面向信息共享的廈臺貿易與物流發(fā)展研究

陳 頻，王藝輝，劉松先

(1.廈門理工學院管理學院，福建廈門361024;2.廈門海關審單處，福建廈門361005)

一、廈臺貿易與物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.廈臺各項基礎設施建設日臻完善，但信息建設仍然后勁不足

海港建設。2012年7月17日，福建省交通運輸廳會同福建省發(fā)改委在福州組織召開了《廈門港總體規(guī)劃(修編)》審查會。該《規(guī)劃》明確廈門港將形成“環(huán)兩灣轄十區(qū)”總體發(fā)展格局，即廈門港以環(huán)廈門灣、東山灣兩灣發(fā)展為主，由東渡、海滄、翔安、招銀、后石、石碼、古雷、東山、云霄和詔安十個港區(qū)組成，各港區(qū)以自身優(yōu)勢進行定位并充分利用和整合現(xiàn)有資源。根據(jù)《規(guī)劃》，廈門港未來可形成碼頭岸線總長約94.3公里，規(guī)劃泊位379個，完成貨物吞吐量5.8億噸/年，其中集裝箱吞吐量2 020萬標箱/年。截止2014年7月，共擁有生產性泊位139個，其中萬噸級以上泊位62個，集裝箱航線185條，完成貨物吞吐量1.4億噸/年，集裝箱吞吐量964萬標箱/年。

空港建設。廈門機場立足廈門輻射海西，是南北經(jīng)濟交匯、西部經(jīng)濟外向聯(lián)系、連接港澳臺和東南亞地區(qū)的重要國際航空貨運樞紐口岸，也是中國東南沿海重要的水陸空交匯、調度樞紐節(jié)點。廈門機場直接通航城市91個，其中國內64個，國際及地區(qū)27個;開通航線172條，其中國內航線131條，國際及地區(qū)航線41條;在廈門機場運營的國內空港公司20家，國際空港公司15家，每周航班達到2 042班次。

信息建設。廈門“臺灣公開經(jīng)濟貿易信息中心”以商務部門和廈門大學臺灣研究院為主籌建，廈門日報社、市臺辦、海關等政府監(jiān)管部門參與，吸收臺商協(xié)會、經(jīng)貿協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及企業(yè)參加。設立服務全國的“臺灣公開經(jīng)濟貿易信息中心”，是廈門開展對臺經(jīng)貿工作的新平臺，是由地方政府主導并提供的公共產品服務。它由專門的機構和人員負責，借助現(xiàn)代科技手段，通過對各類媒體和組織發(fā)布的有關臺灣地區(qū)的經(jīng)濟貿易信息、數(shù)據(jù)和報告進行收集、整理、分析，即時掌握臺灣的經(jīng)貿政策、產業(yè)走向、企業(yè)和民眾訴求、口岸物流等信息，適應開放式、集約式、綜合性時代的需要。更好地發(fā)揮廈門得天獨厚的對臺優(yōu)勢，服務兩岸交往合作，促進海峽兩岸的經(jīng)濟共同發(fā)展。

2.對臺貿易總量發(fā)展穩(wěn)步上升，但以廈門為核心的海西區(qū)占比不高

2014年1～7月，大陸與臺灣貿易額為1 105億美元，占我對外貿易總額的4.6%。其中，我對臺灣出口為257.7億美元，同比上升6.4%;自臺灣進口為847.3億美元，同比下降9.2%。臺灣是大陸第七大貿易伙伴和第六大進口來源地。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2014年7月底，大陸累計批準臺資項目91 302個，實際使用臺資606億美元。從分布比例來看，90%以上集中在東部沿海地區(qū)，長三角的江蘇、上海和浙江等是三省占去大陸臺資的“半壁江山”;珠三角的廣東省也占到大陸臺資的近1/4，而海西區(qū)的福建臺商投資僅不到10%。面對兩岸投資、貿易的迅猛發(fā)展，貿易相互依賴度的日益緊密，在看到使命感和責任感的同時，也看到明顯的差距。

