海事審核管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

陳蜀喆， 劉成勇， 劉 春， 陳奕辰(1. 內(nèi)河航運(yùn)技術(shù)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢 430063；. 武漢理工大學(xué) 航運(yùn)學(xué)院，武漢 430063)

海事審核管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

陳蜀喆1,2， 劉成勇1,2， 劉 春2， 陳奕辰2
(1. 內(nèi)河航運(yùn)技術(shù)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢 430063；2. 武漢理工大學(xué) 航運(yùn)學(xué)院，武漢 430063)

當(dāng)前海事部門的審核管理效率已不符合現(xiàn)代海事管理所提出的“數(shù)字化”和“信息化”要求，需構(gòu)建一套具有先進(jìn)性、擴(kuò)展性、實(shí)用性和易用性的海事審核管理信息系統(tǒng)。對(duì)此,基于實(shí)際需求,對(duì)海事審核管理信息系統(tǒng)的總體功能、框架、模塊劃分和數(shù)據(jù)庫架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出從軟件開發(fā)平臺(tái)到具體子系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法，并對(duì)其關(guān)鍵問題進(jìn)行闡述。系統(tǒng)投入運(yùn)行后可有效減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)航運(yùn)公司和海事管理人員的雙向聯(lián)系，使海事審核管理符合當(dāng)前現(xiàn)代海事管理的要求。

設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)；海事審核管理；信息系統(tǒng)

數(shù)十年來，航運(yùn)業(yè)務(wù)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速擴(kuò)充并已形成較大規(guī)模，海事部門對(duì)航運(yùn)公司及其營(yíng)運(yùn)的船舶進(jìn)行審核管理的工作量日益增多，難度日益加大。目前海事部門在審核管理工作中獲取一些統(tǒng)計(jì)資料時(shí)很大程度上仍使用辦公軟件，大量工作仍依賴人工進(jìn)行。這種方式不僅會(huì)增大工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、降低服務(wù)效率，而且容易在操作過程中因信息傳輸不暢而產(chǎn)生各種錯(cuò)誤，已不符合當(dāng)前現(xiàn)代海事管理所提出的“數(shù)字化”和“信息化”的要求。[1-2]

因此，構(gòu)建一套立足于海事審核管理體系特點(diǎn)并以提升海事部門日常管理效率、整合管理工作流程、適應(yīng)未來海事審核信息管理和處置的信息化與高效化為目標(biāo)的，為決策層提供真實(shí)有效的參考數(shù)據(jù)的海事審核管理信息系統(tǒng)已迫在眉睫。該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)需具有以下特征。

1) 先進(jìn)性：應(yīng)具有前瞻性和技術(shù)的先進(jìn)性，在充分考慮未來海事審核信息變化需求的基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有的信息資源，提供開放而標(biāo)準(zhǔn)的信息交換協(xié)議和通道，并通過數(shù)據(jù)挖掘[3]為海事局審核管理提供統(tǒng)計(jì)分析等決策支持。

2) 擴(kuò)展性：海事審核管理信息系統(tǒng)不僅要適應(yīng)目前運(yùn)作和管理的發(fā)展需求，更要考慮到未來與上、下級(jí)審核中心的信息和管理發(fā)生變化時(shí)，后續(xù)新的信息系統(tǒng)的擴(kuò)展要求。

3) 實(shí)用性：在滿足系統(tǒng)需求的前提下，盡可能地做好資源優(yōu)化配置，將可用資源整合為一體，充分考慮用戶當(dāng)前各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利性和可行性，滿足實(shí)際工作要求。

4) 易用性：要滿足用戶需求、業(yè)務(wù)流程和操作習(xí)慣，為用戶提供簡(jiǎn)便易用的人機(jī)接口；同時(shí)，要提供方便的后期維護(hù)手段，延長(zhǎng)系統(tǒng)生命周期。

1 系統(tǒng)功能及框架設(shè)計(jì)

1.1系統(tǒng)功能

根據(jù)海事審核管理的實(shí)際需求，系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能。

1) 具有航運(yùn)公司及其船舶管理、審核員管理、證書管理和審核業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等功能。

2) 設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，具有外網(wǎng)遠(yuǎn)程申報(bào)功能。

3) 需包含符合實(shí)際操作的航運(yùn)公司評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

按各功能要求形成的子系統(tǒng)見表1，系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)見圖1。

