng)，加大宣傳力度，增加教育投入，以此來(lái)培養(yǎng)公眾的網(wǎng)絡(luò)空間安全意識(shí)，讓我國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，國(guó)家安全的邊界拓展到了網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間安全成為了國(guó)家安全的一部分。因此，中國(guó)應(yīng)該深刻的認(rèn)識(shí)到，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全需要根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)際合作，完善網(wǎng)絡(luò)空間安全法規(guī)體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間安全管理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人力資源建設(shè)，進(jìn)而建立一個(gè)公正且合理的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

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作者簡(jiǎn)介：徐超（1986-5-），男，江西警察學(xué)院，助理實(shí)驗(yàn)師，本科，計(jì)算機(jī)。