3.廈門對臺物流政策和區(qū)位優(yōu)勢明顯，但集裝箱港口物流水平有待提高

獨特的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。2009年3月，在國家頒布的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》中，廈門被列為重點發(fā)展的九大物流區(qū)之一——東南沿海物流發(fā)展區(qū)域的中心城市，是全國性21個一級物流節(jié)點城市之一;2009年5月，國務院通過了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，建立廈門為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對臺物流業(yè)交流合作發(fā)展的重要中心城市。2014年9月，《廈門市自貿區(qū)建設工作實施方案》有望近日正式出臺并印發(fā)到各相關單位，《方案》公布了推動貿易便利化等22項重要內容，其中“關港貿”一體化平臺值得期待。廈門港位于臺灣海峽西岸，自然條件優(yōu)越，港灣由大小金門等島嶼形成一道天然屏障，港內水域寬闊、水深浪小、不凍少淤;岸線總長202.3公里，適于建港的岸線60.5公里;錨地面積答19平方公里;進港航道全長約42公里，水深達到－14米，10萬噸級船舶全天候進出港。另外，廈門港到臺中、高雄、基隆港的海上距離分別只有252km 、306km、411km，如果船速20節(jié)，船舶航行時間約分別只需7小時、9小時、11小時。

迅猛發(fā)展的廈臺合作和對臺物流。廈門在1997年4月率先開通于臺灣高雄港集裝箱試點直航，2009年又率先開通臺中“點對點”集裝箱定期直達班輪航線和兩岸定期空中航班，構建起兩岸最近兩個城市之間的海空物流直達通道。2012年，廈門開通至臺灣全國首條海運快件航線。

不斷拓展的區(qū)域合作和產業(yè)腹地。廈門作為閩西南五市和閩粵贛13市區(qū)域合作核心城市，通過區(qū)域經(jīng)濟合作機制，推動區(qū)域物流合作，發(fā)展海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運和區(qū)域口岸合作，建設“無水港”。

廈門港物流發(fā)展排名靠后。根據(jù)研究資料顯示，上海港物流發(fā)展領先于其他港口，高雄港、深圳港屬于第二分組，寧波港、廣州港、連云港屬于第三分組，廈門港、福州港則屬于第四分組。可以看出，以廈門港為首的福建諸港都排名靠后，充分說明福建集裝箱港口物流水平落后于其他省份，這與福建省優(yōu)越的港口資源和海岸資源不甚相符。

二、廈臺貿易與物流之間的關系分析

相關文獻從定性和定量角度分別對進出口貿易和物流之間的關系進行了理論研究和實證分析，研究結果主要表現(xiàn)在三個方面:一是研究國際貿易對物流的影響，認為對外貿易增長對港口物流發(fā)展存在拉動作用，同時國際貿易為物流業(yè)提供了發(fā)展機遇，進而加劇了物流業(yè)的競爭，如Hong Oanh Nguyen和 Jose L Tongzon(2010)、王領(2010)等［1－2］;二是研究物流對國際貿易的影響，認為物流業(yè)發(fā)展對進出口貿易有積極的促進作用，同時，物流系統(tǒng)的質量影響了貿易績效，物流成本影響了貿易模式及利益分配，如王友麗和王健(2011)［3］等;三是研究物流與國際貿易的反饋性作用，揭示了二者的互動性，如楊月鋒和徐學榮(2013)［4］等。綜合各學術文獻，目前對進出口貿易和物流之間的關系主要是從定量經(jīng)濟學方面入手。因此，本文從變量選取、協(xié)整關系分析、結果分析三個方面對廈臺貿易與物流之間的關系進行定量與定性相結合的分析。