表1 系統(tǒng)功能要求

1.2系統(tǒng)框架

根據(jù)系統(tǒng)功能要求及劃分的子系統(tǒng)，可得海事審核管理信息系統(tǒng)總體框架(見圖2)。

圖2 系統(tǒng)總體框架

1.3功能模塊描述

1.3.1航運(yùn)公司審核管理子系統(tǒng)

航運(yùn)公司審核管理子系統(tǒng)包含公司SMS審核管理子模塊(見表2)、船舶SMS審核管理子模塊和船舶保安審核管理子模塊等部分。

表2 公司SMS審核管理子模塊

(1) 公司SMS審核情況包含被審公司的名稱、編號(hào)，審核時(shí)間、類型、代表船，審核組成員，審核費(fèi)，不符合情況(文件、岸基、代表船；一般、嚴(yán)重、重大)，審核結(jié)論(通過、跟蹤審核、中止、不通過、糾正后發(fā)證)及其原因；

(2) 船舶SMS審核情況包含被審船舶的名稱、編號(hào)，審核時(shí)間、類型，審核組成員，審核費(fèi)，不符合情況(船長(zhǎng)、甲板部、輪機(jī)部、其他；一般、嚴(yán)重、重大)，審核結(jié)論(通過、跟蹤審核、中止、不通過、糾正后發(fā)證)及其原因；

(3) 船舶保安審核情況包含被審船舶名稱、編號(hào)，審核時(shí)間、類型，審核組成員，審核費(fèi)，證書有效期等。

1.3.2航運(yùn)公司評(píng)價(jià)子系統(tǒng)

從海事管理角度來看，航運(yùn)公司評(píng)價(jià)子系統(tǒng)是對(duì)航運(yùn)公司乃至海事管理進(jìn)行科學(xué)化和合理化評(píng)價(jià)的方法。該方法使被評(píng)價(jià)公司等級(jí)化，使海事管理資源得以有效利用，并可在審核工作取得實(shí)效后進(jìn)行差異化管理。從航運(yùn)公司角度來看，該評(píng)價(jià)子系統(tǒng)指導(dǎo)公司進(jìn)行體系評(píng)價(jià)，便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和自我完善，因此成為審核標(biāo)準(zhǔn)化的重要一環(huán)。

指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)分為一級(jí)指標(biāo)體系和二級(jí)指標(biāo)體系(見圖3)。

圖3 指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)

基于該評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)可用于構(gòu)建航運(yùn)公司評(píng)價(jià)系統(tǒng)模型。模型以問卷調(diào)查的方式獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸一化后按照各自的權(quán)重計(jì)算指標(biāo)分?jǐn)?shù)，最后通過各指標(biāo)分?jǐn)?shù)累加獲得評(píng)價(jià)值。

1.3.3遠(yuǎn)程申報(bào)管理子系統(tǒng)

為使海事審核管理人性化，可針對(duì)遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)的各種申報(bào)表格，登錄特定網(wǎng)站后完成SMS審核受理申請(qǐng)，船舶保安證書的補(bǔ)發(fā)和變更以及相關(guān)證書的增、補(bǔ)、換發(fā)等業(yè)務(wù)流程，并將其與航運(yùn)公司管理軟件相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)海事業(yè)務(wù)要求的遠(yuǎn)程申報(bào)內(nèi)容可視化操作。遠(yuǎn)程申報(bào)管理子系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程見圖4。

圖4 遠(yuǎn)程申報(bào)管理子系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程

2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

2.1數(shù)據(jù)庫模型

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫總體設(shè)計(jì)為集中存儲(chǔ)的結(jié)構(gòu)方案，可分為數(shù)據(jù)表現(xiàn)層、數(shù)據(jù)處理層和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層等3層[5]，數(shù)據(jù)庫模型見圖5。

圖5 數(shù)據(jù)庫模型

2.2數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)系指對(duì)數(shù)據(jù)庫各種信息的描述形式。以航運(yùn)公司信息表為例，包含公司的基本情況和管理情況，對(duì)應(yīng)多種信息，如公司是屬于體系內(nèi)公司還是非體系內(nèi)公司、屬于哪個(gè)海事局、公司唯一名稱、編號(hào)、法人代表、通信地址、指定人員名稱及聯(lián)系方式等。這些信息均以某種類型的字段加以定義，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)見表3。