選取兩個變量，其中廈門對臺進出口貿易總額JCK變量來衡量廈門對臺進出口貿易這個指標;而理論上至今沒有綜合反映區(qū)域物流產業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)一指標，學術界較多采用貨物吞吐量來反映區(qū)域物流產業(yè)發(fā)展水平，因此將廈門港貨物吞吐量TTL變量來衡量廈門物流產業(yè)發(fā)展水平這個指標。考慮到數(shù)據(jù)收集的可行性，本文搜集了2004～2013年廈門對臺進出口貿易總額和廈門對臺貨物吞吐量的數(shù)據(jù)作為樣本，數(shù)據(jù)來源于《廈門經(jīng)濟特區(qū)年鑒》、《福建統(tǒng)計年鑒》和廈門海關數(shù)據(jù)抽取。根據(jù)上述數(shù)據(jù)做出廈門對臺進出口貿易總額和廈門港貨物吞吐量的時序表，如表1。

表1 廈臺進出口貿易額與廈門港貨物吞吐量時序表

利用2004～2013年廈門對臺貿易增長和物流業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)進行協(xié)整分析和Granger因果檢驗［5］，研究表明:廈門對臺貿易和物流產業(yè)發(fā)展之間具有較高的關聯(lián)性，且為正相關。通過計算，其相關系數(shù)達到0.9，表明兩者之間具有較強的依存關系，即廈門對臺貿易和物流產業(yè)發(fā)展是相互促進的，物流產業(yè)發(fā)展促進了對臺貿易的發(fā)展，對臺貿易發(fā)展也為物流產業(yè)發(fā)展提供動力。

三、信息共享與貿易、物流之間的關系分析

信息共享是影響廈臺貿易與物流發(fā)展的一個重要因素。本報告將從信息共享對對臺貿易對正向促進作用和對現(xiàn)代物流發(fā)展對正向支撐作用兩個方面來進行分析。

信息共享對對臺貿易起到正向促進作用。對臺貿易過程涉及到經(jīng)貿部批準的大陸企業(yè)、臺灣企業(yè)以及政府相關職能部門的參與，他們之間的信息流通如果僅僅依賴雙方面的溝通協(xié)調，必然會出現(xiàn)信息冗余度高、信息共享性差、商貿過程拖延等問題。解決這些問題的有效途徑便是建立一個信息共享平臺，通過平臺來促進對臺貿易的有效性和高效性。一方面信息共享平臺的建立有利于政府職能轉變，政府部門的資源共享，借此真正實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，提高政府的行政效率，因此信息共享平臺已經(jīng)在臺灣和大陸的自由貿易區(qū)開始搭建。另一方面臺灣和大陸地區(qū)開展貿易的企業(yè)可以通過信息共享平臺實現(xiàn)貿易資源共享，以此來提高商貿活動的效率，同時規(guī)避貿易過程中的風險。

信息共享對現(xiàn)代物流發(fā)展起到正向支撐作用?，F(xiàn)代物流最為顯著的特點之一是以通訊技術、信息技術為代表的高新技術在物流業(yè)發(fā)展中的應用，通過建立一套完善的數(shù)據(jù)采集、分析、處理與共享機制，構筑物流信息平臺，為物流業(yè)的發(fā)展提供支撐。物流信息系統(tǒng)是涉及政府多個行業(yè)管理部門、物流樞紐、物流企業(yè)等多方參與的復雜系統(tǒng)，在物流信息系統(tǒng)建設中，確保信息流正確、及時、高效、流暢是構建物流信息平臺的關鍵因素;同時，對大量的公用信息進行組織處理，對相關政府部門提供共享信息以實現(xiàn)協(xié)調工作機制對建立，對各物流企業(yè)提供相應共享信息以支持各類功能，如貨物跟蹤、車輛調度跟蹤等，都將是物流信息平臺發(fā)展中的重中之重。

四、發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

通過走訪相關口岸管理部門，并對數(shù)家對臺貿易和物流的從業(yè)企業(yè)進行調研，我們發(fā)現(xiàn)目前廈臺貿易與物流發(fā)展過程中主要面臨的問題和挑戰(zhàn)有:

ECFA及其他惠及海西的政策繁多，需要不斷解讀與落實，過程中困難重重。其一各部門對政策法規(guī)的理解存在一定對差異，推出對便捷優(yōu)惠措施也不盡相同，在一定程度上影響了對臺經(jīng)貿運作效率;其二后續(xù)跟蹤力度不夠，一些政策得不到有效的實施，后續(xù)過程中暴露的問題也得不到很好的處理與完善;其三信息共享建設方面的政策法規(guī)相對模糊，得不到系統(tǒng)地實施，且實施進度相對較慢。

口岸監(jiān)管部門各自為政，行業(yè)協(xié)調合作機制有待完善。當前，以廈門為核心的各口岸監(jiān)理部門條塊分割、自管一塊，且各自系統(tǒng)獨立、數(shù)據(jù)標準不一，使得口岸監(jiān)管資源難以有效整合，海西大通道、大物流、大通關的大格局建設目標仍任重道遠。如海關、國檢、邊檢等監(jiān)管部門均有自己的信息管理系統(tǒng)，但相互封閉，只服務于本領域工作，導致企業(yè)同一批貨物在海關、國檢、邊防被要求多次申報、多次查驗的情況長期存在，增加企業(yè)成本，影響口岸通關效率。

物流設施銜接水平較低，物流通道建設亟待進一步完善。物流服務設施網(wǎng)絡在不同程度上仍然存在著區(qū)域分割、重復建設等問題，造成物流存量資源較多而分散，缺乏有效的整合和配置，一定程度上造成了物流園區(qū)、物流中心、貨運站場等物流網(wǎng)絡節(jié)點存在著功能重疊，對對臺經(jīng)貿活動的支撐和輻射作用受限。

貿易過程的供應鏈管理中存在“牛鞭效應”。在以客戶為中心的供應鏈管理中，供應鏈中每個成員企業(yè)在決策時通常都是根據(jù)來自其直接下游企業(yè)的需求信息進行預測，并向上游企業(yè)訂貨。然而當下游需求發(fā)生變化時，由于供應鏈的固有屬性會產生信息曲解，而且曲解的信號在沿著供應鏈自下而上(客戶－分銷商－制造商－供應商)傳遞過程匯總會被逐級放大，產生“牛鞭效應”。

綜上所述，目前廈臺貿易與物流發(fā)展過程中呈現(xiàn)的主要問題中均涉及到信息共享的問題。其一政府相關職能部門之間缺乏完善的信息共享平臺，導致各部門互不統(tǒng)屬，各自為政，政出多門等問題突出;其二企業(yè)與政府之間缺乏完善的信息共享平臺，導致企業(yè)在貿易與物流過程中需要在海關、國檢、邊防等職能部門存在重復申報和多次檢查的現(xiàn)象，降低貿易與物流效率，從而增加企業(yè)成本;其三企業(yè)與企業(yè)之間缺乏完善的信息共享平臺，導致貿易過程的供應鏈管理中存在“牛鞭效應”;其四境內與對臺之間缺乏完善的信息共享平臺，導致兩岸對政策法規(guī)理解不一、信息溝通不及時等現(xiàn)象頻現(xiàn)。因此，本報告試圖從信息共享方向入手，尋找破解瓶頸的發(fā)展之道。

五、對策分析

基于以上存在的問題，面向信息共享的廈臺貿易與物流發(fā)展的對策主要從四方面來展開:其一政府部門間的信息共享策略;其二企業(yè)與政府之間的信息共享策略;其三企業(yè)與企業(yè)之間的信息共享策略;其四境內與對臺之間等信息共享策略。

1.政府部門之間的信息共享策略

推進口岸監(jiān)管部門的協(xié)同合作，打造跨部門、跨業(yè)務等“大數(shù)據(jù)”信息共享平臺?？诎陡鞑块T應該樹立通關“一盤棋”理念，各部門作為一個環(huán)節(jié)嵌入到整個通關鏈條中來，各部門到信息流應該匯集到統(tǒng)一平臺上來。這就又必要開發(fā)一個跨部門、跨業(yè)務到“大數(shù)據(jù)”平臺，來整合各部門之間大信息，做到彼此信息的互聯(lián)互通、共享公用。應以“一站式服務”為目標，運用物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”技術，構建涵蓋海關、國檢、邊檢、海事、港口、商務、市場經(jīng)營主體在內的“大數(shù)據(jù)”平臺，功能模塊包含各類監(jiān)管、服務、物流信息，提供公共數(shù)據(jù)查詢功能。各部門的對臺政策法規(guī)、作業(yè)信息流統(tǒng)一體現(xiàn)在這個平臺上，實現(xiàn)職能部門間的政策統(tǒng)一落實，企業(yè)的便捷申報、即時查詢，最終實現(xiàn)口岸通關的電子化和網(wǎng)絡化。

各職能部門積極簽署合作備忘錄，探索建立事務共享機制。近日，福州海關、廈門海關簽署合作備忘錄，將加強“提升海關執(zhí)法統(tǒng)一水平”“引導對臺小額貿易發(fā)展”等多方面合作，探索建立區(qū)域通關中心，之后，福建省內海關與檢驗檢疫局再次簽署合作備忘錄，將全面推進關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”，加快“單一窗口”建設，推動實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，支持口岸與重要區(qū)域建設發(fā)展。政府部門應積極跟進，推進口岸融合，打破地域壁壘，依托豐富航線和良港，產生虹吸效應為廈門口岸迎來進一步發(fā)展壯大的契機。

2.企業(yè)與政府之間的信息共享策略

通過現(xiàn)有信息技術、通訊技術構建公共關系服務平臺，推動政企之間的良性互動。十八大以來，職能轉變已成為政府部門改革的重點。公共關系服務平臺恰是政府與企業(yè)之間的重要橋梁，通過這個平臺，相關政府職能部門發(fā)布信息，為企業(yè)答疑解惑，更加快捷便利地解決進出口企業(yè)所遇到地難題;同時采納企業(yè)地合理化建議，進一步轉變工作作風，形成政企互動地良好氛圍。目前的信息技術、通訊技術也為構建公共關系服務平臺提供了有利條件，使用“底層核心數(shù)據(jù)存儲+鏈路層信息高速傳輸+應用層系統(tǒng)功能豐富”的模式更易實現(xiàn)。

從軟硬件兩方面共同促進政企信息共享平臺建設，打開廈臺貿易與物流發(fā)展雙贏局面。一是科學合理地完善物流發(fā)展所需的環(huán)境和基礎設施等硬件建設，如繼續(xù)推進深水泊位、深水航道工程建設，增購大型岸邊裝卸機械，以提高接納超大型船舶的能力和滿足超大型集裝箱船的通航要求等，而合理規(guī)劃基礎設施資源既可降低投入成本又能提高資源利用率，可采用信息技術來輔助，如采用Flexsim CT仿真軟件進行集裝箱港口各項資源的優(yōu)化配置。二是從軟件方面著手，職能部門與企業(yè)應建立穩(wěn)定的聯(lián)盟關系，加強信息協(xié)同與合作，實現(xiàn)口岸各部門電子平臺的信息和資源共享，加強物流標準化、信息化建設，提高進出口貿易的通關效率和貨物流轉效率。

3.企業(yè)與企業(yè)之間的信息共享策略

通過學術界多年研究緩解牛鞭效應。牛鞭效應確實存在于貿易過程中的供應鏈環(huán)節(jié)，研究表明減少需求偏差、模糊自適應控制、縮短提前期和戰(zhàn)略伙伴關系、預測與仿真等運作方法被用于供應鏈牛鞭效應控制研究。信息作為貿易過程中供應鏈網(wǎng)絡系統(tǒng)的重要組成元素，其可獲得性和準確性不僅決定了供應鏈成員之間的協(xié)調關系，也對牛鞭效應有著直接影響。信息共享已經(jīng)被證實是抑制牛鞭效應的有效措施之一。