表3 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采用B/S結(jié)構(gòu)，與傳統(tǒng)的C/S結(jié)構(gòu)相比具有分布性特點(diǎn)，可隨時(shí)隨地進(jìn)行查詢、瀏覽等操作，業(yè)務(wù)擴(kuò)展和維護(hù)簡(jiǎn)單、方便。系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)涉及到軟、硬件配置，就軟件配置而言，采用MS SQL Server 2008作為數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，可為關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用提供可信賴的、高效的和智能[6]的平臺(tái)，支持基于策略的管理、審核、大規(guī)模數(shù)據(jù)倉(cāng)庫、空間數(shù)據(jù)、高級(jí)報(bào)告與分析服務(wù)等特性。對(duì)于編程語言而言，采用目前流行的Windows 平臺(tái)應(yīng)用程序開發(fā)環(huán)境Visual Studio 2010。該平臺(tái)提供了高級(jí)開發(fā)工具、調(diào)試功能、數(shù)據(jù)庫功能和創(chuàng)新功能，可幫助在各種平臺(tái)上快速創(chuàng)建當(dāng)前最先進(jìn)的應(yīng)用程序。

3.1航運(yùn)公司審核管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

航運(yùn)公司審核管理子系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)以海事局內(nèi)網(wǎng)為基礎(chǔ)，在打開瀏覽器并輸入特定網(wǎng)址后，將出現(xiàn)系統(tǒng)登錄界面，輸入正確的海事局工作人員用戶名和密碼后即可登陸系統(tǒng)，進(jìn)入到主操作界面(見圖6)。

在該操作界面下，可從左側(cè)菜單欄上進(jìn)行相關(guān)功能的操作。以公司信息管理為例，包括對(duì)體系內(nèi)公司和體系外公司的基本信息進(jìn)行管理，對(duì)公司信息進(jìn)行查詢、添加、修改和刪除等操作。此外，系統(tǒng)還包含審核信息管理、審核費(fèi)管理和統(tǒng)計(jì)分析管理等功能，其基本操作與公司信息管理類似。

圖6 航運(yùn)公司審核管理子系統(tǒng)主操作界面

3.2航運(yùn)公司評(píng)價(jià)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)航運(yùn)公司評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]可更好地進(jìn)行海事服務(wù)和管理，并通過不斷完善指標(biāo)體系評(píng)價(jià)落實(shí)公司等級(jí)化、差異化管理，從而進(jìn)一步完善SMS，使之成為海事信息化管理的標(biāo)桿。

根據(jù)對(duì)指標(biāo)體系的理解：一級(jí)指標(biāo)安全投入指標(biāo)集綜合反映航運(yùn)公司在安全管理方面的人力和物力投入的差異，共有8個(gè)二級(jí)指標(biāo)；一級(jí)指標(biāo)安全記錄指標(biāo)集通過船舶事故率和滯留率等客觀數(shù)據(jù)綜合反映公司SMS的運(yùn)行效果，共有6個(gè)二級(jí)指標(biāo)；一級(jí)指標(biāo)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)集綜合反映公司內(nèi)外對(duì)公司SMS運(yùn)行的評(píng)價(jià)情況，共有5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

該評(píng)價(jià)體系最終獲得一個(gè)關(guān)于該航運(yùn)公司的整體評(píng)價(jià)數(shù)值，其具體實(shí)現(xiàn)界面見圖7。

3.3遠(yuǎn)程申報(bào)管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

外網(wǎng)申報(bào)功能提供一個(gè)用于航運(yùn)企業(yè)通過外網(wǎng)提交審核申請(qǐng)的平臺(tái)。外網(wǎng)系統(tǒng)共提供7種審核流程的外網(wǎng)申報(bào)功能，分別是國(guó)際公司SMS審核、地方海事局公司SMS審核、船舶審核、受理申請(qǐng)、船舶保安證書補(bǔ)發(fā)變更、國(guó)際/雙證證書增補(bǔ)換發(fā)以及安全管理證書增補(bǔ)換發(fā)。以船舶審核申請(qǐng)為例，由航運(yùn)公司通過外網(wǎng)登錄和填寫相關(guān)申報(bào)信息，并上傳和提交相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)流程會(huì)自動(dòng)送到海事局，由相關(guān)管理人員進(jìn)行初步審核，若不符合要求，可退回或不受理，若符合要求，則可受理，直接提交到上級(jí)的申報(bào)管理系統(tǒng)中。外網(wǎng)申報(bào)流程見圖8。

圖7 航運(yùn)公司評(píng)價(jià)子系統(tǒng)界面

圖8 外網(wǎng)申報(bào)流程圖

由于該過程涉及到內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)訪問接口的配置、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的配置以及與上級(jí)系統(tǒng)的對(duì)接等問題，因此實(shí)際調(diào)試安裝時(shí)，系統(tǒng)分別設(shè)置外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)2套訪問地址。由于數(shù)據(jù)庫服務(wù)器因安全性問題而必須放在內(nèi)網(wǎng)，因此需針對(duì)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)[8]的訪問分別設(shè)置不同的訪問權(quán)限。此外，因上級(jí)系統(tǒng)兼容性問題，需在系統(tǒng)中配置對(duì)應(yīng)的Web Service發(fā)布地址加以匹配。

3.4關(guān)鍵技術(shù)

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)是系統(tǒng)的一個(gè)重要功能，但遠(yuǎn)程申報(bào)信息只能通過內(nèi)網(wǎng)提交給審核中心，航運(yùn)公司是不可能直接通過外網(wǎng)把信息提交給海事局審核中心的。上級(jí)審核中心的系統(tǒng)并沒有采用目前流行的ASP.net技術(shù)開發(fā)的系統(tǒng)，而是采用工作流機(jī)制[9]，通過Web Service的形式進(jìn)行發(fā)布。系統(tǒng)研發(fā)過程中，為克服系統(tǒng)調(diào)用中存在的平臺(tái)不一致問題，采用人性化B/S[10]模式，前臺(tái)用.net實(shí)現(xiàn)，在數(shù)據(jù)提交時(shí)調(diào)用Web Service調(diào)用機(jī)制，啟動(dòng)對(duì)方的工作流，以此來克服與上級(jí)系統(tǒng)的兼容性問題。

4 結(jié)束語

海事審核管理信息系統(tǒng)是由航運(yùn)公司審核管理子系統(tǒng)、航運(yùn)公司評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和遠(yuǎn)程申報(bào)管理子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合形成的整體，最終以統(tǒng)一界面實(shí)現(xiàn)。對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，將現(xiàn)有海事管理數(shù)據(jù)作為底層資料進(jìn)行公司基本信息、船舶基本信息、審核人員基本信息和組織結(jié)構(gòu)基本信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，因此系統(tǒng)的基本原始數(shù)據(jù)已具備。通過對(duì)系統(tǒng)的功能進(jìn)行測(cè)試(包括白盒和黑盒測(cè)試)發(fā)現(xiàn)，各功能均能正常實(shí)現(xiàn)。在外網(wǎng)申報(bào)軟件和上級(jí)審核中心系統(tǒng)對(duì)接測(cè)試中，各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)均能進(jìn)入到上級(jí)系統(tǒng)，可完成遠(yuǎn)程申報(bào)。

系統(tǒng)分內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和外網(wǎng)系統(tǒng)兩大部分，其中：內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)能有效幫助海事局管理人員高效地處理各類日常業(yè)務(wù)和維護(hù)自身數(shù)據(jù)；外網(wǎng)系統(tǒng)則給航運(yùn)企業(yè)提供了維護(hù)自身數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程申報(bào)的功能，并能幫助航運(yùn)企業(yè)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理公司船舶的證書，了解審核狀態(tài)等信息。系統(tǒng)投入運(yùn)行后，可有效減輕管理人員的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)航運(yùn)公司與海事管理人員的雙向聯(lián)系，提高海事政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，使海事審核管理符合當(dāng)前現(xiàn)代海事管理所提出的“數(shù)字化”和“信息化”的要求。

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DesignandRealizationofMaritimeAuditingManagementInformationSystem

CHENShuzhe1,2,LIUChengyong1,2,LIUChun2,CHENYichen2
(1. Hubei Key Laboratory of Inland Shipping Technology, Wuhan 430063, China; 2. School of Navigation, Wuhan University of Technology, Wuhan 430063, China)

The digitization and informatization of modern maritime management need an advanced maritime auditing management information system with expansibility, practicability and usability. The system with description of the overall function, the frame, the module division and the database schema is proposed according to the actual demand. The implement methods include software development platform and subsystem realization are also presented. The key problems of system development are expounded. The system can relieved the management burden and promote the contact between shipping companies and the maritime administration institutions.

design； realization； maritime auditing management； information system

2015-05-18

國(guó)家自然科學(xué)基金(51379170)；交通應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目(2012-329-811-140)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金(2013-IV-005)；自主創(chuàng)新研究基金武漢理工大學(xué)本科生項(xiàng)目專項(xiàng)資金(136612066)

陳蜀喆 (1979—)，男，湖北武漢人，講師，博士，從事交通信息工程及控制研究。E-mail: 404816705@qq.com

1000-4653(2015)03-0041-05

TP311.52

A