通過網(wǎng)狀結構的信息共享模式來緩解實際對臺貿易中出現(xiàn)的牛鞭效應。在實際對臺貿易過程中，牛鞭效應效應真實存在而且對整個供應鏈系統(tǒng)協(xié)作效率和效益有著極大的不良影響。構建網(wǎng)狀結構的信息共享模式可通過以核心企業(yè)為主建立的信息交換平臺來實現(xiàn)。通過網(wǎng)狀信息共享，供應鏈中的成員不僅向其直接上游節(jié)點提供共享信息，同時還將信息共享給所在供應鏈的所有節(jié)點。一方面有利于上游節(jié)點綜合利用下游各節(jié)點反饋的共享信息進行預測與決策;另一方面也有利于根據(jù)上游節(jié)點傳遞的共享信息較大程度消除供應鏈節(jié)點間的短期博弈行為。

4.境內與對臺之間的信息共享策略

加強大陸數(shù)據(jù)中心和臺灣關貿網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接，化解監(jiān)管風險，提升兩岸運作成效。為了解決多窗口重復申報、兩岸證書互認范圍有限、各環(huán)節(jié)信息交互不暢等矛盾，臺海之間的數(shù)據(jù)貢獻和數(shù)據(jù)合作平臺的支持至關重要。這個平臺的搭建，結合現(xiàn)階段，廈門市港口局正積極牽頭建設第四方物流信息平臺，計劃通過建立口岸通關“同一窗口”實現(xiàn)貨物流通各環(huán)節(jié)信息的可視化和可交互性，然后通過增值性應用的導入，最終實現(xiàn)全供應鏈環(huán)節(jié)的四流合一，提升效率，降低成本。因此，建議海關、商檢等口岸部門同意在不影響垂直管理系統(tǒng)等安全性及現(xiàn)有操作模式等前提下，開放數(shù)據(jù)交互端口，通過第四方物流平臺與臺灣關貿等數(shù)據(jù)交換，推動通關無紙化作業(yè)，最大程度上解決高效通關的問題。

構建大陸對臺信息共享平臺，有利于加快兩岸電子商務(E貿易)。從臺灣的無店鋪商業(yè)協(xié)會(類似國內電子商務行業(yè)協(xié)會)、東森百貨、臺灣集品網(wǎng)等臺灣電子商務業(yè)者中，了解到兩岸以電子商務往來到商品主要集中在電子商品、醫(yī)美產品、母嬰用品、快速消費品和農漁產品等方面。這些商品快件在通檢過程中，有不少涉及到檢疫、安全和衛(wèi)生等相關許可。若由于檢驗檢疫過程較長，將可能大大影響兩岸電子商務往來等時效優(yōu)勢。因此，構建大陸對臺信息共享平臺，可簡化兩岸快件的檢驗檢疫程序，規(guī)避安全隱患，從而加快兩岸電子商務進程。

因此，廈門在對臺貿易與物流發(fā)展中具有天時地利人和等有利條件，應發(fā)揮自身優(yōu)勢，如良好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展環(huán)境、完整的產業(yè)鏈和得天獨厚的“五緣優(yōu)勢”、透明開放的政府管理水平和人才優(yōu)勢等，加快全方位的信息共享平臺建設，東南國際航運中心、大陸對臺貿易中心建設，推動兩岸區(qū)域性金融服務中心、兩岸新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)的建設，在閩臺海上快件業(yè)務、跨境電子商務、新型保稅貿易等方面尋求突破，主動融入在福建省“自貿區(qū)”建設，對接臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)，最大限度地實現(xiàn)閩臺經(jīng)濟體內各種資源及要素的優(yōu)化配置，提升閩臺區(qū)域經(jīng)濟的國際競爭力。

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